碳會計員是指以環境法律為依據，用貨幣、實物單位計量或用文字語言表述的方式，對企業的碳排放進行確認、計量和報告，並對企業節能減排的情況、企業的經濟效益和社會環境效益進行披露等工作的專業人員。
基本介紹
- 中文名：碳會計員
- 證書類型：人員能力驗證證書
- 主辦單位：國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心
- 單位性質：國家市場監督管理總局直屬正司級事業單位
一 政策背景,二 行業背景,三 職業前景,四 開展背景,五 主要職能,六 培養人群,七 人員能力驗證,八 參考標準,九 培訓內容,十 考核時間,十一 考核內容,十二 考核結果,十三 結果套用,十五 正式啟動,十八 驗證優勢,
一 政策背景
2019 年 12 月 16 日，中國財政部會計司發布 《碳排放權交易有關會計處理暫行規定》對企業碳排放核算、計量和報告進行指導，標誌著碳會計作為一個新的會計領域，在我國已經有了相應的核算規範。《碳排放權交易有關會計處理暫行規定》自2020年1月1日起施行，這是我國在碳會計方面不斷探索的一個里程碑。
2021年9月7日，中華人民共和國中央人民政府轉發《國家服務業擴大開放綜合示範區和中國(北京)自由貿易試驗區建設人力資源開發目錄(2021年版)》檔案。其中重點產業領域人力資源開發目錄中人力資源開放重點方向碳排放核算、評估和碳資產管理體系建設中，重點提出人力資源開放代表崗位《碳會計員》。
2021年 12 月 21 日，生態環境部辦公廳、發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳、住房城鄉建設部辦公廳、人民銀行辦公廳、國資委辦公廳、國管局辦公室、銀保監會辦公廳、證監會辦公廳等九部門聯合印發《關於開展氣候投融資試點工作的通知》指導試點地方強化企業碳排放核算的監督與管理，探索開展企業碳會計制度，定期開展企業碳審計，嚴防企業碳數據造假。指導試點地方建立企業公開承諾、信息依法公示、社會廣泛監督的氣候信息披露制度。
二 行業背景
現全球每年向大氣排放約510億噸的溫室氣體，要避免氣候災難，人類需停止向大氣中排放溫室氣體，實現零排放。作為世界上最大的開發中國家和最大的煤炭消費國，中國儘快達峰以及與其他國家共同努力到本世紀中葉左右實現二氧化碳淨零排放對全球氣候應對至關重要。
改革開放以來，中國經濟加速發展，現已成為全球第二大經濟體、綠色經濟技術的領導者，全球影響力不斷擴大。事實證明，只有讓發展方式綠色轉型，才能適應自然規律。2020年中國基於推動實現可持續發展的內在要求和構建人類命運共同體的責任擔當，宣布了碳達峰、碳中和目標願景。
低碳經濟的興盛近一個世紀經濟的飛速發展帶來的不僅僅是經濟的繁榮,也伴隨著能源的快速消耗和嚴重的工業碳排放。這就不可避免的產生了大量的CO2等多種溫室氣體,使得溫室效應產生,從而導致了全球變暖跡象越來越明顯。 在如此嚴峻的現實狀況下,各國不得不尋求辦法減少碳排放量,從而減緩甚至是阻止全球氣候的惡化,於是低碳經濟被廣泛的推崇。而如何對低碳經濟背景下企業行為造成的環境後果進行量化的記錄成為關鍵,碳會計便應運而生。
三 職業前景
人口增長和經濟發展的需要，導致了對傳統能源需求的增加，使溫室氣體排放量上升，引發了全球氣候變暖、霧霾狀況加重、自然災害頻發等一系列問題。在這樣的背景下，“低碳經濟”興起，強調 “低污染、低能耗、低排放”，給企業應對全球氣候變化和可持續發展帶來了機遇，也給會計系統帶來了巨大的挑戰。碳會計豐富了傳統會計的內涵，適應了企業低碳生產核算體系的需要，對發展低碳經濟具有重大的意義。
四 開展背景
為提高碳會計從業人員的理論知識與實際工作水平，國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心(以下簡稱“認研中心”、英文簡稱“CCAI”)決定開展碳會計員人員能力驗證工作。為規範認研中心人員能力驗證工作，依據《國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心合格評定技術體系檔案管理辦法（試行）》《國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心人員能力驗證管理辦法（試行）》等檔案，組織制定《碳會計員人員能力驗證規則》。
五 主要職能
碳會計員其主要職能是以環境法律為依據，用貨幣、實物單位計量或用文字語言表述的方式，對企業的碳排放進行確認、計量和報告，並對企業節能減排的情況、企業的經濟效益和社會環境效益進行披露。
六 培養人群
從事會計師、審計師、財稅、金融、能源管理等領域崗位的專業管理人員，及這些崗位總監及以上的高層管理者，和有志於從事碳會計領域工作的人員，均可申請參加認研中心碳會計員人員能力驗證。
七 人員能力驗證
碳會計員人員能力驗證（Carbon Accountant PersonalProficiency Testing）是對從事企事業單位節能降耗和污染減排進行確認、計量、報告和考核企業自然資源利用率，披露企業自然資本效率和社會效益的人員進行能力驗證。
八 參考標準
人員能力驗證是依據人員能力驗證規則，規則編制參考了《合格評定能力驗證的通用要求》(ISO/IEC17043)、《利用實驗室間比對進行能力驗證的統計方法》（ISO13528）中的全部或部分條款，既保證了規則體系的規範化，又對行業從業人員的水平及行業從業人員現狀進行動態分析，促進行業良性發展，同時也使其具有根據行業發展進行調整的靈活性和實用性，符合人員培養培訓和驗證的需求。
九 培訓內容
碳會計員培養培訓及能力考核的主要內容包括碳會計基礎知識、碳會計體系建設、能源管理的技術及套用、碳核算有效性評價與改進內容等四部分
十 考核時間
碳會計員人員能力驗證測驗實行統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度，原則上每年舉行4次考試，分別安排在3月份、6月份、9月份、12月份的第四個周六，考試時間為120分鐘。
十一 考核內容
考核驗證時，碳會計基礎知識、碳會計體系建設、能源管理的技術及套用、碳核算有效性評價與改進內容占比分別為20%、25%、25%、30%
十二 考核結果
碳會計員人員能力驗證結果劃分為優秀、良好、合格、不合格。詳情見企業合規師人員能力驗證規則。
十三 結果套用
（一）（能力提升）
應建立培訓培養和能力驗證結果反饋和改進機制，為人員能力提升提供精準靶向改進建議和持續學習建議。
（二）（鼓勵採信）
應積極協調政府部門、行業協會、用人單位等，鼓勵其採信人員能力驗證結果，持續營造良好用人環境。
（三）（行業建議）
人員能力驗證組織部門應根據人員培訓培養及能力驗證總體情況，開展行業從業人員質量分析，為提供整體從業水平提供技術支撐。
十五 正式啟動
2022年5月17日，國家市場監督管理總局認證認可技術研究中心發布《市場監管總局認研中心關於開展人員能力驗證工作（第一批）的通知》，面向社會正式開展人員能力驗證工作，其中包含了碳會計員人員能力驗證。
市場監管總局認研中心關於開展人員能力驗證工作（第一批）的通知
十八 驗證優勢
從求職者角度來看，人員能力驗證首先從根本上解決了人員專業知識掌握不足的問題，其次，通過培養培訓後對參訓人員進行能力驗證並分析其驗證結果，可提高參訓人員自身的專業知識，同時對自我能力水平有清晰的認知，有助於求職者就業以及對後續職業發展的規劃；從行業和企業角度來看，人員能力驗證工作的開展將會為社會輸送更多具備專業知識的崗位合格者，不僅能通過大數據對該行業的專業水平做一個全面評估，還能解決本行業“招人難”的問題，進而提高企業的經濟效益；從國家角度來看，人員能力驗證工作回響“深入實施新時代人才強國戰略”，集培養培訓和能力驗證為一體，培養人才、引領人才、成就人才，為加快建設世界重要人才中心和創新高地增添了新動力。
