根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，編制上海市應急管理局（以下簡稱市應急局）2022年政府信息公開工作報告。全文包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分。本年度報告中所列數據統計期限從2022年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2022年，市應急局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和關於應急管理重要論述，堅決貫徹落實市委、市政府和應急管理部決策部署，嚴格落實《條例》《規定》要求，圍繞應急管理職責職能，全面推進政務公開工作，不斷提升工作精準度和透明度。
（一）切實加強主動公開工作。及時發布災害事故預警信息，統籌公開防汛搶險、地質災害、災害救助、雨雪冰凍等專項演練和長三角聯動指揮等跨區域演練信息。大上海保衛戰期間，針對各類風險交織疊加、容易引發生產安全事故的特點，加強風險研判，及時發布安全工作提示，指導督促企業做好安全生產工作，全力保障城市運行安全和生產安全。主動公開重大隱患掛牌督辦和銷項管理情況，加大非法違法行為和重大安全隱患的曝光力度，公開非法違法生產經營單位查處信息，依法公開本級組織的事故調查報告或掛牌督辦的事故調查報告。常態化開展政府開放活動，深入推進安全宣傳“五進”，組織開展安全生產月、防災減災日、消防宣傳月、政府開放日等活動，現場解答疑問，聽取、吸收對應急管理工作的意見建議，形成了應急管理的品牌效應。全面公開財政預決算、財政項目績效評價等情況。在市政務公開工作平台，做好新增非密公文全量備案開。全年制發各類公文483件，其中依申請公開219件，主動公開公文數124件，主動公開率26%，全文電子化率100%。
（二）持續規範依申請公開工作。全年共收到政府信息公開申請64件，上年結轉2件，已辦結66件。從申請人類別看，自然人43件、商業企業23件；從申請的信息內容看，16件為申請公開消防相關信息，其餘50件為申請公開市應急局相關檔案、生產安全事故調查處理、安全生產行政處罰等相關信息；從辦理結果看，主動公開1件、依申請公開21件、不予公開2件、本機關不掌握相關政府信息13件、主動撤銷22件、諮詢6件，分辦1件，均已按時規範答覆。收到以市應急局為被申請人的政府信息公開行政複議案件1件，按照複議機關要求市應急局依法重新作出告知。（三）不斷深化政策解讀、回應關切、公眾參與工作。綜合採用新聞發布會、專家訪談等形式，確保政策性檔案解讀材料權威準確、通俗易懂、易於傳播。著力提高政策知曉度和到達率，高質量回應社會關切。馬堅泓局長走進上海人民廣播電台“2022民生訪談”和“中國上海”線上訪談，向廣大聽眾和網友解讀應急管理政策措施，交流本市的應急管理熱點話題，回應企業和民眾的關切。沈偉忠副局長、桂余才副局長分別出席新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會、上海人民廣播電台“直通990”，解讀從嚴排查整治安全隱患、開展安全生產月活動等情況。會同東方網推出3期安全雲課堂，開展安全生產月“遵守安全生產法、當好第一責任人”的主題宣傳。在上海交通廣播開設“上海應急線上”特別節目，精準傳遞政策意圖，介紹應急管理工作成果。按照“誰起草、誰解讀”的原則，嚴格落實規章、行政規範性檔案以及對市民企業權益產生影響的政策檔案均要開展解讀的要求，做到檔案與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布。做好政民互動版塊的網上諮詢服務，對簡單問題在1個工作日予以答覆，其他留言在5個工作日內予以答覆。依託網站政務互動欄目和營商服務欄目，推動知識庫與“12345”市民熱線知識庫、專業知識庫的共建、共用、共享，提高政策諮詢類留言的答覆質量，定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應共性和普遍性問題。
(四) 加強信息公開平台建設。結合“上海應急管理”政府網站全面改版，突出便民、簡潔、實用，對政務公開板塊和政府信息公開板塊進行改版，整合最佳化信息公開目錄。在政策檔案欄目，增設單獨的搜尋功能，並將行政規範性檔案和其他檔案分列，落實政府公文按發布年份和主題分類展示的要求。在全網站增加無障礙語音播報功能，多方位提供服務。規範政府網站內容管理，突出我局主要職責，加強銜接，堅持數據同源。開設“長三角應急管理專題合作”專欄，公開長三角應急管理專題合作工作要點、工作成果、示範區安全生產典型案例。積極發揮政務新媒體的傳播優勢，“上海應急守護”微信公眾號先後推出了“2022謀與動”、“執案說法”、“安全生產培訓走過場專項整治”“奮進新征程、建功新時代”等主題宣傳，集中展示本市應急管理系統“學習貫徹黨的二十大精神 推進應急管理事業高質量發展”的思路舉措。
（五）推進監督保障工作。完善主要領導親自分管、其他領導具體負責、政務公開主管處室協調推進的工作機制。健全政務公開管理部門和業務部門的協調聯動機制，將各項公開要求融入機關日常業務工作。組織本系統執法人員政務公開培訓1次，培訓內容涉及《條例》《規定》《上海市重大行政決策程式規定》的適用、依申請辦理，基層政務公開標準化規範化建設等。
