本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求，由上海市長寧區人民政府辦公室綜合區政府各組成部門(未包含實行垂直領導的部門)、各街道辦事處、新涇鎮人民政府的政府信息公開年度報告編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分。本年度報告中所列數據統計期限為2022年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2022年，長寧區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和考察長寧工作重要指示要求，深入貫徹落實黨中央、國務院和上海市關於推進政務公開工作的各項決策部署，緊緊圍繞經濟社會發展和人民民眾關注關切，圓滿完成了全年工作任務。
(一)主動公開方面
最佳化完善重大行政決策專欄，全流程發布相關信息。進一步拓展公眾參與的範圍和內容，全市率先設定涉企政策意見徵集點。推進區政府常務會議常態化開放，年內5次邀請利益相關方、公眾代表、專家等列席區政府常務會議。主動公開70件區人大代表建議、178件區政協提案辦理結果信息，公開率達100%。持續升級政策解讀和精準推送工作，全年解讀政策檔案51篇次，積極開展“政策進園區”“政策進樓宇”等定向精準推送，持續打造“大虹橋商務會客廳”“長寧服務企業大講堂”等品牌，舉辦大講堂活動116場，服務2.6萬餘人次。全年開展了42場政府開放活動，吸引近4萬市民參加。
(二)依申請公開方面
2022年，全區共受理政府信息公開申請804件，申請數量較2021年上升18%，答覆信息公開申請829件(含上年度結轉40件，另有15件申請順延到下年度答覆)，均在法定期限內予以答覆。信息公開行政複議11件，已審結8件，未被糾錯。信息公開訴訟19件，已審結15件，結果糾錯2件。
(三)政府信息管理方面
積極開展公開屬性認定和公開轉化工作，進一步提高公文主動公開率。全區行政機關共制發公文1116件，主動公開1077件，主動公開率為96.51%，較2021年上升1.53%。對未開展過公開屬性認定的168件公文進行了公開屬性認定，主動公開121件。全年依申請轉主動公開26件。
(四)平台建設方面
不斷完善區政府網站信息公開平台建設。最佳化政務公開專欄頁面布局，細化政策檔案多種分類並開設特色主題分類，政策檔案發布頁面開設線上留言功能。做好《長寧區人民政府公報》的編輯和贈閱工作。全年共編輯4期，刊登政策類檔案39件。加強政務公開專區建設，集依申請集中受理點、政府信息查閱點、政務公開意見收集點、公眾參與活動諮詢報名點、重大行政決策公眾參與點、政策集中解讀點功能於一體。
(五)監督保障方面
制定並發布《2022年長寧區政務公開工作要點》，全面落實各項工作要求，以高質量公開服務長寧高質量發展。強化督查考核，以季度測評為抓手，結合區政府領導批示、專項工作匯報、問題清單定向整改、年底績效考核等手段，做到“月月查、季度評、年底考”。完善政務公開專項培訓、行政機關工作人員通識培訓、公務員初任培訓的培訓體系，切實提升全區政務公開工作水平。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 7 | 20 | 24 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 40000 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 4006 | ||
行政強制 | 18 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 19918.67 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 784 | 11 | 0 | 1 | 0 | 8 | 804 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 40 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 40 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 219 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 222 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.保護第三方合法權益 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 308 | 4 | 0 | 0 | 0 | 4 | 316 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 93 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 93 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 12 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | |
2.重複申請 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 99 | 4 | 0 | 1 | 0 | 3 | 107 | ||
（七）總計 | 809 | 11 | 0 | 1 | 0 | 8 | 829 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
8 | 0 | 0 | 3 | 11 | 11 | 2 | 0 | 4 | 17 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題
一是政務公開專區面積較小，功能相對比較簡單。二是政策解讀質量需要進一步提升，部分政策解讀存在內容針對性不夠強、實效性不明顯等問題。三是政務公開專欄需要進一步完善，如頁面布置不夠最佳化、政策檔案分類不夠精細等。
(二)改進情況
針對2021年工作中存在的政務公開專區功能簡單、政策解讀質量不高、政務公開專欄不夠最佳化等問題，我們主要採取以下措施進行了改進：一是擴增政務公開專區面積，進一步完善專區功能。在改擴建後的區行政服務中心，政務公開專區與“一網通辦”24小時自助服務區合署辦公，推進政務公開與政務服務深度融合。改建後的政務公開專區集依申請集中受理點、政府信息查閱點、政務公開意見收集點、公眾參與活動諮詢報名點、重大行政決策公眾參與點、政策集中解讀點等於一體。二是政策檔案做到“應解讀盡解讀”，積極開展草案解讀和二次解讀。針對政策解讀質量不高的問題，督促相關單位進行整改，制定政策解讀工作規範，圍繞如何開展政策解讀對全區各單位進行培訓。三是根據國辦、市政府辦公廳2022年政務公開工作要點，對政務公開專欄進行升級改造，加強欄目梳理，最佳化頁面設定，對政策檔案細化多種分類並開展特色主題分類，在政策檔案發布頁面開設留言功能，實現全領域目錄歸集展示、試點領域超連結展示等。
