上海市楊浦區政府2022年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由上海市楊浦區人民政府辦公室編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況及其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限從2022年1月1日到12月31日止。

一、總體情況

2022年，楊浦區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習黨的二十大精神，我區政務公開工作在市政務公開辦的指導下，堅持以“公開為常態，不公開為例外”為原則，圍繞主動公開夯基礎、依申請公開促規範、重點工作提質效、監督保障強支撐的思路，立足工作要點，逐項分解落實，深入剖析問題，及時研究解決，不斷提升政務公開工作水平。

（一）主動公開

一是完善信息公開渠道。今年共發布10項重大決策，內容包含草案、背景、公眾意見收集和採納情況等。做好政府公文備案和集中規範公開，實現市、區工作平台數據對接，主動公開公文庫新增“營商環境”、“政務服務”、“放管服改革”、“政務公開”等特色主題分類。做好居務公開工作，推進本區居務公開標準目錄體系建設，年內本區12個街道居務公開目錄均已完成上網。二是深化重點領域信息公開。持續公開各類發展目標、穩崗就業、重大項目建設、營商環境、安全生產等問題。今年重點做好疫情防控相關信息的公開，繼續推進財稅審計、生態環境、醫療衛生、食品安全、涉企服務、公共數據等領域信息公開。

（二）依申請公開

一是做好依申請辦理工作。在辦理流程規範化、標準化的基礎上，主動加強與申請人溝通，準確了解申請人訴求，提高依申請公開便民水平。二是做好依申請轉主動公開。圍繞舊改徵收等申請集中的工作領域，對各環節政府信息進行分類梳理，不斷加大公開力度，方便申請人查閱、諮詢。

（三）政府信息管理

一是充分發揮政務公開專區功能。及時在行政服務中心的政務公開專區發布政務信息，方便公眾了解，如“問計於民”、疫情期間助企紓困政策等；二是最佳化主動公開公文庫。將行政規範性檔案單獨列出，並在檔案前方加注清晰的標識，如有效、失效，公文庫進行主題分類，增加搜尋功能，方便公眾查閱與辨別。

（四）政府信息公開平台建設

一是建立聯動機制。提升政府網站、政務新媒體運維和管理效率，做好定期自查工作，及時發布各類主動公開信息，最佳化網站欄目設定，解決板塊內容交叉重複數據不同源的問題。二是構建新媒體矩陣。在做好“上海楊浦”網站平台的日常維護和更新外，持續發揮微信、微博等自媒體平台的優勢，做好信息及時發布，多平台互動，提升政務媒體效率。

（五）監督保障情況

一是加強業務培訓。開展全區政務公開通識培訓和業務培訓，培訓範圍覆蓋各部門政務公開分管領導、業務科長和工作人員，形成專業、高效的政務公開幹部隊伍。二是最佳化監督考核。對全區28個部門和12個街道的主動公開和依申請公開工作開展情況進行專項評議。通報測評結果，下發問題清單，督促整改落實，並將落實情況納入年度政務公開考核內容，不斷提高工作水平。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
規範性檔案	1	0	8
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			311	0	0	0	1	0	312
二、上年結轉政府信息公開申請數量			41	0	0	0	1	0	42
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		67	0	0	0	1	0	68
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	4	0	0	0	0	0	4
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	12	0	0	0	0	0	12
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	109	0	0	0	0	0	109
		2.沒有現成信息需要另行製作	50	0	0	0	0	0	50
		3.補正後申請內容仍不明確	51	0	0	0	0	0	51
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	4	0	0	0	0	0	4
		2.重複申請	4	0	0	0	0	0	4
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	23	0	0	0	1	0	24
	（七）總計		325	0	0	0	2	0	327
四、結轉下年度繼續辦理			27	0	0	0	0	0	27

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
82	5	0	22	109	10	1	0	15	26	6	0	0	7	13

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題

2022年政務公開工作取得了一定的成績，但是也存在一些問題：一是政務公開力度和質量還需進一步提高。對2020年以來的依申請公開信息進行了分類梳理，發現在舊區改造過程中，部分重點地塊存在多人重複申請，數量居高不下，繼而導致後續向市、區兩級複議機關及法院提起的行政複議和行政訴訟數量增加。二是區內各單位政務公開工作人員業務能力不均衡。部分單位對政務公開工作思想上不夠重視，條線工作人員為兼職人員，且變動頻繁，工作連續性、積累性、熟練度不夠，導致各單位工作水平不均衡，在年度測評中也存在部分單位考評分值偏低等問題。

（二）改進措施

針對以上問題，採取相應改進措施：一是不斷加大主動公開力度。特別對申請數量集中的舊改徵收領域的政府信息進行分類梳理，按照《條例》、《規定》和其他法律法規的要求逐項確定公開屬性，製作公開目錄詳表，涉及基地基本情況、政策、公示內容、房源情況、安置情況等五個方面19類信息，設定了主動公開查閱屏，向基地居民在工作日開放，力求通過全面、及時、準確地主動公開政府信息，保障人民民眾的知情權和查閱權。二是持續加強業務培訓。年內舉行多次全區政務公開實務培訓和通識培訓，邀請專家圍繞政務公開新要求等方面內容開展專題授課，不斷提高思想認識，進一步規範依申請公開辦理工作機制，確保政務公開工作有序銜接。

六、其他需要報告的事項

（一）信息處理費收取情況

楊浦區政府依申請收費按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》和《楊浦區人民政府信息處理費收費事項公示》相關規定，嚴格執行。2022年，本機關未收取信息處理費。

（二）2022年市、區兩級政務公開工作要點的貫徹落實情況

一是積極開展政府開放日活動。全年開展40餘次線上線下政府開放日活動，針對公眾關注話題如城管執法、最佳化營商環境、助企紓困政策等，進行講解和解答，增強政民互動，提升滿意度。二是不斷強化政務公開業務能力。根據業務需求，開展了企業代表座談會、政務公開工作例會、信息公開專題協調會和調研會，針對具體問題進行解答，將政務公開列入科級幹部任職培訓課程體系。三是持續暢通政民溝通渠道。政務網站開通“網民留言功能”，對公眾留言在3個工作日內給予答覆，在“政民互動”板塊開通了“網上諮詢”，對收到的意見建議和問題諮詢，答覆時間不超過5個工作日。四是穩步推進公眾參與機制。全年邀請公眾代表列席區政府常務會議3次，並通過入口網站公開列席代表的意見發表和採納情況。五是加快提升政策解讀精準度。政策解讀與政策檔案同步發布、設定雙向跳轉連結，確定解讀重點精準傳遞政策意圖，豐富多元化解讀形式，開展決策草案解讀、二次解讀、跟蹤解讀。