2020年上海市應急管理局政府信息公開工作報告

根據《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，編制上海市應急管理局（以下簡稱市應急局）2020年政府信息公開工作報告。報告所列數據的統計期限為2020年1月1日至2020年12月31日。全文包括：主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟等情況，存在的主要問題及改進情況。

一、總體情況

2020年，市應急局繼續最佳化政府信息公開渠道，拓展公開內容，紮實做好政府信息公開工作。

（一）積極做好政府信息主動公開工作。加強政府信息公開總體安排部署，重點結合工作實際，印發《上海市應急管理局2020年政務公開工作實施方案》。同時，主動公開安全生產、防災減災救災、應急管理等信息，做好政策解讀、草案意見徵集、建議提案答覆等信息公開。2020年，本機關政務網站共公開各類政府信息1464條，全年制發各類公文553件，其中依申請公開173件，主動公開公文數210件，主動公開率38%，全文電子化率100%。

（二）持續做好依申請公開工作。及時更新市應急局政府信息公開指南，規範依申請公開辦理工作，強化政府信息公開申請登記、審核、辦理、答覆、歸檔等，依法依規及時受理答覆依申請公開。全年共收到政府信息公開申請50件，辦理50件，其中，網上申請43件、信函申請6件、市政府辦公廳分辦1件。從申請人情況看，自然人35件、商業企業14件、科研機構1件；從申請的信息內容看，27件為申請公開消防相關信息，其餘23件為申請公開市應急局機構設定、安全生產培訓、安全生產行政處罰等相關信息；從辦理結果看，主動公開2件、依申請公開10件、屬於三類內部事務信息2件、屬於四類過程性信息1件、本機關不掌握相關政府信息29件、補正後申請內容仍不明確2件、主動撤銷3件、分辦1件，均已按時規範答覆。沒有收到以市應急局為被申請人的政府信息公開行政複議案件和行政訴訟案件。

(三)著力加強政府信息管理。制定並發布《上海市應急管理局主動公開標準目錄》，明確政府信息公開類別、公開事項、公開內容、公開依據、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式、公開層級等10項基本內容，主要涉及安全生產、防災減災救災、應急救援等3方面工作。嚴格落實政府信息公開審查機制，明確審查的程式和責任，嚴格按照政府網站管理辦法，規範政府網站內容建設和信息發布審核。根據本局規範性檔案管理辦法，對規範性文徵求意見、公開發布和政策解讀等進行管理，提高政府信息的可直接利用率。

(四)進一步最佳化局官方網站建設。將局官方網站作為政府信息公開的主渠道，積極推進局網站優質規範發展。首先，最佳化網頁改版。根據國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室和市政府信息公開辦的具體要求，對我局政府信息公開平台實施改版，調整健全“政府信息公開”欄目，涵蓋政策檔案、政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年報、依申請公開等五部分內容，在網站首頁位置展示。其次，最佳化欄目功能。最佳化欄目頁面設定，運用列表、超連結等方式呈現相關內容，避免因信息量大而雜亂無章；最佳化欄目下載功能，提供可供下載的文本版式，同時做好文本的防篡改、防偽造工作；最佳化欄目數據互聯互通功能，開展局公文備案網站接口建設，預留必要的數據交換接口，對接上海市政務公開工作平台。

（五）做好重點領域信息發布和輿論引導。市應急局領導參加市新冠肺炎疫情防控系列新聞發布會、首屆長三角一體化應急管理協同發展暨首屆長三角國際應急減災和救援博覽會新聞發布會、上海人民廣播電台“民生訪談”、“中國·上海”入口網站線上訪談節目，主動向社會各界發布本市應急管理工作情況，回應網民關切的民生問題。將上海應急守護官方微信、微博打造成重要的信息發布平台，準確及時發布預警信息、災害防範及應對情況、事故調查處理、執法檢查等重點領域信息，做好解讀回應、輿情引導、科普宣傳等工作。新冠肺炎疫情防控期間，在“上海應急守護”開設“戰疫一線”“小喇叭”等專欄，注重把疫情防控的政策和聲音傳播到基層，做好疫情防控政策信息傳達、科普教育引導等工作。

二、主動公開政府信息情況

《政府信息公開條例》第二十條第（一）項
信息內容	本年度新製作 數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0件	0件	0件
規範性檔案	8件	8件	13件
《政府信息公開條例》第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	9類	0類	261件
其他對外管理服務事項	0類	0類	0件
《政府信息公開條例》第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	5類	0類	48件
行政強制	0類	0類	0件
《政府信息公開條例》第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	1類	0類
《政府信息公開條例》第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	6類	6911000元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			34	14	1	0	0	0	49
二、上年結轉政府信息公開申請數量			1	0	0	0	0	0	1
三、 本年度辦理結果	（一）予以公開		9	2	1	0	0	0	12
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1、屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2、其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3、危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4、保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5、屬於三類內部事務信息	2	0	0	0	0	0	2
		6、屬於四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7、屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8、屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1、本機關不掌握相關政府信息	19	10	0	0	0	0	29
		2、沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3、補正後申請內容仍不明確	2	0	0	0	0	0	2
	（五）不予處理	1、信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2、重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3、要求提公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4、無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5、要求行政機關確認或重新岀具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		1	2	0	0	0	0	3
	（七）總計		34	14	1	0	0	0	49
四、結轉下年度繼續辦理			1	0	0	0	0	0	1

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
					未經複議直接起訴					複議後起訴
結 果 維 持	結 果 糾 正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

2020年，市應急局在加強領導解讀、夯實基礎等方面不斷努力，取得了一定的成效。但政策解讀的同步性針對性、加強決策公開公眾參與等方面，還需要進一步加強。下一步，市應急局將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《上海市政府信息公開規定》的要求，進一步提高認識、明確責任、加強指導，補短板、抓落實，做好政務公開標準目錄指引編制，推動安全生產、防災減災救災和應急管理政府信息公開工作規範到位，以公開促落實、促規範、促服務，切實增強市民的滿意度、獲得感和安全感，更好服務城市生產安全和運行安全。