獨立學院轉設(轉設)

獨立學院轉設

轉設一般指本詞條

獨立學院轉設,始於2008年教育部頒布的《獨立學院設定與管理辦法》。

2020年5月,教育部發布相關方案提出,到2020年末,各獨立學院全部制定轉設工作方案,同時推動一批獨立學院實現轉設。原則上,中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉設,其他獨立學院要儘早完成轉設。獨立學院轉設的路徑包括轉為民辦、轉為公辦與終止辦學。對於終止辦學,方案明確,“已停止招生,或由於各種原因無法完成轉設,或舉辦者主動提出且條件具備的,終止辦學,撤銷建制。”教育部也鼓勵合併轉設。在推動獨立學院轉設方面,有一部分獨立學院跟高職高專進行結對、合併,最後轉設成為職業技術大學

基本介紹

發展歷史,轉設標準,轉設路徑,轉設要求,政策解讀,轉設情況,

發展歷史

2008年,教育部發布《獨立學院設定與管理辦法》,要求獨立學院在5年內完成獨立設定。2008年到2013年,只有30所獨立學院完成轉設。
2013年,未轉設的獨立學院有292所。
2019年,未轉設的獨立學院有257所。
2020年5月15日,教育部辦公廳發布《關於加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》(教發廳〔2020〕2號),堅持好中快進推動獨立學院轉設。到2020年末,各獨立學院全部制定轉設工作方案,同時推動一批獨立學院實現轉設。原則上,中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉設,其他獨立學院要儘早完成轉設。獨立學院轉設的路徑包括轉為民辦、轉為公辦與終止辦學。對於終止辦學,方案明確,“已停止招生,或由於各種原因無法完成轉設,或舉辦者主動提出且條件具備的,終止辦學,撤銷建制。”

轉設標準

獨立學院轉設要達到《普通本科學校設定暫行規定》等檔案規定的設定標準,學校各項辦學條件指標,均須具備相關證明材料。

轉設路徑

針對不同區域、不同類型、不同模式的獨立學院,堅持實事求是,探索適合的轉設路徑。
  • 轉為民辦。辦學協定完善,辦學主體間權利義務劃分清晰,辦學條件達到本科高校設定標準的獨立學院,可轉設為獨立設定的民辦普通本科高校
  • 轉為公辦。無社會舉辦方(指由公辦高校單獨舉辦, 公辦高校與學校基金會、校辦企業、學校附屬醫院、校友會或學校工會等下屬機構合作舉辦,以及公辦高校與地方政府合作舉辦,下同)或社會舉辦方擬退出舉辦、地方政府有條件承接舉辦的,鼓勵轉設為獨立設定的公辦普通本科高校。
  • 終止辦學。已停止招生,或由於各種原因無法完成轉設,或舉辦者主動提出且條件具備的,終止辦學,撤銷建制。
針對“校中校”獨立學院(沒有社會合作方,僅由高校舉辦),提出“可探索統籌省內高職高專教育資源合併轉設”。2020年5月,教育部辦公廳印發了《關於加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》,鼓勵各地積極創新,可探索統籌省內高職高專教育資源合併轉設,也可因地制宜提出其他轉設路徑,經教育部同意後實施。2020年12月1日,在教育部新聞發布會上,談及最佳化高等教育類型結構時,教育部發展規劃司司長劉昌亞表示,在推動獨立學院轉設方面,有一部分學校正跟高職學校進行結對、合併,最後轉設成為職業技術大學

轉設要求

獨立學院轉設要確保產權清晰,房屋所有權證土地使用權證歸屬學校,證件編號、使用性質、土地面積等證件信息真實有效。
支持將獨立學院轉設納入省級高校設定規劃,優先受理轉設申報,不受數量限制、不設受理時限,成熟一所、受理一 所,依法依規加快辦理進度。
把獨立學院轉設擺在高校設定工作的首要位置,嚴格控制更名、新設等其他類型高校設定總量。
將獨立學院轉設情況作為研究生招生計畫下達、新增學位授權點審核及高校建設相關評價的參考因素。
省級教育行政部門。要充分發揮統籌協調的作用,將獨立學院轉設優先納入本省高校設定規劃,研究制定獨立學院轉設總體方案。
獨立學院轉設須按照民辦教育促進法等有關規定,履行財務清算程式,修訂完善章程,經獨立學院董事會(理事會)同意後,向省級教育行政部門提出申請,並經過省內專家審核、公示等環節,由省級人民政府報教育部審批。
省級教育行政部門要指導學校制定獨立學院轉設方案,中央部門所屬高校舉辦的獨立學院轉設方案須商省級教育行政部門並報教育部同意後實施,地方高校舉辦的獨立學院轉設方案經省級教育行政部門批准後報教育部備案。

政策解讀

關於獨立學院轉設有關問題的說明
2020年5月,教育部印發《關於加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》,提出了“轉為民辦、轉為公辦、終止辦學”的轉設路徑;並針對“校中校”獨立學院(沒有社會合作方,僅由高校舉辦),提出“可探索統籌省內高職高專教育資源合併轉設”。《實施方案》印發後,各地獨立學院轉設進度加快,相關工作正在積極推進。
《實施方案》中提到的“合併轉設”,是指獨立學院整合優質的高職學校或高等專科學校成為本科層次職業學校。學校的名稱一般為XXXX職業大學職業技術大學。在類型上屬於職業教育,在層次上屬於本科層次教育,與普通本科高校同屬一個層次,培養國家和區域經濟社會發展需要的高層次技術技能人才,學生畢業後取得本科學歷。
在獨立學院轉設過程中,在校學生關注的轉設後本人學籍學歷問題,按照《實施方案》,完成轉設的學校,本著“老人老辦法,新人新辦法”的原則妥善處理,維護學生合法權益。獨立學院轉設後,學生的學籍學歷信息由各高校據實在學信網註冊,一是對於轉設前以獨立學院名義招收的學生,可使用該獨立學院的名稱註冊學籍、頒發學歷證書並註冊學歷,學生就業、升學按照原有獨立學院普通本科畢業生的身份進行;二是對於轉設後以新學校名義招收的學生,按照轉設後的校名註冊學籍、頒發學歷證書。

轉設情況

獨立學院轉設情況
序號
獨立學院
轉設情況
批覆年月
轉設路徑
北京市(共5所)
1
2023年
轉為民辦
2
未轉設
-
-
3
未轉設
-
-
4
未轉設
-
-
5
未轉設
-
-
天津市(共10所)
1
2021年02月
轉為民辦
2
2021年02月
轉為民辦
3
未轉設
-
-
4
未轉設
-
-
5
未轉設
-
-
6
未轉設
-
-
7
未轉設
-
-
8
未轉設
-
-
9
未轉設
-
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10
未轉設
-
-
河北省(共18所)
1
2013年04月
轉為民辦
2
2018年12月
轉為民辦
3
2020年12月
轉為民辦
4
2021年01月
轉為公辦
5
2021年01月
轉為公辦
6
2021年01月
轉為公辦
7
終止辦學
2021年01月
終止辦學
8
未轉設
-
-
9
未轉設
-
-
10
未轉設
-
-
11
未轉設
-
-
12
未轉設
-
-
13
未轉設
-
-
14
未轉設
-
-
15
未轉設
-
-
16
未轉設
-
-
17
未轉設
-
-
18
未轉設
-
-
山西省(共8所)
1
2020年12月
轉為公辦
2
2020年12月
轉為民辦
3
2021年01月
轉為公辦
4
2021年02月
轉為民辦
5
2021年05月
轉為公辦
6
2023年11月
轉為公辦
7
未轉設
-
-
8
未轉設
-
-
內蒙古自治區(共2所)
1
2020年03月
轉為民辦
2
未轉設
-
-
遼寧省(共23所)
1
2008年09月
轉為民辦
2
2008年09月
轉為民辦
3
2009年04月
轉為民辦
4
2011年04月
轉為民辦
5
2011年05月
轉為民辦
6
2013年04月
轉為民辦
7
2013年04月
轉為民辦
8
2013年04月
轉為民辦
9
2013年04月
轉為民辦
10
2013年04月
轉為民辦
11
2014年05月
轉為民辦
12
2016年05月
轉為民辦
13
終止辦學
2020年07月
終止辦學
14
終止辦學
2020年07月
終止辦學
15
已移出教育部《全國高等學校名單》
-
-
16
未轉設
-
-
17
未轉設
-
-
18
未轉設
-
-
19
未轉設
-
-
20
未轉設
-
-
21
未轉設
-
-
22
未轉設
-
-
23
未轉設
-
-
吉林省(共11所)
1
2008年09月
轉為民辦
2
2011年04月
轉為民辦
3
2013年04月
轉為民辦
4
2013年06月
轉為民辦
5
2014年05月
轉為民辦
6
2019年01月
轉為民辦
7
2020年12月
轉為民辦
8
2020年12月
轉為民辦
9
未轉設
-
-
10
未轉設
-
-
11
未轉設
-
-
黑龍江省(共9所)
1
2008年09月
轉為民辦
2
2011年04月
轉為民辦
3
2011年04月
轉為民辦
4
2011年04月
轉為民辦
5
2012年03月
轉為民辦
6
2012年03月
轉為民辦
7
2012年03月
轉為民辦
8
2015年04月
轉為民辦
9
未轉設
-
-
上海市(共5所)
1
2013年04月
轉為民辦
2
已移出教育部《全國高等學校名單》
-
-
3
已移出教育部《全國高等學校名單》
-
-
4
未轉設
-
-
5
未轉設
-
-
江蘇省(共26所)
1
2011年
轉為民辦
2
2020年03月
轉為民辦
3
2020年12月
轉為公辦
4
轉設為無錫學院
2021年01月
轉為公辦
5
終止辦學
2023年07月
終止辦學
6
未轉設
-
-
7
未轉設
-
-
8
未轉設
-
-
9
未轉設
-
-
10
未轉設
-
-
11
未轉設
-
-
12
未轉設
-
-
13
未轉設
-
-
14
未轉設
-
-
15
未轉設
-
-
16
未轉設
-
-
17
未轉設
-
-
18
未轉設
-
-
19
未轉設
-
-
20
未轉設
-
-
21
未轉設
-
-
22
未轉設
-
-
23
未轉設
-
-
24
未轉設
-
-
25
未轉設
-
-
26
未轉設
-
-
浙江省(共22所)
1
2016年06月
轉為民辦
2
2020年01月
轉為公辦
3
2020年01月
轉為公辦
4
2020年12月
轉為公辦
5
轉設為湖州學院
2021年01月
轉為公辦
6
2021年01月
轉為公辦
7
2021年10月
轉為公辦
8
未轉設
-
-
9
未轉設
-
-
10
未轉設
-
-
11
未轉設
-
-
12
未轉設
-
-
13
未轉設
-
-
14
未轉設
-
-
15
未轉設
-
-
16
未轉設
-
-
17
未轉設
-
-
18
未轉設
-
-
19
未轉設
-
-
20
未轉設
-
-
21
未轉設
-
-
22
未轉設
-
-
安徽省(共11所)
1
2016年05月
轉為民辦
2
2018年12月
轉為民辦
3
2019年06月
轉為民辦
4
2020年03月
轉為民辦
5
2020年12月
轉為民辦
6
2020年12月
轉為民辦
7
2021年
轉為民辦
8
2023年
轉為公辦
9
轉設為蕪湖學院
2023年
轉為民辦
10
2023年
轉為民辦
11
未轉設
-
-
福建省(共10所)
1
轉設為陽光學院
2015年04月
轉為民辦
2
2015年04月
轉為民辦
3
2018年12月
轉為民辦
4
2019年06月
轉為民辦
5
已移出教育部《全國高等學校名單》
-
-
6
未轉設
-
-
7
未轉設
-
-
8
未轉設
-
-
9
未轉設
-
-
10
未轉設
-
-
江西省(共13所)
1
2020年12月
轉為民辦
2
2020年12月
轉為公辦
3
2020年12月
轉為民辦
4
轉設為贛東學院
2021年01月
轉為公辦
5
2021年01月
轉為公辦
6
2021年02月
轉為民辦
7
未轉設
-
-
8
未轉設
-
-
9
未轉設
-
-
10
未轉設
-
-
11
未轉設
-
-
12
未轉設
-
-
13
未轉設
-
-
山東省(共13所)
1
2011年04月
轉為民辦
2
2014年04月
轉為民辦
3
2019年06月
轉為民辦
4
2021年01月
轉為公辦
5
2021年02月
轉為民辦
6
2021年02月
轉為民辦
7
2021年02月
轉為民辦
8
2021年05月
轉為民辦
9
2021年05月
轉為民辦
10
未轉設
-
-
11
未轉設
-
-
12
未轉設
-
-
13
未轉設
-
-
河南省(共11所)
1
2011年04月
轉為民辦
2
轉設為商丘學院
2011年04月
轉為民辦
3
2012年03月
轉為民辦
4
轉設為安陽學院
2016年04月
轉為民辦
5
2016年05月
轉為民辦
6
轉設為信陽學院
2016年05月
轉為民辦
7
2020年07月
轉為民辦
8
2021年02月
轉為民辦
9
2021年02月
轉為民辦
10
2021年
轉為民辦
11
未轉設
-
-
湖北省(共31所)
1
2011年04月
轉為民辦
2
轉設為武漢學院
2011年04月
轉為民辦
3
轉設為漢口學院
2011年04月
轉為民辦
4
2011年04月
轉為民辦
5
2011年05月
轉為民辦
6
2012年03月
轉為民辦
7
2014年05月
轉為民辦
8
轉設為文華學院
2014年05月
轉為民辦
9
2015年04月
轉為民辦
10
2015年04月
轉為民辦
11
2015年06月
轉為民辦
12
2016年04月
轉為民辦
13
2016年04月
轉為民辦
14
2020年04月
轉為民辦
15
2020年04月
轉為民辦
16
2021年02月
轉為民辦
17
2021年02月
轉為民辦
18
轉設為荊州學院
2021年10月
轉為民辦
19
未轉設
-
-
20
未轉設
-
-
21
未轉設
-
-
22
未轉設
-
-
23
未轉設
-
-
24
未轉設
-
-
25
未轉設
-
-
26
未轉設
-
-
27
未轉設
-
-
28
未轉設
-
-
29
未轉設
-
-
30
未轉設
-
-
31
未轉設
-
-
湖南省(共15所)
1
2020年07月
轉為民辦
2
2023年
轉為民辦
3
未轉設
-
-
4
未轉設
-
-
5
未轉設
-
-
6
未轉設
-
-
7
未轉設
-
-
8
未轉設
-
-
9
未轉設
-
-
10
未轉設
-
-
11
未轉設
-
-
12
未轉設
-
-
13
未轉設
-
-
14
未轉設
-
-
15
未轉設
-
-
廣東省(共18所)
1
2014年05月
轉為民辦
2
2020年07月
轉為民辦
3
2020年12月
轉為民辦
4
2020年12月
轉為民辦
5
2020年12月
轉為民辦
6
2020年12月
轉為民辦
7
2021年02月
轉為民辦
8
2021年02月
轉為民辦
9
2021年02月
轉為民辦
10
2021年02月
轉為民辦
11
2021年05月
轉為民辦
12
2021年05月
轉為民辦
13
終止辦學
2024年
終止辦學
14
已移出教育部《全國高等學校名單》
-
-
15
未轉設
-
-
16
未轉設
-
-
17
未轉設
-
-
18
未轉設
-
-
廣西壯族自治區(共9所)
1
2020年04月
轉為民辦
2
2021年05月
轉為公辦
3
轉設為桂林學院
2021年05月
轉為民辦
4
2021年05月
轉為民辦
5
2021年05月
轉為民辦
6
未轉設
-
-
7
未轉設
-
-
8
未轉設
-
-
9
未轉設
-
-
海南省(共1所)
1
轉設為三亞學院
2012年03月
轉為民辦
重慶市(共7所)
1
2013年04月
轉為民辦
2
2020年12月
轉為民辦
3
2020年12月
轉為民辦
4
2020年12月
轉為民辦
5
2020年12月
轉為民辦
6
2020年12月
轉為民辦
7
未轉設
-
-
四川省(共13所)
1
2013年04月
轉為民辦
2
2014年05月
轉為民辦
3
2014年05月
轉為民辦
4
2015年04月
轉為民辦
5
2020年03月
轉為民辦
6
2021年05月
轉為民辦
7
2021年
轉為民辦
8
2023年9月
轉為民辦
9
未轉設
-
-
10
未轉設
-
-
11
未轉設
-
-
12
未轉設
-
-
13
未轉設
-
-
貴州省(共8所)
1
2021年08月
轉為民辦
2
2021年08月
轉為民辦
3
2021年08月
轉為民辦
4
2021年08月
轉為公辦
5
2021年08月
轉為民辦
6
未轉設
-
-
7
未轉設
-
-
8
未轉設
-
-
雲南省(共7所)
1
2021年02月
轉為民辦
2
2021年02月
轉為民辦
3
2021年06月
轉為民辦
4
2023年10月
轉為民辦
5
轉設為滇池學院
2023年11月
轉為民辦
6
未轉設
-
-
7
未轉設
-
-
陝西省(共12所)
1
2020年03月
轉為民辦
2
2020年03月
轉為民辦
3
未轉設
-
-
4
未轉設
-
-
5
未轉設
-
-
6
未轉設
-
-
7
未轉設
-
-
8
未轉設
-
-
9
未轉設
-
-
10
未轉設
-
-
11
未轉設
-
-
12
未轉設
-
-
甘肅省(共5所)
1
2021年02月
轉為民辦
2
2021年02月
轉為民辦
3
2021年02月
轉為民辦
4
2021年05月
轉為公辦
5
2021年05月
轉為公辦
青海省(共1所)
1
未轉設
-
-
寧夏回族自治區(共2所)
1
2021年05月
轉為民辦
2
未轉設
-
-
新疆維吾爾自治區(共5所)
1
2019年06月
轉為公辦
2
2019年12月
轉為公辦
3
2021年01月
轉為公辦
4
2021年01月
轉為公辦
5
終止辦學
2020年10月
終止辦學
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