長春市2022年政府信息公開工作年度報告

本年度報告是由長春市政府政務公開（政府信息公開）領導小組辦公室依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）和匯總全市各級政府機關信息公開工作年度報告情況編制而成的。全文由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政複議和訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項共六部分組成。本報告中所列數據統計期限自2022年1月1日至2022年12月31日截止。

一、總體情況
2022年，長春市政府信息公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴格執行《條例》和《國務院辦公廳關於印發2022年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2022〕8號）的要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，聚焦社會關注民眾關切，強化政府信息主動公開的力度，持續提升公開質量和治理效能，並取得積極成效。
（一）發揮職能作用，強化全市政府信息公開工作的組織推動。認真貫徹落實國家和省政府關於政府信息公開工作部署要求，堅持“五化”工作法謀化全年工作，制定下發《長春市貫徹落實國務院辦公廳2022年政務公開工作要點任務分工》，建立工作檯賬，明確工作任務、責任、時間表和路線圖。市政府分管市長高度重視，親自調度、協調和對接工作；市政府信息公開領導小組成員單位分工合作，充分發揮政府信息公開職能作用，通過建章立制促規範，拓寬渠道保暢通，強化監督抓落實等舉措，以公開促服務，為轉變政府職能、助力疫情防控、促進經濟社會發展作出了有力支撐。
（二）緊貼需求導向，為人民民眾辦實事做好事。一是發揮政府入口網站是“政府信息公開第一平台”作用。全年政府網站圍繞疫情防控、放管服改革、營商環境最佳化等發布各類信息6351條，組織召開新聞發布會81場，其中疫情防控發布會52場，發布解讀信息46條，組織線上訪談4次，積極回應民眾關切，有效服務全市中心工作。二是抓好網民留言辦理工作。牽頭辦理中國政府網“我向總理說句話”網民留言辦理答覆工作，妥善辦理網民留言1782件，第一時間電話溝通核實率和辦結回訪率98%以上，當日交辦率和辦結答覆率均為100%。三是暢通信息公開申請渠道。妥善做好依申請公開工作，定期通報信息公開情況並督促整改，全年全市各級行政機關累計接收政府信息公開申請2410件，轉結2021年辦理52件，均在法定期限內予以答覆。其中，予以公開及部分公開1671件，占67.9%；不予公開54件，占2.1%；無法提供514件，占20.9%；不予處理51件，占2%；其他處理138件，占5.6%。政府信息公開行政複議案件24件，政府信息公開訴訟案件41件，其中未經複議直接起訴36件，複議後起訴5件 。四是強化監督整改。主動公開各級政府機關信息公開投訴舉報電話，對投訴舉報案件及時進行交辦督辦，全年處理政府信息公開投訴舉報54件，答覆率、辦結率均為100%。
（三）注重建章立制，深入推進標準化規範化。依據長春市《政府信息依申請公開工作規範》《政務公開負面清單》和《全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施方案》，一是規範化明晰流程。繪製“工作流程圖”明確接收、辦理、答覆等9項辦理流程，編制“答覆書樣本”明確11種程式性處理、21種實體性處理文書答覆標準，全面規範政府信息依申請公開工作。二是標準化梳理事項。及時更新完善“26+N”重點領域基層公開事項標準目錄，規範政務公開事項內容和形式，逐一規範公開事項名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象、公開層級等要素。三是推進村（居）務公開。市民政局聯合市委組織部、市財政局、市農業農村局聯合下發《關於深化村（居）務公開工作的實施意見》，進一步健全村（居）務公開工作機制，提升村（居）務公開程式化、規範化、制度化水平，提高村（居）務公開實效，實現村（居）務管理“陽關運行”全覆蓋。四是打造公開專區。市級政務大廳設定政務公開專區、政府信息查閱點，二道區、汽開區堅持民眾需求為導向，改造升級集中公開信息查詢、辦事諮詢、政策解讀、自助辦理為一體的綜合性服務專區，打造“有溫度”的基層政務公開專區。
（四）強化督導考核，確保工作落細落實、優質高效。將政府信息公開工作納入政府績效考核，開展日監管、月調度、季通報、年評估。對照《2022年政務公開第三方評估指標》，定期召開專題會議，分解指標任務，明確責任單位，聘請專家機構把脈問診，全面開展自查自糾和集中整改。積極設計問卷，開展政府信息公開社會滿意度調查，客觀地反映我市政府信息公開工作成效和民眾社會滿意度狀況，以評促改，以評促建，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，進一步提高政府運行透明度，提升我市政府信息公開工作的水平和質量。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項
信息內容
本年制發件數
本年廢止件數
現行有效件數
規章
2
1
66
行政規範性檔案
48
120
374
第二十條第（五）項
信息內容
本年處理決定數量
行政許可
400539
第二十條第（六）項
信息內容
本年處理決定數量
行政處罰
67546
行政強制
2712
第二十條第（八）項
信息內容
本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費
168026.36
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計
商業企業
科研機構
社會公益組織
法律服務機構
其他
一、本年新收政府信息公開申請數量
2309
50
0
3
8
40
2410
二、上年結轉政府信息公開申請數量
50
1
0
0
1
0
52
三、本年度辦理結果
（一）予以公開
1357
28
0
2
2
33
1422
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
243
4
0
0
0
2
249
（三）不予公開
1.屬於國家秘密
9
0
0
0
0
0
9
2.其他法律行政法規禁止公開
8
0
0
0
0
0
8
3.危及“三安全一穩定”
2
1
0
0
0
0
3
4.保護第三方合法權益
13
0
0
0
0
0
13
5.屬於三類內部事務信息
7
0
0
0
0
0
7
6.屬於四類過程性信息
6
0
0
0
0
0
6
7.屬於行政執法案卷
6
0
0
0
0
0
6
8.屬於行政查詢事項
2
0
0
0
0
0
2
（四）無法提供
1.本機關不掌握相關政府信息
483
8
0
1
3
1
496
2.沒有現成信息需要另行製作
7
0
0
0
0
0
7
3.補正後申請內容仍不明確
11
0
0
0
0
0
11
（五）不予處理
1.信訪舉報投訴類申請
13
2
0
0
0
1
16
2.重複申請
32
0
0
0
0
2
34
3.要求提供公開出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.無正當理由大量反覆申請
0
0
0
0
0
1
1
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
0
0
0
0
0
0
0
（六）其他處理
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請
36
0
0
0
0
0
36
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請
0
0
0
0
0
0
0
3.其他
90
8
0
0
4
0
102
（七）總計
2325
51
0
3
9
40
2428
四、結轉下年度繼續辦理
34
0
0
0
0
0
34
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議
行政訴訟
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
未經複議直接起訴
複議後起訴
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
結果維持
結果糾正
其他結果
尚未審結
總計
9
8
4
3
24
9
13
10
4
36
5
0
0
0
5
五、存在的主要問題及改進情況
2022年，長春市政府信息公開工作在各級政府信息公開主管部門和政府各部門的共同努力下，取得了一定成績，得到了上級主管部門的充分肯定，但與新時代人民民眾的新需求、新期待還有一定差距和不足。主要表現在：一是主動公開內容質量不高，政策解讀形式較為單一；二是依申請公開工作需要進一步規範，因政府信息公開申請引發的行政複議、行政訴訟案件糾錯率與法治政府建設指標還有一定差距；三是公共企事業單位信息公開內容分散，平台未能有效集中統一公開；四是政府信息公開的常態長效工作機制和數位化監管手段還需進一步提升，特別是在信息公開專欄、政務新媒體監管平台等方面要深入研究辦法和手段。
2023年，長春市政府信息公開工作將全面落實國家和省市關於政府信息公開工作的決策部署，以公開為常態，依法行政，深化政府信息高質量公開，推進管理服務更加透明規範，充分發揮政府信息公開在放管服改革、營商環境最佳化、建設法治、服務型政府等方面的促進作用，推動政府信息公開工作邁上新台階。一是以“為民眾辦實事”為活動載體，主動公開政策檔案和辦事服務信息，抓好政府信息公開平台、政務公開專區、信息公開查詢點的建設，進一步健全制度規範依申請公開；二是全面推進教育、衛生、健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共運輸等領域信息公開，加強對公共服務企業事業單位行業主管部門推進情況的監督檢查。三是創新監督考核方式，進一步強化對政府信息公開、政務新媒體等工作監管力度，全面提升工作能力和水平。

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