楊浦區生態環境局2020年度政府信息公開工作年度報告

一、總體情況

（一）強化重點領域信息公開，持續提升主動公開質效。

根據《2020年楊浦區政務公開工作要點》要求，我局持續推進政府信息主動公開工作，特別是重點領域信息公開，2020年總計新增主動公開政府信息2900餘條，圍繞生態環境領域重點工作，於“上海楊浦”入口網站生態環境局專欄設定“實時空氣品質”“環境監測”“污染源環境監管信息”“環境執法”“環評公示”等8個子欄目，根據工作開展進度，及時更新相關內容。

基本介紹

• 中文名：楊浦區生態環境局2020年度政府信息公開工作年度報告
• 發布單位：楊浦區生態環境局

實時公開大氣自動監測數據並於每月匯總形成空氣品質報告進行公開；每月公開地表水環境質量狀況；按件公開夜間施工審批情況，建設項目審批及驗收的受理、擬審批及審批情況，行政處罰信息摘要；按季度公開“雙隨機”抽查情況；主動公開突發環境事件應急管理規定和要求，以及應急預案、演練情況，推進企事業單位公開突發環境事件應急處置情況等信息；主動公開推進區域內國家重點監控的重點排污企業公開其環境自行監測情況；主動公開中央生態環境保護督察和上海市生態環境保護督察反饋意見整改情況。

（二）抓好《條例》《規定》貫徹落實，規範辦理依申請公開。

為進一步強化政務公開的意識和自覺，明確工作要求，提升工作能力，今年以來，我局持續強化政務公開相關法規政策的學習培訓，除積極參加上海市生態環境局和楊浦區政府組織開展的各類工作培訓外，還通過中心組學習的方式全面認真學習了新修訂的《政府信息公開條例》和《政府信息公開規定》，並結合修訂內容，修改完善局《政府信息公開指南》，制定《政府信息公開申請登記、審核、辦理、答覆、歸檔工作制度》，進一步規範了政府信息公開各環節要求。全年共受理政府信息公開申請13件，無政府信息公開相關的行政複議和行政訴訟，政府信息公開諮詢、申請及答覆等各環節工作運行規範有序。

（三）提高數據信息使用效能，強化政府信息管理水平。

按照開展政府公文公開屬性重新審查工作的相關要求，及時系統梳理本部門制發的現行有效的規範性檔案，對於未進行公開屬性認定和公開屬性定為依申請公開、不予公開的公文進行公開屬性重新審查，對已具備主動公開條件的公文類信息予以轉化公開，並按照要求提供線上查閱、檢索等服務，配套做好政策解讀。同時，對照“放管服”改革要求，藉助深化“一網通辦”“一網統管”的有利契機，不定期梳理校核網站辦事信息，確保辦事指南準確無誤，辦事功能能夠滿足公眾需求；不斷加快數據與平台互聯互通，通過數據分析與科學部署，完善數據和信息統一的採集規範，強化環境監測的信息化技術，動態匯集並促進數據多級治理，強化歸集數據上下、銜接平台左右、發揮系統樞紐、挖掘數據價值，以提高環境感知、環境執法、環境保護等場景的精準度，用更加科學的方式為生態環境治理增效賦能。

（四）強化“兩微一端”揚聲器功能，實現健康網民互動。

在堅守入口網站主陣地的基礎上，我局積極拓展公開渠道，結合意識形態工作、保密工作、法制宣傳工作等，指定專人負責平台維護，不斷提升管理和服務水平。一方面，做好自建APP“楊浦生態環境”的日常維護和使用，實時發布區域空氣品質、區域降塵、道路降塵、工地揚塵、河道水質、聲環境等數據信息；另一方面，按照生態環境部《關於開展生態環境系統政務微博微信賬號及矩陣評價指數計分及榜單發布工作的通知》要求，積極利用“楊浦環境”政務微信和“上海市楊浦區生態環境局”政務微博及時更新生態環境保護工作動態，堅持工作日每日更新，非工作日視情況更新，確保公開信息的更新度、原創度、聯動度和傳播度，全年通過“楊浦環境”政務微信發布信息459 條，通過“上海市楊浦區生態環境局”政務微博發布信息415 條，更新內容聚焦工作動態展示、經驗交流分享、法規政策宣傳，多篇信息被上海市生態環境局和區區級機關工作黨委政務微信轉發，進一步提升了政策解讀、回應關切的工作實效。

（五）圍繞“標準化規範化”工作要求，推動制度監督保障落地。

切實加強對各科室、隊、站政府信息公開工作的日常指導和監督檢查，多次通過會議形式強調政務公開工作的重要性，強化思想認識，細化工作要求。同時，結合工作實際，進一步加強信息公開保密審核，嚴格遵守“先審查，後公開”“涉密信息不上網，上網信息不涉密”的工作原則，落實公文制發環節的公開屬性認定、公文備案審核制度，先後修訂局《網站管理制度》和《信息報送制度》，確定了網站改版、信息發布等工作的主體責任，明確主要領導是信息發布的第一責任人，未經逐級簽閱，不得對外發布信息。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	0	0	0
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	334	增58	392
其他對外管理服務事項	0	0	0
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	72	減30	42
行政強制	0	增6	6
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	22個	82.35萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）	申請人情況
自然人	法人或其他組織	總計
商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數	8	5	0	0	0	0	13
二、上年結轉政府信息公開申請數量	0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開	3	3	0	0	0	0	6
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）	0	0	0	0	0	0	0
（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	2	0	0	0	0	0	2
2.沒有現成信息需要另行製作	2	0	0	0	0	0	2
3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
（六）其他處理	1	2	0	0	0	0	3
（七）總計	8	5	0	0	0	0	13
四、結轉下年度繼續辦理	0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議	行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴	複議後起訴
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

今年以來，我局持續強化政府信息公開力度，穩步推進政務公開標準化規範化建設，取得了一定的成效，但對照政務公開的新形勢新任務新要求以及人民民眾的新期待，還存在一些差距和不足。一是公開意識有待進一步增強，少部分同志對於政務公開的認識不到位，尚未能夠從踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念的政治高度認識和看待政務公開工作，公開的主動性不足，一定程度上制約了政務公開工作的持續深入推進，造成公開內容的深度、廣度不夠，公開不及時等問題。二是公開方式還需進一步最佳化，標準化規範化信息化水平有待持續提高，對於新技術新媒體的套用有待持續強化，尤其是在政策解讀、回應關切等互動功能方面，有時還存在形式不夠靈活，時間有滯後的現象，與真正暢通聯繫民眾“最後一公里”還有一定距離。

針對以上不足，下一步將著重強化以下幾個方面的工作。一是認真學習貫徹習近平總書記關於政務公開工作重要論述，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，不斷強化政務公開意識，以公開推動理念轉變與流程再造，進一步完善構建制度安排，把政務公開貫穿政務運行全過程，建設人民滿意的服務型政府。二是堅持把網站作為信息公開的重要陣地，按照便利、實用、高效的原則，不斷創新政務公開新載體，最佳化公開渠道，提高信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平，目前，我局正在探索創建“抖音”政務賬號，力求打造更加多元、便捷的政務公開新局面。

六、其他需要報告的事項

按照《關於開展楊浦區基層政務服務公開標準化規範化工作的通知》要求，我局高度重視，精心組織，在前期工作的基礎上，不斷深化細化政務公開標準化規範化建設，一是與市級業務主管部門緊密聯繫，確保公開標準目錄的完整性、準確性、科學性，順利完成全領域政務公開標準目錄編制；二是進一步完善試點領域標準化目錄，以超連結方式歸集公開各項具體信息，推進標準指引落地實施。目前，全領域政務公開標準目錄和國家試點領域標準目錄均已通過“上海楊浦”入口網站向社會發布。