人員能力驗證是指按照相關規定或標準，根據培養培訓及考核驗證規則，採取專業知識學習、能力素質考核、結果分析比對及驗證等方式，對人員的專業能力進行培養培訓及驗證的合格評定過程。
2022年5月17日，國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心發布《市場監管總局認研中心關於開展人員能力驗證工作（第一批）的通知》，面向社會正式開展人員能力驗證工作。
基本介紹
- 中文名：人員能力驗證
- 別名：專業人員能力合格評定
- 參考標準：《合格評定能力驗證的通用要求》(ISO/IEC 17043)、《利用實驗室間比對進行能力驗證的統計方法》（ISO 13528）等
- 驗證單位：國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心
- 單位性質：國家市場監督管理總局直屬正司級事業單位
發展歷程,背景,檔案通知,參考標準,專業範圍,培養培訓,驗證方式,工作原則,驗證時間,驗證流程,驗證結果,結果申訴,結果套用,能力提升,鼓勵採信,行業建議,證書頒發,主辦單位,驗證優勢,
發展歷程
能力驗證的起源可追溯至20世紀40年代，已知最早提供能力驗證服務的機構是美國病理學會（College of American Pathologists,CAP）。
經過幾十年的發展，能力驗證工作已經在各種技術領域發揮作用，其組織和實施過程越來越規範，形成了一系列指南檔案，有些已經在修訂後形成國際標準，例如 ISO/IEC17043 和 ISO13528。
國際上還相繼出現了若干提供能力驗證服務的機構。當前國際公認的能力驗證權威機構包括：國際實驗室認可組織，亞太實驗室認可合作組織和澳大利亞國家檢測機構協會。1998年，16個歐洲國家的能力驗證機構聯合建立了一個資料庫：歐洲能力驗證信息系統，於2000年正式在網際網路上線，目前已有約300個能力驗證提供者在該資料庫共享信息，進一步推動了能力驗證工作的國際化發展。
背景
2019年12月30日，國務院常務會議決定分步取消水平評價類技能人員職業資格，推行社會化職業技能等級認定。會議指出，按照黨中央、國務院部署，深化“放管服”改革，將技能人員水平評價由政府認定改為實行社會化等級認定，接受市場和社會認可與檢驗。人員能力驗證的開展符合我國當前對專業知識人員能力水平驗證的決策，給個人、行業和國家發展都提供了發展空間和動力。
檔案通知
根據《中華人民共和國勞動法》等法律法規及《中共中央國務院關於開展質量提升行動的指導意見》、《國務院關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》等政策精神，參考《合格評定-能力驗證的通用要求》（ISO/IEC 17043）等國際標準，為構建具有中國特色的人員能力驗證體系、創新合格評定行為、提升專業素養能力、服務高質量發展，2022年5月17日，國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心發布《市場監管總局認研中心關於開展人員能力驗證工作（第一批）的通知》，面向社會正式開展人員能力驗證工作。
市場監管總局認研中心關於開展人員能力驗證工作的通知
參考標準
人員能力驗證是依據人員能力驗證規則，規則編制參考了《合格評定能力驗證的通用要求》(ISO/IEC 17043)、《利用實驗室間比對進行能力驗證的統計方法》（ISO 13528）中的全部或部分條款，既保證了規則體系的規範化，又對行業從業人員的水平及行業從業人員現狀進行動態分析，促進行業良性發展，同時也使其具有根據行業發展進行調整的靈活性和實用性，符合人員培養培訓和驗證的需求。
專業範圍
列入第一批人員能力驗證的專業範圍為：
（一）企業合規師
（二）全媒體運營師
（三）碳排放管理員
（四）能源管理師
（五）稅務籌劃師
（六）零碳建築管理師
（七）碳會計員
列入第二批人員能力驗證的專業範圍為：
（一）實操會計師
（二）碳匯計量評估師
（三）建築節能減排諮詢師
（四）信用管理師
（五）安全評價師
列入食品安全專項人員能力驗證的專業範圍
（一）食品安全員
（二）食品安全管理師
（三）食品安全總監
列入第三批人員能力驗證的專業範圍為：
（一）財務管理師
（二）財務數據分析師
（三）網際網路行銷師
（四）網路視聽主播
（五）人力資源管理師
（六）易貨師
2023年3月31日，國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心發布《關於開展人員能力驗證工作合規升級版（第一批）的通知》。列入人員能力驗證合規升級版（第一批）的專業範圍為：
（一）首席財稅合規官
（二）財稅合規師
（三）首席合規官
（四）合規管理員
（五）合規內審員
列入第四批人員能力驗證的專業範圍為：
（一）房屋查驗員
（二）房屋查驗師
（三）房屋查驗總監
（四）首席數據安全官
（五）數據安全諮詢師
（六）商業秘密諮詢師
（七）財富管理師
（八）家庭風險管理師
（九）室內環境治理員
（十）室內環境治理工程師
（十一）室內環境治理總工程師
培養培訓
（一）專業學習
包括：線上學習、現場培訓等，以普法宣貫、知識更新、理論教學、案例分析等為重點內容。
（二）實踐學習
包括：現場操作、師徒傳幫帶等，以提高實際操作能力為重點內容。
驗證方式
驗證的方式一般分為線上考試或現場考核，鼓勵採取線上方式。目前，人員能力驗證工作採取線上統一考試，參訓學員登錄人員能力驗證綜合服務平台進行線上考核。
工作原則
人員能力驗證工作應遵循客觀公正、科學規範、以用為本、多元評價的原則，實現“專業學習-能力驗證-精準診斷-靶向訓練-持續學習”的“PDCA”循環，著力提升人員從業素質和能力，為建設“人才強國”提供支撐。
驗證時間
人員能力驗證工作原則上在每個季度最後一周的周六為“人員能力驗證日”，具體驗證時間以官網通知為準。
驗證流程
參加人員能力驗證需向指定的單位提交相關材料，進行培養培訓，經過培養培訓學時達標者，可獲得由國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心頒發的《學時證明》，憑藉《學時證明》可在國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心人員能力驗證綜合服務平台參加相應專業的人員能力驗證。
人員能力驗證培養培訓《學時證明》
驗證結果
人員能力驗證結果從好到差，一般可分為：優秀、良好、合格、不合格，具體應按照相應的《人員能力驗證規則》進行確定，不合格者需重新報名下季度“人員能力驗證”考核，重新繳納考試費用，人員能力驗證成績考核合格後可取得《人員能力驗證證書》。
結果申訴
對人員能力驗證結果存在異議的，可以提出申訴，能力驗證組織部門應向其提供考試考核或同行比對的原始成績、基準指數、測算方式等內容，充分答疑釋惑。
結果套用
能力提升
應建立培訓培養和能力驗證結果反饋和改進機制，為人員能力提升提供精準靶向改進建議和持續學習建議。
鼓勵採信
行業建議
人員能力驗證組織部門應根據人員培訓培養及能力驗證總體情況，開展行業從業人員質量分析，為提供整體從業水平提供技術支撐。
證書頒發
通過人員能力驗證者，由國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心頒發相關專業的人員能力驗證證書，並可在國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心官網查詢驗證。
主辦單位
國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心是國家市場監督管理總局直屬正司級事業單位，是我國國家層面從事認證認可檢驗檢測研究的科研機構和智庫型機構，以認證認可、檢驗檢測、政策理論、學術研究、監管輔助、標準研究、從業人員能力提升為主要職責。
國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心
驗證優勢
從求職者角度來看，人員能力驗證首先從根本上解決了人員專業知識掌握不足的問題，其次，通過培養培訓後對參訓人員進行能力驗證並分析其驗證結果，可提高參訓人員自身的專業知識，同時對自我能力水平有清晰的認知，有助於求職者就業以及對後續職業發展的規劃；從行業和企業角度來看，人員能力驗證工作的開展將會為社會輸送更多具備專業知識的崗位合格者，不僅能通過大數據對該行業的專業水平做一個全面評估，還能解決本行業“招人難”的問題，進而提高企業的經濟效益；從國家角度來看，人員能力驗證工作回響“深入實施新時代人才強國戰略”，集培養培訓和能力驗證為一體，培養人才、引領人才、成就人才，為加快建設世界重要人才中心和創新高地增添了新動力。
