聯合國安全理事會（United Nations Security Council），簡稱聯合國安理會或安全理事會，是聯合國下屬的六個主要機構之一。其組織形式使之可以持續地工作，而安理會每一理事國都必須始終有一名代表駐在聯合國總部。其是唯一有權採取軍事行動的聯合國機構。
聯合國安全理事會成立於1946年1月13日。1946年1月17日，其在倫敦威斯敏斯特的教堂大樓舉行第一次會議。其後，其將其永久地址設在紐約市聯合國總部。其還曾前往許多城市開會，1972年在衣索比亞的亞的斯亞貝巴，1990年在巴拿馬的巴拿馬城和瑞士日內瓦舉行會議。
根據《聯合國憲章》，聯合國安全理事會負有維護國際和平與安全的首要責任。安理會有15個理事國，每一理事國有一個投票權。所有理事國都有義務履行安理會的決定。安全理事會還建議大會任命秘書長和接納新會員國加入聯合國。安理會還與大會一起選舉國際法院法官。
基本介紹
歷史沿革,宗旨任務,職能權力,組織機構,安理會主席,附屬機構,諮詢附屬機構,成員國,理事國,非理事國,其他,經費來源,議事規則,維和行動,主要形式,主要分類,組成部分,中國擔當,輪值主席,烏克蘭人道問題,科索沃問題,重要事件,事件背景,韓戰,海灣戰爭,索馬里內戰,利比亞戰爭,烏克蘭局勢,軍事生物活動,利比亞問題,阿富汗問題,巴以衝突,相關決議,相關新聞,
歷史沿革
1945年4月25日，在舊金山，召開了聯合國國際組織會議。除了政府組織外，一系列的非政府組織，包括國際獅子會都被邀請來參與《聯合國憲章》的起草。兩個月後的6月26日，50個國家代表出席簽署了《聯合國憲章》。因波蘭是最初的簽署國，故沒有出席，加上它後，最初簽署國一共有51個。
1945年10月24日，當五個聯合國安全理事會會員國（聯合國憲章第二十三條規定為中華民國、法蘭西、蘇維埃社會主義共和國聯盟、大不列顛及北愛爾蘭聯合王國及美利堅合眾國組成）以及其它46個簽字國的大多數成員國批准了《聯合國憲章》後，聯合國作為實體組織正式成立。
《聯合國憲章》規定設立六個聯合國主要機關，其中包括安全理事會。《憲章》將維護國際和平與安全的首要責任賦予安全理事會，安理會可在和平受到威脅時隨時舉行會議。
1946年1月17日，聯合國安理會成員國在倫敦第一次舉行會議，通過了安理會議事規則。
1963年8月7日，安理會投票對南非實施志願性武器禁運。
1964年3月4日，安理會批准向賽普勒斯派遣維和部隊。
1977年11月4日，安理會批准了對南非的強制武器禁運。
1992年 1月31日，安理會在紐約舉行首次安理會首腦會議，15個成員國全部出席，會上秘書長發表了名為《和平綱領》的報告。
2005年12月20日，聯合國大會和安理會同意設立一個新的機構“聯合國和平建設委員會”，以協助剛剛擺脫戰亂的國家避免再度陷入衝突。
2020年10月8日，聯合國安理會重返其日常舉行會議的安理會廳舉行面對面會議。這是安理會廳因新冠疫情關閉近7個月後首次重新啟用。
當地時間2022年3月23日，聯合國安理會就俄羅斯提出的烏克蘭人道問題決議草案進行投票。投票結果為2票贊成，13票棄權，決議未能通過。其中，俄羅斯和中國投了贊成票。
2022年4月5日，聯合國安理會在紐約聯合國總部就烏克蘭局勢舉行公開會。
當地時間2023年1月3日，聯合國安理會外舉行安理會新非常任理事國輪換儀式，厄瓜多、日本、馬爾他、莫三比克和瑞士正式成為安理會成員，任期為兩年，從2023年1月1日到2024年12月31日。日本也成為了安理會1月輪值主席。
從2023年11月1日起，中國擔任聯合國安理會11月輪值主席。根據工作計畫，安理會本月將審議巴以、敘利亞、葉門、波赫等多個問題。在中方倡議下，安理會將於11月20日圍繞“共同發展促進持久和平”主題舉行公開辯論會。
2024年6月6日，第78屆聯合國大會在紐約聯合國總部舉行全體會議，選舉巴基斯坦、索馬里、巴拿馬、丹麥、希臘五國為安理會非常任理事國，任期從2025年1月1日起，為期兩年。
宗旨任務
安理會在接到一項威脅和平的投訴時，通常採取的第一個行動是建議當事方嘗試以和平手段達成協定。安理會可以：提出達成此種協定的原則；在某些情況下進行調查和調解；派遣訪問團；任命特使；請秘書長進行斡旋，以實現爭端的和平解決。
當爭端導致敵對行動時，安理會首要關注的是儘快制止敵對行動。在這種情況下，安理會可以：發出有助於防止衝突升級的停火指示；派遣軍事觀察員或維持和平部隊，幫助減少緊張程度，隔離敵對部隊，並建立可尋求和平解決問題的安寧環境。除此之外，安理會還可選擇各種強制執行措施，包括：經濟制裁、軍火禁運、金融懲罰和限制以及旅行禁令；斷絕外交關係；封鎖；乃至集體軍事行動。
職能權力
根據《聯合國憲章》，安全理事會具有下列職能和權力:
- 依照聯合國的宗旨和原則來維護國際和平與安全；
- 調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢；
- 建議調解這些爭端的方法或解決條件；
- 制定計畫以處理對和平的威脅或侵略行為，並建議應採取的行動；
- 促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施以防止或制止 侵略；
- 對侵略者採取軍事行動；
- 就接納新會員國以及各國加入《國際法院規約》的條件提出建議；
- 在“戰略地區”行使聯合國的託管職能；
- 就秘書長的任命向大會提出建議，並與大會共同選舉國際法院的法官。
組織機構
安理會主席
聯合國安全理事會主席一職由安全理事會理事國按照理事國國名英文字母次序輪流擔任。每一輪主席的任期為一個月。
月份 | 主席 | 任期截至 |
|---|---|---|
2024年1月 | 常任理事國 | |
2024年2月 | 2025年12月31日 | |
2024年3月 | 2024年12月31日 | |
2024年4月 | 2024年12月31日 | |
2024年5月 | 2024年12月31日 | |
2024年6月 | 2025年12月31日 | |
2024年7月 | 常任理事國 | |
2024年8月 | 2025年12月31日 | |
2024年9月 | 2025年12月31日 | |
2024年10月 | 2024年12月31日 | |
2024年11月 | 常任理事國 | |
2024年12月 | 常任理事國 |
附屬機構
委員會
1、反恐怖主義和不擴散委員會
關於反恐怖主義的第1373(2001)號決議所設委員會
第1540(2004)號決議所設委員會
(Counter-Terrorism Committee -- CTC) 2001年9月28日聯合國安全理事會第4385次會議通過第1373號決議，在決議中安理會全體成員譴責2001年9月11日在美國紐約、華盛頓特區和賓夕法尼亞州發生的恐怖主義攻擊，並表示決心防止一切此種行為；決議重申必須根據《聯合國憲章》以一切手段打擊恐怖主義行為對國際和平與安全造成的威脅；決議呼籲各國緊急合作，防止和制止恐怖主義行為，包括通過加強合作和充分執行關於恐怖主義的各項國際公約；決議決定所有國家應：防止和制止資助恐怖主義行為；將下述行為定為犯罪：本國國民或在本國領土內，以任何手段直接間接和故意提供或籌集資金，意圖將這些資金用於恐怖主義行為或知曉資金將用於此種行為。反恐怖主義委員會包括安理會的15個理事國。委員會的主席和副主席由委員會選舉並經安理會成員協商產生。另有7名專家作為委員會的顧問。
聯合國安全理事會大廈
2、軍事參謀團
3、制裁委員會（特設）
- 制裁委員會所設各委員會概覽
- 安全理事會關於基地組織及與之有關的個人和實體的第1267(1999)號和第1989(2011)號決議所設委員會
- 安全理事會第1518(2003)號決議所設委員會
- 安全理事會關於賴比瑞亞的第1521(2003)號決議所設委員會
- 安全理事會關於剛果民主共和國的第1533(2004)號決議所設委員會
- 安全理事會關於象牙海岸的第1572(2004)號決議所設委員會
- 安全理事會關於蘇丹的第1591(2005)號決議所設委員會
- 安全理事會第1636(2005)號決議所設委員會
- 安全理事會第1718(2006)號決議所設委員會
- 安全理事會第1737(2006)號決議所設委員會
- 安全理事會關於利比亞的第1970(2011)號決議所設委員會
- 安全理事會第1988(2011)號決議所設委員會
- 安全理事會關於幾內亞比索問題的第2048(2012)號決議所設委員會
- 安全理事會關於中非共和國問題的第2127(2013)號決議所設委員會
- 安全理事會關於葉門問題的第2140(2014)號決議所設委員會
- 安全理事會關於南蘇丹問題的第2206(2015)號決議所設委員會
- 第1730(2006)號決議所設除名協調人
- 監察員辦公室
4、常設委員會和特設機構
- 安全理事會專家委員會
- 安全理事會接納新會員國委員會
- 安全理事會在總部以外地點開會問題委員會
- 安全理事會第692(1991)號決議所設聯合國賠償委員會理事會
- 安全理事會維持和平行動工作組
- 安全理事會預防和解決非洲衝突特設工作組
- 安全理事會第1566(2004)號決議所設工作組
- 安全理事會第1612(2005)號決議所設兒童與武裝衝突問題工作組
- 安全理事會檔案和其它程式問題非正式工作組
維持和平行動和政治特派團
- 維持和平特派團
維持和平行動由軍事、警察和文職人員組成，致力於提供安保、政治和早期建設和平支持。維持和平行動具有靈活性，過去20年來曾以多種組合部署維和行動。如今多層面的維持和平行動不僅要維持和平與安全，還要協助開展政治進程；保護平民；協助前戰鬥人員解除武裝、復員和重歸社會；支持組織選舉；保護和促進人權並協助恢復法治。
聯合國安全理事會標誌
- 政治特派團
政治特派團是在衝突周期各個階段開展工作的聯合國維持和平行動序列的一部分。在一些情況下，和平談判階段由政治事務部領導的政治特派團在和平協定簽署之後，會被維持和平特派團所取代。在另一些情況下，聯合國維持和平行動則由監督長期建設和平工作的政治特派團所取代。
國際法庭
- 前南斯拉夫問題國際刑事法庭（前南問題國際法庭）
在前南斯拉夫交戰期間發生大規模違反人道主義法的事件之後，安全理事會於1993年建立了前南斯拉夫問題國際刑事法庭（前南問題國際法庭）。這是聯合國設立的第一個戰爭罪法庭，也是第二次世界大戰結束後設立紐倫堡法庭和東京法庭以來成立的第一個戰爭罪法庭。該法庭負責審判應對謀殺、酷刑、強姦、奴役、毀壞財產和其他暴力罪行等駭人聽聞的行為負有最大責任者。該法庭旨在為數以千計的受害者及其家屬伸張正義，從而為這一地區的持久和平作出貢獻。截至2011年底，法庭共起訴了161人。
國際法庭
- 盧安達問題國際刑事法庭（盧安達問題國際法庭）
安全理事會於1994年建立了盧安達問題國際刑事法庭（盧安達問題國際法庭），以起訴應對1994年1月1日至12月31日期間在盧安達境內的滅絕種族和其他嚴重違反國際人道主義法行為負責者。該法庭還可以起訴這一期間在鄰國境內實施滅絕種族和其他這類違反國際法行為的盧安達公民。1998年，盧安達問題法庭宣布了首次由一個國際法庭對滅絕種族罪作出的判決，也是有史以來第一次對該罪行的判刑。
諮詢附屬機構
建設和平委員會是支持衝突後國家和平努力的一個政府間諮詢機構，也是對國際社會執行廣泛和平議程的能力的重要補充。
建設和平委員會在以下方面發揮獨特的作用：
1、召集所有相關行動體，包括國際捐助方、國際金融機構、各國政府和部隊派遣國；
2、籌集資源；
3、就衝突後建設和平和復原綜合戰略提供諮詢並提出有關提案，並適當強調任何可能破壞和平的缺陷。
建設和平委員會是安全理事會和大會的一個附屬諮詢機構。
成員國
理事國
- 阿爾及利亞（2025年）
- 厄瓜多（2024年）
- 蓋亞那（2025年）
- 日本（2024年）
- 馬爾他（2024年）
- 莫三比克（2024年）
- 大韓民國（2025年）
- 獅子山（2025年）
- 斯洛維尼亞（2025年）
- 瑞士（2024年）
非理事國
有50多個聯合國會員國從未擔任安理會理事國。
不擔任安全理事會理事國的聯合國會員國可在安理會認為影響到該國利益時參加安理會的討論，但無表決權。聯合國會員國和非會員國如果是安理會審議中爭端的當事方，可應邀參加安理會討論，但無表決權；成員國參加討論的條件由安理會設定。
其他
擔任過安理會理事國的國家
下面是自1946年以來至少當選過一次安全理事會成員國的所有國家。
國家名稱 | 時間 | 國家名稱 | 時間 |
|---|---|---|---|
常任理事國 | 2014 –2015 | ||
1953 –1954 , 1967 –1968 , 1985 –1986 , 2005 –2006 | 1971 –1972 | ||
1966 , 1981 –1982 , 2009 –2010 | 1962 , 1976 –1977 , 1990 –1991 , 2004 –2005 | ||
1965 –1966, 2016–2017 | 1999 –2000 | ||
2014 –2015 | 常任理事國 | ||
1990 –1991 | 1973 –1974 , 1997 –1998 | ||
1957 –1958 , 1974 –1975 | 1969 –1970 , 1989 –1990 | ||
1955 –1956 | 1972 –1973 | ||
1992 –1993 | 1986 –1987 , 2006 –2007 | ||
常任理事國 | 1986 –1987 | ||
1966 –1967 , 1986 –1987 , 2002 –2003 | 1979 –1980 , 1997 –1998 , 2011 –2012 | ||
2008 –2009 | 1976 –1977 , 2004 –2005 | ||
1998 –1999 | 1961 | ||
1972 –1973 , 2002 –2003 | 2008 –2009, 2020-2021 | ||
1996 –1997 | 2012 –2013 | ||
1947 –1948 , 1970 –1971 , 2002 –2003 | 1968 –1969 , 1988 –1989 , 2004 –2005 | ||
1982 –1983 , 1990 –1991 | 1976 –1977 , 2008 –2009 | ||
1948 –1949 , 1958 –1959 , 1967 –1968 , 1977 –1978 , 1989 –1990 , 1999 –2000 | 1969 –1970 , 1981 –1982 , 1993 –1994 , 2003 –2004 , 2015 –2016 | ||
1962 –1963 , 1986 –1987 , 2006 –2007 | 1957 , 1963 , 1980 –1981 , 2004 –2005 , | ||
1978 –1979 , 1998 –1999 , 2010 –2011 | 1969 –1970 , 1979 –1980 , 1987 –1988 | ||
1968 –1969 , 1992 –1993 | 1994 –1995 | ||
1950 –1951 , 1956 , 1972 –1973 , 1988 –1989 | 1965 , 1989 –1990 , 1999 –2000 , 2015 –2016 | ||
2007 –2008 , 2011 –2012 , 2019-2020 | 1983 –1984 | ||
1995 –1996 | 1985 –1986 | ||
2006 –2007 | 1966 –1967 , 2000 –2001 | ||
1994 –1995 , 2013 –2014 | 1953 –1954 , 2010 –2011 | ||
2013 –2014 | 1961 –1962 | ||
1950 –1951 , 1967 –1968 , 1972 –1973 , 1977 –1978 , 1984 –1985 , 1991 –1992 , 2011 –2012 | 1948 –1949 , 1959 –1960 , 1966 –1967 , 1971 –1972 , 1987 –1988 , 1994 –1995 , 1999 –2000 , 2005 –2006 , 2013 –2014 | ||
1973 –1974 , 1995 –1996 , 2007 –2008 ,2019-2020 | 1950 –1951 , 1960 –1961 , 1991 –1992 | ||
2012 –2013 | 1975 –1976 , 1982 –1983 | ||
1949 –1950 , 1956 –1957 , 1990 –1991 | 1974 –1975 , 1997 –1998 , 2008 –2009 | ||
1993 –1994 | 1974 –1975 , 2002 –2003 | ||
1947 –1948 , 1953 –1954 , 1957 –1958 , 1969 –1970 , 1989 –1990 , 2001 –2002 , 2011 –2012 | 1958 –1959 , 1966 –1967 , 1971 –1972 , 1975 –1976 , 1981 –1982 , 1987 –1988 , 1992 –1993 , 1997 –1998 , 2005 –2006 , 2009 –2010 ,2016–2017，2023-2024 | ||
1951 –1952 , 1954 –1955 , 1961 , 2009 –2010 | 1946 , 1949 –1950 , 1984 –1985 , 1996 –1997 ,2016–2017 | ||
1975 –1976 , 2005 –2006 | 1970 –1971 | ||
1967 –1968 , 1989 –1990 , 2017–2018 | 1968 –1969 , 1988 –1989 , 2016–2017 | ||
1946 , 1980 –1981 , 2002 –2003 , 2009 –2010 | 常任理事國 | ||
1982 –1983 , 2012 –2013 | 1996 –1997 , 2013 –2014 | ||
1973 –1974 , 1991 –1992 , 2009 –2010 | 1954 –1955 , 1966 , 1993 –1994 , 2015 –2016 | ||
1962 –1963 , 1977 –1978 , 1986 –1987 , 1992 –1993 , 2015 –2016 | 1946 , 1951 –1952 , 1965 –1966 , 1983 –1984 , 1999 –2000 | ||
1979 –1980 , 2000 –2001 | 2003 –2004 , 2015 –2016 | ||
1970 –1971 , 1983 –1984 | 1980 –1981 , 2020-2021 | ||
1966 –1967 , 1978 –1979 , 1994 –1995 , 2010 –2011 , 2014 –2015 | 1958 –1959 , 1972 –1973 , 1976 –1977 , 1981 –1982 , 2007 –2008 | ||
1969 –1970 , 1988 –1989 | 1968 –1969 | ||
1952 –1953 , 1968 –1969 , 1976 –1977 , 1983 –1984 , 1993 –1994 , 2003 –2004 , 2012 –2013 | 1946 –1947 , 1951 –1952 , 1954 –1955 , 1963 –1964 , 1967 –1968 , 1988 –1989 , 1993 –1994 , 1998 –1999 , 2004 –2005 , 2010 –2011 | ||
1998 –1999 | 1970 –1971 | ||
1984 –1985 , 2008 –2009 | 1952 –1953 , 2005 –2006 | ||
1977 –1978 , 1987 –1988 , 1995 –1996 , 2003 –2004 , 2011 –2012, 2019-2020 | 1959 –1960 , 1971 –1972 , 1975 –1976 , 1987 –1988 , 1995 –1996 , 2007 –2008, 2017 | ||
1949 –1950 , 1963 –1964 , 1979 –1980 , 2001 –2002 | 1963 –1964 , 1992 –1993 , 2012 –2013 | ||
1994 –1995 | 1964 , 1978 –1979 | ||
2006 –2007 | 2001 –2002 | ||
1998 –1999 | 1960 –1961 | ||
1952 –1953 , 1961 –1962 , 1996 –1997 , 2003 –2004 , 2014 –2015 | 1947 –1948 , 1955 –1956 , 1971 –1972 , 1991 –1992 , 2007 –2008 ,2019-2020 | ||
1974 –1975 | 拒絕接受 | ||
1977 –1978 , 2001 –2002 | 常任理事國 | ||
1946 –1947 , 1960 , 1970 –1971 , 1982 –1983 , 1996 –1997 , 2018–2019 | 1946 –1947 , 1956 –1957 , 1973 –1974 , 1985 –1986 , 2013 –2014 | ||
2010 –2011 | 1979 –1980 , 2000 –2001 | ||
1985 –1986 | 1985 –1986 | ||
1983 –1984 , 1991 –1992 | 1964 –1965 , 1978 –1979 , 2017–2018 | ||
1995 –1996 | 1964 –1965 , 1990 –1991 , 2018–2019 | ||
1962 , 1981 –1982 , 2001 –2002 | 1957 –1958 , 1975 –1976 , 1997 –1998, 2017–2018 | ||
1974 –1975 | 1978 –1979 ,2018–2019 | ||
1955 –1956 , 1973 –1974 , 1984 –1985 , 2006 –2007 ,2018-2019 | 1959 –1960 , 1980 –1981 , 2000 –2001 , 2020-2021 | ||
（參見德國） | （參見剛果民主共和國） | ||
（參見俄羅斯聯邦） | 象牙海岸共和國 | （參見象牙海岸） | |
（參見斯里蘭卡） | 1948–1949 , 1984–1985 , 2000–2001 , 2016–2017 | ||
2017–2018 | 2018–2019 | ||
2019-2020 | 2020-2021 | ||
2020-2021 | 1965 –1966 , 1982 –1983 , 2014 –2015 |
從未擔任過安理會理事國的國家
下面是自1946年以來從未當選過安全理事會成員國的所有國家。
注*：繼2019年2月14日前南斯拉夫的馬其頓共和國常駐代表團給禮賓和聯絡處來文後，國家名稱從以前的“前南斯拉夫的馬其頓共和國”更改為“北馬其頓共和國”（簡稱：北馬其頓）。生效日期：2019年2月14日。
經費來源
聯合國的經費來源由三部分組成。
A、正常預算經費
由所有會員國按一定的比例分攤。根據聯合國憲章第十七條，“本組織之經費應由會員國依照大會分配限額擔負之”。會費比額表由各會員國充分討論和協商，並經大會審議決定。會費比額表每3年重新審議一次，而每次的比額都有調整，以反映世界各國經濟的最新情況。制訂會費分攤比額表的基本原則是“支付能力”原則，即按會員國的各自經濟實力分攤聯合國的會費。為了使比額表比較公平，更加符合支付能力原則，現行比額表還設有上限和下限。按現行比額表，25%是會費比額表的上限；下限是0．001%，主要是一些極端貧困的開發中國家。
2019年中國向聯合國，繳納的聯合國會費總共為：334 726 585美元。付款日期是：2019年5月3日。美國是繳納聯合國會費最多的國家，中國位居第二，日本位居第三，中國承擔的常規預算分攤比例約為12%，2020年中國繳納聯合國會費約3.36億美元。
B、維持和平行動經費
聯合國維持和平行動費用，基本上也是由會員國分攤，但採用與正常預算不同的分攤比例。
維和費用是在正常預算分攤辦法的基礎上籌集的。這種辦法將會員國分成四組，A組由五個常任理事國組成，B組由已開發國家組成，C組由經濟不已開發國家組成，D組則由特別指定的經濟最不已開發國家組成。按規定，B組國家按照其正常預算分攤比例繳納，C組國家按其正常預算分攤比例的20%繳納，D組國家按正常預算的10%繳納，而5個常任理事國除了按各自正常預算的比例繳納外，還得承擔餘下的部分。按現行的維和比額表，安理會5個常任理事國維和比額占所有會員國的維和比額的近49%。
2011-2012年排名前十的聯合國維持和平行動攤款國為： 美國 （27.14%）、 日本（12.53%）、英國 （8.15%）、德國（8.02%）、法國 （7.55%）、義大利 （5.00%）、中國 （3.93%）、加拿大 （3.21%）、西班牙 （3.18%）、大韓民國 （2.26%）。
2020年，中國分攤約15%的聯合國維和預算。
C、會員國自願捐助
聯合國下屬機構很多都是依靠會員國政府自願捐助開展活動的，其中最主要的有聯合國開發計畫署、環境規劃署、人口活動基金、兒童基金、難民署、工業發展組織、世界糧食計畫署等等。除政府捐助外，聯合國發展署以及環境規劃署等機構還從聯合國正常預算中得到一小部分資金，作為它們的行政和管理開支。
每年11月，聯合國認捐會議都如期在紐約聯合國總部舉行。儘管我國經濟上仍有很多困難，但歷年來我國仍對很多機構提供了力所能及的捐助。
2020年，中國在此前向世衛組織捐款2000萬美元基礎上，再追加3000萬美元捐款。
議事規則
每個理事國都有1個投票權，程式問題要至少9票才能通過。五個常任理事國（中國、法國、俄羅斯、英國、美國）對實質問題都擁有否決權，只要有1票反對就不能通過。這就是大國一致原則，通常稱為“否決”權。非常任理事國無否決權。 實際上，在程式問題上，安理會常任理事國也擁有否決權。因為安理會會員國就該問題是“程式問題”還是“實質問題”產生分歧時候，就可以把該問題認定為“實質問題”，有人稱其為“雙重否決權”。
聯合國安全理事會
根據憲章，聯合國所有會員國同意接受並執行安理會的決定。聯合國其他機構只是向各國政府提出建議，唯有安理會有權作出根據《聯合國憲章》規定各會員國必須執行的決定。
經安理會通過的決議，對會員國具有約束力。安理會是聯合國中唯一有權對國際和平與安全採取行動的機構。它有權對國際爭端進行調查和調停，可以採取武器禁運、經濟制裁等強制性措施，還可以派遣聯合國維和部隊，以協助緩和某一地區的緊張局勢。聯合國安理會作為國際集體安全機制的核心，已經成為公認的多邊安全體系最具權威性和合法性的機構。
安理會主席由常任理事國和非常任理事國按國名的英文字母順序按月輪流擔任。每一主席任期一個月。聯合國大會、秘書長以及任何會員國都可以提請安理會注意可能危及國際和平與安全的爭端和局勢。聯大決定停止某會員國權利或開除某會員國均須由安理會事先提出建議。
中國主席胡錦濤出席聯合國安理會首腦會議
安理會每年舉行兩次定期會議，在安理會主席認為必要，或經大會、秘書長或任何理事國的建議或請求，可隨時召集會議。聯合國大會根據安理會的推薦任命聯合國秘書長。安理會會議一般在聯合國總部舉行。安理會設有軍事參謀團、接納新會員委員會以及其它特設機構。
維和行動
主要形式
維和行動主要有兩種形式：軍事觀察團和維持和平部隊。聯合國共有18項維和行動（2006年7月），參加者包括來自108個國家的7．2萬名軍人、警察及1．5萬名文職人員。2004年聯合國的維和行動預算為40多億美元。在15項維和行動中，執行時間最長的是1948年成立的中東停戰監督組織，這也是聯合國第一項維和行動。時間最短的是2000年7月設立的聯合國衣索比亞－厄利垂亞特派團。在15項維和行動中，有4項在非洲（剛果民主共和國特派團、埃－厄特派團、獅子山特派團、西撒哈拉特派團），2項在亞洲（東帝汶過渡行政當局、印度－巴基斯坦觀察組），5項在歐洲（波赫特派團、駐賽普勒斯部隊、喬治亞觀察團、科索沃特派團、普雷維拉卡觀察團），4項在中東（駐敘利亞戈蘭高地觀察員部隊、伊拉克－科威特觀察團、駐黎巴嫩部隊、中東停戰監督組織）。
聯合國維持和平行動情況與數據
維和行動的建立一般由安理會決定，在歷史上聯合國大會偶爾也做出過決定。它的具體實施由聯合國秘書長商安理會決定。維和行動主要有兩種形式：軍事觀察團和維持和平部隊。前者一般由非武裝的軍人組成，後者由武裝的軍事分遣隊組成。因為維和行動屬非強制性行動，所以軍事觀察員不得攜帶武器；維和部隊雖配有武器，但不得擅自使用武力，除非迫不得已進行自衛。聯合國維和行動屬於臨時性措施，一般均有一定的期限，可由安理會視具體情況，根據聯合國秘書長的建議決定延期。維和行動的最基本要求是絕對不能幹涉一國的內政。
根據《聯合國憲章》，聯合國可以通過下列兩種方式制止國際衝突：一是純外交方式，即通過斡旋、調解來解決爭端；二是強制方式，通過封鎖、禁運、經濟制裁乃至派聯合國軍等強制措施阻止衝突。維和行動就是在聯合國調解和解決地區衝突的實踐中出現的，介於外交方式和強制方式之間的所謂“第三種方式”。
主要分類
維和行動主要分為兩類：由秘書長直接領導的聯合國維和行動（有軍事觀察團和維和部隊兩種形式）和由安理會批准、秘書長授權、由地區組織或大國參與指揮的維和行動（有多國部隊和“人道主義干預部隊”兩種形式）。 聯合國維和行動有三大特徵：國際性：由聯合國組織、成員來自各會員國、由聯合國秘書長指揮、只對聯合國負責；非強制性：維和部隊必須徵得當事國同意又有會員國自願參加才能建立，它在維和時無權採取強制措施，只有在自衛的情況下才能使用武力；中立性：維和行動必須做到公正、不偏不倚、不干涉內部事務。
聯合國安全理事會會議廳
組成部分
維和部
聯合國秘書處下設維和部，具體負責維和行動。但每次具體維和行動都要設一個專門的機構，每個維和機構一般由軍職人員和文職人員兩部分組成，都有一套完善系統的組織。通常軍職人員承擔維和的執勤任務，文職人員負責行政和後勤工作。
執勤人員
參加維和行動執勤的人員主要由三部分構成：一是裝備輕武器用於自衛的維和部隊；二是不帶任何武器的軍事觀察員；三是工兵、醫療、運輸等後勤分隊。維和部隊和軍事觀察員依然是其本國軍隊的成員，受派遣國軍事法規、條令、條例的約束。在維和行動中受聯合國的指揮。維和官兵身著本國軍服。為了表明他們的維和人員身份，一律頭戴藍色貝雷帽或頭盔，佩戴聯合國徽章。
聯合國維和特派團的士兵不向聯合國效忠。自願派遣軍事人員和民警的政府保留對在聯合國旗幟下服務的各自部隊的最終權力。聯合國按照每個士兵每月大約一千美元的統一費率償還那些自願派遣人員參加維和的國家，聯合國還償還各國的設備費用。
據聯合國維和部門統計，自1948年5月29日向巴勒斯坦派遣停戰監督組織以來的幾十年中，聯合國已先後在各衝突地區開展了50多項維和行動，維和開支超過190億美元，參與維和行動的軍事、警察和文職人員總計80多萬人，在維和行動中殉職者約有1800人，僅2005年，就有來自46個國家的124名維和人員以身殉職。維和行動已成為聯合國維護國際和平與安全的重要手段之一。聯合國維和部隊曾榮獲1988年度諾貝爾和平獎。2002年，聯合國大會通過決議，將每年的5月29日定為“國際維和人員日”。
中國擔當
中國是聯合國安全理事會常任理事國。自1971年恢復聯合國合法席位以來，中國積極參加安理會各項議題審議，支持安理會履行《聯合國憲章》賦予的職責，為維護國際和平與安全發揮積極作用。
截止2024年1月，中國共參加29項安理會授權的聯合國維和行動，派出維和官兵4.9萬餘人次，警察2600餘人次。目前中國共有近1900名維和人員在7個任務區執行維和任務，在維和出兵國中排名第8位，在安理會五常中居首。2023-2024年中國承擔聯合國維和攤款在全體會員國中居第二位。
輪值主席
2021年5月，中國擔任了聯合國安理會輪值主席。面對國際形勢日益複雜嚴峻、地區熱點問題進一步升溫、新一輪新冠肺炎疫情對世界和平與安全構成巨大衝擊等新形勢新挑戰，中國積極進取、開拓創新，以客觀公正、高效務實、透明開放的原則，認真履行了安理會輪值主席職責，積極貢獻了中國理念和智慧，在推動安理會加強團結合作、維護國際和平與安全方面發揮了建設性作用，得到會員國高度評價。
2022年8月1日起，中國擔任聯合國安理會輪值主席，為期1個月。
中國從2023年11月1日起擔任聯合國安理會11月輪值主席，中國常駐聯合國代表張軍當日主持安理會內部磋商，通過了安理會本月工作計畫。
烏克蘭人道問題
2022年4月19日，聯合國安理會審議烏克蘭人道問題，中國常駐聯合國代表張軍大使表示，烏克蘭衝突引發了嚴峻的人道主義局勢和其他嚴重後果，我們對此深表關切。他就此闡述四點意見。第一，要全力減少衝突對平民的傷害。第二，要妥善應對難民問題。第三，要增強推動外交談判的緊迫感。第四，要重視和消除制裁帶來的負面衝擊。張軍說，中國始終站在和平的一邊、正義的一邊，站在聯合國憲章宗旨和原則的一邊。我們將繼續為烏克蘭危機的最終解決作出不懈努力。
2023年9月8日，中國常駐聯合國副代表耿爽在安理會審議烏克蘭問題時發言，呼籲國際社會推動停火止戰。耿爽說，中方在烏克蘭問題上的立場是一貫的、明確的，始終認為各國主權、領土完整都應得到維護，《聯合國憲章》宗旨和原則都應得到遵守，各方合理安全關切都應得到重視，一切有利於和平解決危機的努力都應得到支持。
科索沃問題
當地時間2022年4月20日，聯合國安理會舉行科索沃問題公開會。
一是維護科索沃安全穩定。去年9月以來，科方連續採取單方面行動，導致局勢緊張升級。在雙方通過對話協商達成新的共識前，單方面行動只會引發局勢升溫，不符合任何一方的利益，也不符合歐洲整體安全利益。車牌問題臨時安排即將到期，中方鼓勵雙方在歐盟協調下達成靈活務實的安排，積極考慮延長目前的臨時安排。
二是保障科索沃塞族民眾的合法權利。各民族和諧共處是實現科索沃長治久安的關鍵。科索沃當局要採取積極措施增進各族互信與團結合作，包括保障科索沃塞族民眾合法權利。今年以來，塞科雙方圍繞科境內塞族民眾參加塞選舉問題出現爭議。中方認為，單方面採取違反慣例的做法，只會加深矛盾分歧，無助於科問題的政治解決。希望此類事件不要再次發生。國際社會尤其是歐盟要為此發揮重要作用。我們希望科索沃方面採取積極措施，保護科索沃塞族民眾的安全，為流離失所者返鄉營造更為良好的環境。
三是繼續推進塞科對話。去年7月以來，塞科高級別對話重新陷入停滯。我們期待雙方在歐盟協調下，重啟對話進程。雙方已經達成的談判成果要得到充分尊重和執行。我們敦促科方採取切實舉措，儘快落實《布魯塞爾協定》關於建立塞族城市聯盟的規定，解決雙方關係中的關鍵障礙。
四是支持聯科團履行職責。聯合國駐科索沃特派團根據安理會第1244號決議成立，在科索沃問題上肩負重要職責。在塞科對話陷入停滯、科局勢持續緊張的情況下，保持聯科團存在至關重要。中方讚賞聯科團在齊亞德特別代表領導下所做工作，支持聯科團繼續根據授權履職盡責，在維護科和平穩定、應對新冠疫情、促進民族和解、協助流離失所者返鄉等方面發揮重要作用。聯合國和安理會要繼續支持聯科團工作，為聯科團充分履行決議授權提供政治、人力和資金方面保障。科索沃方面也要為聯科團順利開展工作提供安全和便利。
重要事件
事件背景
《聯合國憲章》第四十二條授權安全理事會採取必要的海陸空軍事行動，以維持或恢復國際和平與安全。安全理事會曾授權使用軍事武力逆轉或擊退一國對另一國的侵略（1950年韓戰和1990年伊拉克對科威特的侵略）。自1990年以來，安全理事會根據《憲章》第七章使用武力的情況越來越多——具體情形和程度各不相同。它曾數次授權海軍封鎖，以實施制裁（對伊拉克、前南斯拉夫、海地和獅子山）。它曾授權（如在前南斯拉夫、索馬里、剛果民主共和國、科索沃和東帝汶的）聯合國維持和平行動以及各區域安排（如西非經共體象牙海岸特派團（西非駐科團）、歐洲聯盟部隊駐剛果民主共和國部隊（歐盟駐剛部隊）和非洲聯盟索馬里特派團（非索特派團））使用有限武力。此外，它曾授權（如駐索馬里、海地、盧安達、薩伊東部、阿爾巴尼亞、波士尼亞和黑塞哥維那、東帝汶、剛果民主共和國的布尼亞、賴比瑞亞和伊拉克的）多國部隊使用“一切必要手段”或“一切必要措施”。若要查閱《彙輯》對自1946年以來安全理事會授權的使用武力的專門研究，可參看“對於和平之威脅、和平之破壞及侵略行為之應付辦法”（第七章）第四十二條下的內容。
韓戰
韓戰原是朝鮮半島上的朝韓之間的民族內戰，後分別支持朝韓雙方的美國、蘇聯、中國等多個國家不同程度地捲入這場戰爭。1950年6月25日，朝鮮得到蘇聯默許，不宣而戰進攻韓國，歷時三年的韓戰爆發。7月7日，聯合國安理會通過第84號決議，派遣“聯合國軍”支援韓國抵禦朝鮮的進攻。8月中旬，朝鮮人民軍將韓軍驅至釜山一隅，攻占了韓國90%的土地。9月15日，以美軍為主的“聯合國軍”(美國、英國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、荷蘭、法國、土耳其、泰國、菲律賓、希臘、比利時、哥倫比亞、衣索比亞、南非、盧森堡)在仁川登入，開始大規模反攻。10月25日，中國人民志願軍應朝鮮請求赴朝，與朝鮮並肩作戰，經過歷次戰役最終將戰線穩定在38線一帶。1951年7月10日，中華人民共和國和朝鮮方面與“聯合國軍”的美國代表開始停戰談判，經過多次談判後，終於在1953年7月27日簽署《朝鮮停戰協定》 。
（相關決議：S/RES/84大韓民國遭受侵略之控訴）
海灣戰爭
海灣戰爭是以美國為首的多國部隊於1991年1月17日～2月28日在聯合國安理會授權下，為恢復科威特領土完整而對伊拉克進行的局部戰爭，同時也是人類戰爭史上現代化程度最高、使用新式武器最多、投入軍費最多的一場戰爭。
海灣戰爭主要戰鬥包括歷時42天的空襲；在伊拉克、科威特和沙烏地阿拉伯邊境地帶展開的歷時100小時的陸戰。多國部隊以較小的代價取得決定性勝利，重創伊拉克軍隊。伊拉克最終接受聯合國660號決議，並從科威特撤軍。
海灣戰爭是美軍自越南戰爭後主導參加的第一場大規模局部戰爭。在戰爭中，美軍首次將大量高科技武器投入實戰，展示了壓倒性的制空、制電磁優勢。通過海灣戰爭，美國進一步加強了與波斯灣地區國家的軍事、政治合作，強化了美軍在該地區的軍事存在。
（相關決議：S/RES/660伊拉克－科威特間局勢）
索馬里內戰
索馬里內戰是開始於1991年、延續至今，爆發在索馬里的武裝衝突。第一階段的內戰，源於反對索馬里穆罕默德·西亞德·巴雷總統高壓政權的叛亂。於1991年巴雷總統被推翻後，發生了一場反革命，企圖令他能夠重新領導國家。
越來越多的暴力，令混亂的局面演變成為一場人道主義危機，而國家則處於無政府狀態。在1991年，索馬里蘭共和國宣布獨立，以圖跟產生更多暴力戰鬥情況的南部地區有所隔絕。然而，索馬里蘭共和國並沒獲得國際社會的正式承認。它的疆土主要在索馬里的西北部地區（介於吉布地共和國和索馬里東北邦特蘭地區之間的地域）。臨時政府由索馬里聯合大會(USC)的阿里·馬赫迪·穆罕默德暫時作為總統。然而同年11月，USC內部的支持暫時總統的一派與支持穆罕默德·法拉赫·艾迪德主席一派之間發生了內戰。
聯合國安理會根據第733號決議案和第746號決議案，組織第一期聯索行動（United Nations Operation in Somalia I），首要任務是向索馬里提人民供人道主義救濟行動；並幫助已經解散掉索馬里中央政府的索馬里恢復社會秩序。
安理會於1992年12月3日，一致通過第794號決議案(United Nations Security Council Resolution 794)，批准成立以美國為首的聯合國索馬里維和部隊(Unified Task Force)。其任務是確保人道主義援助物品能夠實際分發到當地居民的手裡，並且在索馬里重建和平的社會。聯合國索馬里維和部隊於1993年抵達索馬里，並開始一項為期兩年的工作，以減輕饑荒問題。
（相關決議：S/RES/733索馬里局勢、S/RES/746索馬里局勢、S/RES/794索馬里局勢）
利比亞戰爭
最初的示威抗議從利比亞第二大城市班加西開始，並逐漸向全國蔓延，民眾要求從1969年就已經上台統治長達42年的革命領導人穆阿邁爾·卡扎菲上校下台和進行民主變革。反對卡扎菲的勢力組成“全國過渡委員會”，以推翻卡扎菲的獨裁統治和建立民主政體為宗旨。2月26日，聯合國安理會通過首項決議，凍結卡扎菲資產，並把事件交由國際刑事法院處理。3月初，卡扎菲軍進攻反對派在東部的據點班加西。3月17日，聯合國安理會再度通過決議，授權成員國在利比亞設定禁飛區。8月，反對派在西部發起進攻，奪取首都的黎波里，“全國過渡委員會”逐漸得到國際和聯合國承認。穆阿邁爾·卡扎菲一度逃避追捕，直至10月20日在蘇爾特被殺。10月23日“全國過渡委員會”宣告全國解放，戰鬥結束。
（相關決議：S/RES/2022利比亞局勢、S/RES/2008 利比亞局勢、S/RES/1973利比亞局勢——設立禁飛區）
烏克蘭局勢
當地時間2022年2月26日，聯合國安理會更新議程，決定在2月27日下午召開特別會議。據了解，該會議就將烏克蘭局勢送往第76屆聯合國大會召開緊急特別會議（Emergency Special Session，ESS）進行投票。
由於在2月25日的安理會投票中，俄羅斯將涉及烏克蘭局勢的決議草案投票否決，部分國家提請安理會將草案投票轉移至聯大緊急特別會議上舉行。根據規定，一旦安理會通過投票，聯合國大會必須在24小時內舉行會議。
2022年2月27日，據路透社聯合國訊息，外交官們說，聯合國安理會進行投票，決定是否召集一次罕見的聯合國大會緊急特別會議，以討論俄羅斯“入侵”烏克蘭問題。報導稱，安理會的投票是程式性的，因此五個常任理事國——俄羅斯、中國、法國、英國和美國——都不能行使否決權。外交官們說，召開聯大緊急特別會議需要9張贊成票，而且很可能獲得通過。
當地時間2022年3月11日，聯合國安理會烏克蘭人道問題公開會已取消。
當地時間2023年9月12日，聯合國安理會應俄羅斯要求，就烏克蘭武器輸送問題舉行臨時會議。中方代表重申，軍事對抗不是烏克蘭危機的出路，對話談判才是恢復和平的根本之道
軍事生物活動
利比亞問題
2022年3月16日，聯合國安理會舉行利比亞問題公開會。
阿富汗問題
2022年3月17日，聯合國安理會通過第2626號決議，決定將聯合國阿富汗援助團（聯阿援助團）任期延長一年，至2023年3月17日。
2023年3月16日，聯合國安理會全票通過兩項關於阿富汗決議，分別授權延長聯合國阿富汗援助團（聯阿援助團）行動時間，以及對阿富汗局勢進行獨立評估。安理會決議2678號將聯阿援助團任務時間延長至2024年3月17日。安理會決議2679號則要求聯合國秘書長在2023年11月17日前，對阿富汗形勢進行獨立、完整評估，在評估中對阿富汗政治、人道及發展領域提出“前瞻建議”。
2023年12月29日，聯合國安理會通過第2721號決議，鼓勵聯合國會員國以及其他利益攸關方考慮阿富汗獨立評估報告，促請聯合國秘書長任命一位特使推動落實報告提出的建議。
巴以衝突
聯合國安理會2023年10月8日就巴以局勢舉行緊急磋商。中國常駐聯合國代表張軍在磋商中就當前巴以局勢闡述中方立場，呼籲有關各方保持克制，避免衝突局勢進一步升級。
當地時間2023年11月15日，聯合國安理會就馬爾他提出的巴以局勢決議投票，並以12票同意、3票棄權通過決議，要求在加薩走廊實施“人道主義暫停”。這是安理會自本輪巴以衝突爆發以來通過的首個決議。
2023年12月22日，聯合國安理會以13票贊成、2票棄權的結果通過第2720號決議，要求“立即、安全和不受阻礙地向整個加薩走廊的巴勒斯坦平民直接提供大規模人道主義援助”，並“為持續停止敵對行動創造條件”。
當地時間2024年3月25日上午，聯合國安理會就非常任理事國提出的一份加薩走廊決議草案進行投票，獲得通過。這是自去年10月7日巴以新一輪大規模衝突爆發以來，首次在安理會決議中明確要求停火。投票中14票贊成，美國棄權。
當地時間2024年4月8日，聯合國安理會達成一致，接受巴勒斯坦申請成為聯合國正式成員國，安理會新成員接納委員會也在當天就此進行了首次內部磋商。
2024年4月8日，聯合國安理會重新審議巴勒斯坦提出的成為聯合國正式會員國的申請，決定將此申請交由其常設的接納新會員國委員會處理。
2024年4月18日，聯合國安理會將就巴勒斯坦申請成為聯合國正式會員一事進行表決。據了解，決議草案是由阿爾及利亞起草。
2024年4月18日下午，聯合國安理會就接納巴勒斯坦成為聯合國正式會員國進行表決。由於美國作為安理會常任理事國反對，該決議草案被一票否決。此次投票中，12票贊成，英國、瑞士2票棄權，美國1票反對。
2024年6月10日，聯合國安理會以14票贊成，1票棄權，通過決議，呼籲在加薩走廊實現“立即、全面和徹底”停火，敦促以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)“毫不拖延、毫無條件地”全面落實決議。
相關決議
2015年11月20日，聯合國安全理事會一致通過決議，以最強烈言辭譴責極端組織“伊斯蘭國”製造的恐怖攻擊，呼籲國際社會“採取一切必要措施”打擊恐怖主義。
2022年10月28日，聯合國安理會一致通過第2656號決議，將聯合國利比亞支助特派團（聯利支助團）任期延長一年至2023年10月31日。
2023年6月30日，應馬里過渡政府要求，聯合國安全理事會15個理事國一致通過決議，終止聯合國駐馬里維和部隊的任務，並決定在6個月內完全撤出維和人員。
當地時間2023年10月2日，聯合國安理會通過決議，授權向海地派遣一支多國部隊，“以支持海地國家警察努力在海地恢復安全，創造有利於舉行自由公正選舉的安全條件”。安理會成員13票贊同，2票棄權通過該決議。俄羅斯和中國投棄權票。
2023年12月1日，聯合國安理會通過兩項決議，解除對索馬里聯邦政府的武器禁運，同時延長針對索馬里“青年黨”的制裁措施。
當地時間2024年1月10日下午，聯合國安理會在經過磋商後，就一份由美國和日本聯合起草的關於紅海局勢的決議草案進行表決。表決中，贊成11票、棄權4票（中國、俄羅斯、阿爾及利亞和莫三比克），贊成票占多數，決議通過。
當地時間2024年5月31日，聯合國安理會投票通過決議，同意聯合國伊拉克援助團（聯伊援助團）在2025年12月31日前結束援助工作。根據決議，安理會要求聯合國秘書長與伊拉克政府協調，在2024年12月31日前完成過渡和清算計畫，向伊拉克政府移交任務，並開始有序撤離聯合國人員。
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2022年4月6日，聯合國安理會舉行生物安全問題阿里亞模式會議。中國常駐聯合國副代表戴兵表示，中國在二次世界大戰期間深受生物武器之害，一貫主張全面禁止和徹底銷毀包括生物武器在內的一切大規模殺傷性武器，堅決反對任何國家在任何情況下研發、擁有或使用生物武器，敦促尚未銷毀化學武器的國家儘快銷毀其庫存。所有締約國都應認真遵守《禁止生物武器公約》的目標和原則。
2023年7月18日，聯合國安理會舉行主題為“人工智慧給國際和平與安全帶來的機遇與風險”高級別公開會。這是安理會首次就人工智慧問題舉行會議。
2023年8月17日，聯合國安理會舉行朝鮮人權問題公開會，中國常駐聯合國副代表耿爽在會上表示，中方反對安理會審議朝鮮人權局勢，這一立場非常明確。
當地時間2023年8月21日，聯合國安理會對賽普勒斯緩衝區局勢發表聲明，稱對塞土耳其族人員近期在聯合國緩衝區內的皮拉村啟動未經授權的建築工程表示嚴重關切。安理會成員強調，這一行動違反了安理會決議，違反了聯合國緩衝區的現狀。
當地時間2023年8月31日，聯合國安理會以13票贊成、2票棄權通過將聯合國駐黎巴嫩臨時部隊，即聯黎部隊的任期延長至2024年8月31日。
當地時間2023年9月29日，聯合國安理會發表聲明，強烈譴責胡塞武裝對巴林武裝部隊成員的無人機襲擊。
2024年4月2日，聯合國安理會就伊朗駐敘利亞使館建築遭襲舉行緊急會議，中國常駐聯合國副代表耿爽對襲擊事件表示強烈譴責。
當地時間2024年4月24日，聯合國安理會就美國、日本提出的外空安全決議草案及俄羅斯、中國對決議草案提出的修正案進行表決。決議全案及修正案均未獲通過。
