20國集團(G20)是一個國際經濟合作論壇,於1999年9月25日由八國集團(G8)的財長在德國柏林成立,於華盛頓舉辦了第一屆G20峰會,屬於非正式對話的一種機制,由原八國集團以及其餘12個重要經濟體組成(中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、法國、德國、印度、印度尼西亞、義大利、日本、韓國、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南非、土耳其、英國、美國、俄羅斯 以及歐盟)。
宗旨是為推動已工業化的已開發國家和新興市場國家之間就實質性問題進行開放及有建設性的討論和研究,以尋求合作並促進國際金融穩定和經濟的持續增長,按照以往慣例,國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。20國集團成員涵蓋面廣,代表性強,該集團的GDP占全球經濟的90%,貿易額占全球的80%,因此已取代G8成為全球經濟合作的主要論壇。
G20的成立為國際社會齊心協力應對經濟危機,推動全球治理機制改革帶來了新動力和新契機,全球治理開始從“西方治理”向“西方和非西方共同治理”轉變。
2019年G20峰會將在日本大阪舉行。
基本介紹
成立經過,組織成員,組織特點,組織會議,集團宗旨,首腦峰會,歷屆會議,2016杭州峰會,2018阿根廷峰會,
成立經過
20國集團建立最初由美國等七個工業化國家的財政部長於1999年6月在德國科隆提出的,目的是防止類似亞洲金融風暴的重演,讓有關國家就國際經濟、貨幣政策舉行非正式對話,以利於國際金融和貨幣體系的穩定。
20國集團會議當時只是由各國財長和各國中央銀行行長參加,自2008年由美國引發的全球金融危機使得金融體系成為全球的焦點,開始舉行二十國集團首腦會議,擴大各個國家的發言權,這取代之前的八國首腦會議或20國集團財長會議。
2009年9月舉行的匹茲堡峰會將G20確定為國際經濟合作主要論壇。
組織成員
這些國家的國民生產總值約占全世界的85%,人口則將近世界總人口的2/3。創立20國集團的建議是美國等西方8個工業化國家的財長們1999年6月在德國科隆提出的,目的是讓有關國家就國際經濟、貨幣政策舉行非正式對話,以利於國際金融和貨幣體系的穩定。20國集團是布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制,旨在推動國際金融體制改革,為有關實質問題的討論和協商奠定廣泛基礎,以尋求合作並促進世界經濟的穩定和持續增長。
組織特點
G20成員涵蓋面廣,代表性強,構成兼顧了已開發國家和開發中國家以及不同地域利益平衡,人口占全球人口的67%,國土面積占全球的60%,國內生產總值占全球的90%,貿易額占全球的80%。
同七國集團或八國集團相比G20具有以下特點:
1、代表性
G20構成兼顧了已開發國家和開發中國家以及不同地域平衡覆蓋範圍廣;
2、平等性
G20採用協商一致的原則運作,新興市場國家同已開發國家在相對平等的地位上就國際經濟金融事務交換看法;
3、實效性
G20峰會通過一系列重要決定,為應對金融危機、促進世界經濟復甦、推動國際金融貨幣體系改革發揮了重要作用。
組織會議
由於20國集團沒有常設的秘書處和工作人員,因此,由當年主席國設立臨時秘書處來協調集團工作和組織會議。
會議主要討論正式建立20國集團會議機制,以及如何避免經濟危機的爆發等問題。與會代表不僅將就各國如何制止經濟危機進行討論,也將就國際社會如何在防止經濟危機方面發揮作用等問題交換意見。
20國集團自主要活動為“財政部長及中央銀行行長會議”,每年舉行一次。
1999年12月15日至16日,第1次會議暨成立大會,德國柏林;
2000年10月24日至25日,第2次會議,加拿大蒙特婁;
2001年11月16日至18日,第3次會議,加拿大渥太華;
2002年11月22日至23日,第4次會議,印度新德里;
2003年10月26日至27日,第5次會議,墨西哥莫雷利亞市;
2004年11月20日至21日,第6次會議,德國柏林;
2005年10月15日至16日,第7次會議,中國北京;
2006年11月18日至19日,第8次會議, 澳大利亞墨爾本;
2007年11月17日至18日,第9次會議,南非開普敦;
2008年11月8日至9日,第10次會議, 美國華盛頓;
2009年4月1日至2日,第11次會議,英國倫敦。
2009年9月24日至25日, 第12次會議, 美國匹茲堡。
2010年6月27日至28日, 第13次會議, 加拿大多倫多。
2010年11月11日至12日, 第14次會議, 韓國首爾。
2011年2月18日至19日, 第15次會議, 法國巴黎。
2011年11月3日至4日, 第16次會議, 法國坎城。
2012年6月17日至19日, 第17次會議,墨西哥洛斯卡沃斯。
2013年4月18日至19日,第18次會議,美國華盛頓。
2013年9月5日至6日,第19次會議,俄羅斯聖彼得堡。
2014年11月15日至16日,第20次會議,澳大利亞布里斯班。
2015年09月4日至5日,第21次會議,土耳其安塔利亞。
2016年09月4日至5日,第22次會議,中國杭州。
2017年07月7日至8日,第23次會議,德國漢堡。
2018年11月30日至2018年12月1日,第24次會議,阿根廷布宜諾斯艾利斯。
2019年,第25次會議,日本大阪。
集團宗旨
20國集團屬於非正式論壇,旨在促進工業化國家和新興市場國家就國際經濟、貨幣政策和金融體系的重要問題開展富有建設性和開放性的對話,並通過對話,為有關實質問題的討論和協商奠定廣泛基礎,以尋求合作並推動國際金融體制的改革,加強國際金融體系架構,促進經濟的穩定和持續增長。此外,20國集團還為處於不同發展階段的主要國家提供了一個共商當前國際經濟問題的平台。同時,20國集團還致力於建立全球公認的標準,例如在透明的財政政策、反洗錢和反恐怖融資等領域率先建立統一標準。
首腦峰會
因為2007年到2010年的經濟危機,20國集團從2008年起召開首腦級峰會以商討對策,2009年-2010年每年舉行兩次峰會,此後恢復一年一次峰會。峰會的另一個目的是糾正過往有關環球經濟的會議和管理中沒有包含新興工業國家的局面。
歷屆會議
屆次 | 年份 | 日期 | 主辦國 | 主辦城市 |
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第1次峰會 | 2008年 | 11月15日 | ||
第2次峰會 | 2009年 | 4月2日 | ||
第3次峰會 | 2009年 | 9月24日至25日 | 美國 | |
第4次峰會 | 2010年 | 6月26日至27日 | ||
第5次峰會 | 2010年 | 11月11日至12日 | ||
第6次峰會 | 2011年 | 11月3日至4日 | ||
第7次峰會 | 2012年 | 6月18日至19日 | ||
第8次峰會 | 2013年 | 9月5日至6日 | ||
第9次峰會 | 2014年 | 11月15日至16日 | ||
第10次峰會 | 2015年 | 11月15日至16日 | ||
第11次峰會 | 2016年 | 9月4日至5日 | ||
第12次峰會 | 2017年 | 7月7日至8日 | ||
第13次峰會 | 2018年 | 11月30日至12月1日 |
2016杭州峰會
2016年中國成為G20主席國,在上海舉辦貿易部長會議。2016年,中方爭取在土耳其2015年工作基礎上,實現G20貿易部長會議機制化,推動G20為全球貿易投資和經濟成長作出更大貢獻,發揮更大作用。
中方在啟動2016年辦會的籌備工作時,在貿易投資領域,有不少G20成員和國際組織專家提出了很好的建議。比如,推動G20貿易部長會議機制化,為深化G20貿易投資合作提供機制保障;促進多邊和區域的協調,為貿易投資自由化便利化形成合力;加強跨境投資政策交流合作,提高貿易投資便利化水平,推動全球貿易投資恢復強勁增長;幫助中小企業、開發中國家提升開展貿易投資的能力等。中方對這些建議持開放態度,將深入研究,充分徵求有關各方的意見建議,爭取拿出一份體現各方共同意願、聚焦當前主要問題的貿易投資議程,推動G20貿易投資合作邁上一個新的台階。中國期待與各方一道,充分考慮各類國家的關切,積極引導構建有助於體現發展需求、更具包容性的國際經貿體系,爭取在產能合作、貿易融資、促貿援助、能力建設等方面提出積極務實的合作倡議,推動實現包容、均衡、可持續的發展。
中方提出三項倡議:
一是增強貿易的動力。中國願與相關國家一道,共同推進“一帶一路”建設和國際產能合作,帶動開發中國家的工業化進程,提高經濟附加值和貿易增加值。
二是降低貿易的成本。中國願與有關國家合作,共同推進基礎設施互聯互通建設,降低貿易的物流成本。通過發展“網際網路+”和跨境電子商務,降低貿易的交易成本。通過共同抵制貿易保護主義,降低貿易的政策風險。通過推動貿易便利化、自由化進程,降低貿易的市場準入成本。
三是完善貿易的機制。G20是全球經濟治理的重要平台,促進經濟成長是G20的核心任務。G20成員國具有廣泛的代表性,貿易額超過全球的70%,有必要、也有能力在促進全球貿易投資方面承擔更多的責任,各方應積極研究將G20貿易部長會議機制化,使其成為年度會議。
2016年G20首次財長和央行行長會議2016年2月27日在中國上海開幕,這是中國接任2016年G20主席國後召開的首個高級別會議。
2016年G20第二次財長和央行行長會議2016年4月14日在美國華盛頓開幕。
2016年G20第三次財長和央行行長會議2016年7月23日在中國成都召開,這是2016杭州G20領導人峰會前的最後一個高級別會議。
2018阿根廷峰會
2018年二十國集團(G20)領導人峰會將於11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。12月1日起,阿根廷正式開始輪值G20主席國。
綜合北京人民網、《人民日報》報導,阿根廷總統馬克里當天表示,阿根廷將努力辦好2018G20峰會,努力達成共識,推動可持續發展。馬克里表示,阿根廷有能力養活全球4億人口。輪值主席期間,阿根廷將首先關注人的需求,讓發展惠及所有人。阿根廷建議峰會三項中心主題為,未來就業,為發展加強基礎設施建設和人類食品未來。馬克里還確立2018G20峰會口號是,為均衡和可持續發展建設共識。
馬克里表示, 這是阿根廷有史以來最重要的國際會議,對全球治理進程與阿根廷發展具有重要意義。
阿根廷當地時間8月4日,由中國公共外交協會指導、中國人民大學重陽金融研究院與阿根廷國際關係委員會共同主辦的“中阿智庫全球治理對話”在布宜諾斯艾利斯舉行,來自兩國外交界、智庫界與工商界高層人士參與了此次圍繞“G20與中阿合作”為主要討論內容的重要對話,這也是中阿兩國就G20議題首次開展的雙邊智庫對話。阿根廷方面與會人員與學者普遍認為,這次中國公共外交與智庫代表團訪問阿根廷,並就全球治理展開深入對話,意味著中國正式啟動幫助阿根廷籌備G20峰會進程,對中阿關係提升、全球治理的積極進展都將發揮重要的作用。
國家主席習近平出席第一階段會議並發表題為《登高望遠,牢牢把握世界經濟正確方向》的重要講話,強調二十國集團要堅持開放合作、夥伴精神、創新引領、普惠共贏,以負責任態度把握世界經濟大方向。
第一,堅持開放合作,維護多邊貿易體制。我們應該堅定維護自由貿易和基於規則的多邊貿易體制。中方贊成對世界貿易組織進行必要改革,關鍵是要維護開放、包容、非歧視等世界貿易組織核心價值和基本原則,保障開發中國家發展權益和政策空間。要堅持各方廣泛協商,循序推進。
第二,堅持夥伴精神,加強巨觀政策協調。各方應該堅持財政、貨幣、結構性改革“三位一體”的政策工具,努力推動世界經濟強勁、平衡、可持續、包容增長。發達經濟體在採取貨幣和財政政策時,應該更加關注並努力減少對新興市場國家和開發中國家的衝擊。國際貨幣體系應該繼續朝著多元化方向邁進,要構築更加牢固的全球金融安全網。
第三,堅持創新引領,挖掘經濟成長動力。我們要鼓勵創新,促進數字經濟和實體經濟深度融合,同時關注新技術套用帶來的風險挑戰,加強制度和法律體系建設,重視教育和就業培訓。我們既要立足自身發展,也要敞開大門,鼓勵新技術、新知識傳播,讓創新造福更多國家和人民。建議二十國集團將“新技術套用及其影響”作為一項重點工作深入研究,認真探索合作思路和舉措。
第四,堅持普惠共贏,促進全球包容發展。我們要堅持以人民為中心的發展思想,將人民的獲得感、幸福感、安全感作為工作出發點和落腳點。要繼續把發展問題置於全球巨觀政策協調的突出位置,落實好2030年可持續發展議程。要維護髮展中國家的發展利益和空間,繼續支持非洲發展,幫助非洲加強基礎設施建設和互聯互通,推進新工業化進程。
習近平強調,今年是中國改革開放40周年。40年來,在國際社會支持下,中國人民通過不懈奮鬥,取得了歷史性發展成就。中國得益於改革開放,將堅定不移推進新一輪改革開放,繼續深化市場化改革,保護產權和智慧財產權,鼓勵公平競爭,主動擴大進口。中方希望各國共同營造自由、開放、包容、有序的國際經濟大環境。
在討論“公平和可持續未來”議題時,習近平指出,二十國集團的經濟規模超過世界經濟總量的80%。只要我們每個成員的經濟都保持穩定和增長,世界經濟穩定和增長就有了保障。我們都要為世界經濟增添正能量,減少有關巨觀經濟政策的負面外溢效應,努力形成一個共同發展的良性循環。中方維護自身合法權益、合理訴求、國際公平正義的立場堅定不移。同時,我們也願本著建設性態度同各方加強合作,協商處理分歧。我相信,只要大家發揚夥伴精神,平等協商,互諒互讓,就沒有解決不了的問題,就一定會找到滿意的答案。