2022年上海市民防辦公室政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市民防辦公室（以下簡稱“市民防辦”）編制。全文包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項，並附相關說明和指標統計附表等。本年度報告的電子版可以通過“上海民防”網站下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2022年1月1日起至12月31日止。

一、總體情況
2022年，上海市民防辦公室政務公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，持續提升政務公開標準化、規範化水平。
（一）抓好政務公開基礎性工作。一是落實統一政府信息公開平台維護。落實專人專責，加強政府信息公開平台日常巡查、維護，確保內容及時更新、準確。欄目內容要系統完備，分類清晰，突出上海民防業務屬性；內容交叉重複的，加強銜接，堅持數據同源。二是抓好政府公文備案和集中規範公開。公開行政規範性檔案要顯著標識有效性或有效期。在上海民防網站上公開公文實現全量覆蓋、要素齊全、格式規範，並同步推送至全市主動公開公文庫。三是提升依申請辦理服務和保障水平。依申請辦理過程中，強化與申請人的直接溝通，準確了解申請人訴求，提高答覆的及時性和針對性。
（二）抓好政策解讀、回應關切和公眾參與。一是進一步提升政策解讀質量。嚴格落實政策解讀“三同步”工作機制，規章、行政規範性檔案以及行政機關制發的對市民企業權益產生影響的政策檔案均開展解讀。拓展豐富解讀渠道，綜合選用文字解讀、圖示圖解、視頻動漫、新聞發布會、專家訪談、場景演示、短視頻、集中政策宣講等解讀形式。二是保障重要政策和解讀材料精準推送。開展“政策進社（園）區”“政策進樓宇”等定向精準推送，講明講透政策重點，實現“政策找人、政策找企業”。三是積極主動回應社會關切。拓展網上政民互動渠道，開放網民留言功能，收集社會公眾對政策的意見建議。規範健全留言選登機制，集中回應共性和普遍疑問。四是強化重大行政決策公眾參與和全流程公開。繼續實行重大行政決策事項目錄管理，以事項目錄超連結方式歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和採納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息，邀請公眾代表列席本單位決策會並向社會公開。五是推動政府開放活動常態化。在8月全市政府開放月，本辦提前統籌部署，集中開展線下開放活動。活動現場要設定、顯示“政府開放月”醒目標識，形成規模和品牌效應。
（三）抓好政務公開標準化規範化工作。創新抓好全領域目錄體系建設和工作成果運用。聚焦辦事服務標準化規範化，強化政務數據落地共享，加快工作成果開發套用。以企業和民眾“高效辦成一件事”“清晰讀懂一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、最佳化、簡化，匯總編制主題服務包、辦事一本通等綜合性公開產品。
（四）抓好重點工作信息公開。一是加大重要行政決策事項的公開。重點是落實《上海市民防工程使用及維護管理規定》等行政規範性檔案及政策檔案的全流程公開，展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和採納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息。二是上海民防最佳化營商環境的具體舉措。及時公開上海民防最佳化營商環境的具體舉措。三是推進長三角人防一體化發展情況。及時公開長三角人防一體化發展情況，發布相關出台制度等。
（五）抓好平台和渠道建設。提升政府網站、政務新媒體運維和管理水平。加強政府網站內容管理，確保信息發布流程完善、內容準確、導向正確。規範做好“我為政府網站找錯”網民留言處理答覆。年內上海民防網站IPv6支持率超過90%，適老化與無障礙改造率（實現一級標準）達到100%。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項
信息內容
本年制發件數
本年廢止件數
現行有效件數
規章
0
0
0
規範性檔案
1
0
10
第二十條第（五）項
信息內容
本年處理決定數量
行政許可
19
第二十條第（六）項
信息內容
本年處理決定數量
行政處罰
154
行政強制
0
第二十條第（八）項
信息內容
本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費
0
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計
商業企業
科研機構
社會公益組織
法律服務機構
其他
一、本年新收政府信息公開申請數量
37
0
0
0
0
0
37
二、上年結轉政府信息公開申請數量
0
0
0
0
0
0
0
三、本年度辦理結果
（一）予以公開
9
0
0
0
0
0
9
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
1
0
0
0
0
0
1
（三）不予公開
1.屬於國家秘密
0
0
0
0
0
0
0
2.其他法律行政法規禁止公開
0
0
0
0
0
0
0
3.危及“三安全一穩定”
0
0
0
0
0
0
0
4.保護第三方合法權益
0
0
0
0
0
0
0
5.屬於三類內部事務信息
0
0
0
0
0
0
0
6.屬於四類過程性信息
0
0
0
0
0
0
0
7.屬於行政執法案卷
0
0
0
0
0
0
0
8.屬於行政查詢事項
0
0
0
0
0
0
0
（四）無法提供
1.本機關不掌握相關政府信息
18
0
0
0
0
0
18
2.沒有現成信息需要另行製作
0
0
0
0
0
0
0
3.補正後申請內容仍不明確
2
0
0
0
0
0
2
（五）不予處理
1.信訪舉報投訴類申請
0
0
0
0
0
0
0
2.重複申請
0
0
0
0
0
0
0
3.要求提供公開出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.無正當理由大量反覆申請
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
0
0
0
0
0
0
0
（六）其他處理
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請
0
0
0
0
0
0
0
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請
0
0
0
0
0
0
0
3.其他
7
0
0
0
0
0
7
（七）總計
37
0
0
0
0
0
37
四、結轉下年度繼續辦理
0
0
0
0
0
0
0
四、 政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議
行政訴訟
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
未經複議直接起訴
複議後起訴
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
五、存在的主要問題及改進情況
主要問題：政策解讀工作通過一年的努力，在解讀的覆蓋面上有了明顯提升，但是在解讀的針對性和精準性方面仍需進一步提高。
改進情況：一方面通過辦公自動化系統對出台政策性檔案的同時都設定同步解讀要求，利用信息化手段大大提升了政策解讀的覆蓋面，同時，突出民眾需求熱點，統籌線上訪談、運用文稿解讀、專業解讀、政策問答、動漫、圖解圖表、新聞發布會等多種形式開展政策解讀，有針對性的回應服務對象對政策檔案草案的疑慮點、關注點，例如2022年度的全市防空警報試鳴的政策解讀工作取得了顯著成效。另一方面加強與業務部門的溝通聯繫，舉行定期工作交流會議，聯合法規部門，逐一對政策性檔案的解讀質量一一把關，對針對性不強的解讀材料退回重新擬定，進一步提高了解讀檔案的質量，提升解讀的針對性精準性。
六、其他需要報告的事項
需要說明的情況：需要說明的情況：按國家人防辦通知要求，民防部門的預決算內容涉密，不予公開。故第二十條第（八）項中“行政事業性收費”本辦不予公開，標註為“0”。

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