本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)的要求，由長寧區人民政府辦公室編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分。本年度報告中所列數據統計期限從2021年1月1日到12月31日止。
一、總體情況
2021年，長寧區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和考察長寧工作重要指示要求，深入落實黨中央、國務院和上海市有關決策部署，嚴格落實《條例》《規定》要求，圍繞區委區政府中心工作，深入推進政務公開，以公開促落實、促規範、促服務，不斷提高政府工作透明度。
(一)主動公開方面
按照《條例》《規定》要求，以公開為常態、不公開為例外，圍繞決策、執行、管理、服務和結果五公開，積極做好政府信息主動公開工作。全年主動公開行政規範性檔案3件，實現公告內容、草案全文、背景介紹、公眾意見採納情況反饋等全生命周期公開。
深入推進“五公開”工作。發布2021年度長寧區人民政府重大行政決策事項目錄，實現重大行政決策事項公眾參與、專家論證、集體討論決策、公眾意見採納情況反饋等全過程公開。邀請利益相關方、公眾代表、專家等列席區政府常務會議4次。設定長寧區五年規劃專欄，主動公開“十四五”“十三五”規劃建議、發展規劃、專項規劃、工作推進等情況。
加強政策解讀和精準推送。對規範性檔案和政策類檔案均開展解讀，通過區政府入口網站及其微信公眾號發布政策解讀28篇，其中視頻、圖文圖表等多元化解讀25篇。對規範性檔案開展二次解讀、跟蹤解讀。推進政策精準推送工作，開展人才“計算器”試點工作，實現人才政策疊加組合產業和科創政策的“一鍵試算”“一屏展示”。
積極開展政府開放月活動。2021年8月，開展了以“數字㐀長寧”為主題，線上線下相結合，以現場參觀、場景模擬、互動體驗、互動交流等形式的11場政府開放活動，參與的公眾代表、人大代表、政協委員、外國留學生、媒體記者近300人(公眾代表年齡最大為82歲)，上海長寧微信公眾號全程報導，學習強國等媒體閱讀轉發和線上看達35萬人次，並在上海電視台新聞綜合頻道“民生一網通”欄目播出。
(二)依申請公開方面
2021年，區政府共受理信息公開申請75件(其中，自然人提交申請74件，商業企業提交申請1件)，較2020年下降34.21%，答覆政府信息公開申請75件(含上年度結轉申請5件，另有5件申請按照《條例》順延到下年度答覆)，均在法定期限內予以答覆。其中，予以公開4件，占5.33%;不予公開1件，占1.33%;無法提供31件，占41.33%;不予處理11件，占14.67%;其他處理28件，占37.33%。
(三)政府信息管理方面
完善公文流轉機制，公文公開屬性源頭認定和發布審查嵌入發文流程。2021年，審核區政府(區府辦)公文125件，主動公開117件，主動公開率為93.6%。
加強組織和指導，推進政務公開標準化目錄編制工作，進一步細化公開內容，更新發布2021年版公開標準目錄，並通過超連結方式實現公開內容一鍵查閱。
加強政府信息管理，及時更新區政府入口網站政務公開欄目信息。
(四)平台建設方面
持續最佳化區政府入口網站建設，加強政務公開、辦事服務、政民互動等板塊的內容集成、融合發展。提升網站智慧型化、便捷化程度，提升智慧型檢索、問答的功能。完成網站適老化、無障礙改造。
注重提升政務新媒體矩陣運行水平與能級，“上海長寧”APP新開專欄發布區政府公報，微信公眾號增設政策解讀專欄，發布政策解讀內容等。
區政府公報除刊登區政府、各部門規範性檔案外，對涉及公眾利益調整、社會普遍關注的政策類檔案也予以刊登。全年制發政府公報4期，刊發政策類檔案28件。
在區行政服務中心新增場所設定政務公開功能區，提供政府信息公開申請指導和相對集中受理、政府信息查閱、政務公開意見收集反饋、公眾參與事項諮詢聯繫等服務。
(五)監督保障方面
區政府常務會議兩次專題聽取政務公開工作，區政府分管領導三次對政務公開工作進行批示，多次聽取專項匯報。區政府辦公室年初分四個領域召開專題培訓會，年底召開全區年度政務公開培訓會，切實提高部門政務公開工作水平和能級。
加強檢查、督促和考核，每季度通報檢查情況並要求發現的問題及時整改。採取區政府辦公室測評、組織專項部門專項考核、委託第三方開展社會評估相結合的方式，開展政務公開年度考核，並將考核結果及時向社會公開發布。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 3 | 3 | 10 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 146 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 0 | ||
行政強制 | 11 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 74 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 75 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 30 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
2.重複申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
（七）總計 | 74 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 75 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
7 | 0 | 0 | 0 | 7 | 3 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
(一)主要問題
一是少數單位對《條例》《規定》學習不夠深、不夠細，條款適用的精準度還不夠強，個別單位存在公開不及時、答覆不規範等問題;二是標準化規範化成果創新性套用還不夠，集成式、主題式、場景式公開產品還不夠多。
(二) 改進措施
一是將《條例》《規定》列入領導幹部學法內容，納入處級領導培訓、公務員初任培訓的重要課程，切實提高重視程度和認知水平。組織召開專題培訓會、年度培訓會等，進一步提高政務公開工作水平;二是進一步完善細化政務公開標準化目錄(2021年版公開標準目錄通過超連結方式實現公開內容一鍵查閱)，加大推進標準化規範化創新套用，積極開發既有多層住宅加裝電梯、區政府實事項目等公開產品。
六、其他需要報告的事項
2021年，區政府按照《2021年政務公開工作要點》(國辦發〔2021〕12號)以及《2021年上海市政務公開工作要點》(滬府辦〔2021〕21號)要求，制定並發布《2021年長寧區政務公開工作要點》。區政務公開工作要點分為8個板塊29個方面91項具體任務指標，並明確責任部門和時間節點。區政府辦公室牽頭全區各單位全面推動公開任務落實，以高質量公開服務長寧高質量發展。一是對2010年以來未開展過公文公開屬性源頭認定的政府公文開展全面梳理和屬性認定，全區共梳理1414件公文，主動公開630件;二是對全區政策類檔案按照機構、公文種類、公文主題進行集中分類;三是在全市率先推出區級企業專屬網頁，為全區3.4萬餘家註冊企業提供產業政策查詢、扶持政策申請、企業服務需求反饋等千人千面的精準政務服務，不斷提高市場主體滿意度和獲得感;四是試點人才政策“計算器”，對現有市、區兩級人才服務政策進行大數據處理、智慧型化打標，通過“人才通”小程式、上海長寧APP、一網通辦企業專屬網頁、區政府網站、隨申辦APP精準推送給企業和個人，幫助政府部門評估政策效能、反哺決策，助力企業發展成長;五是總結形成既有多層住宅加裝電梯全流程公開創新套用，套用模組分為政策依據、加梯流程、常見問答三個展示板塊，一目了然地向社會公眾作可視化呈現;六是積極探索公開工作與業務工作深度融合，持續最佳化標準化目錄套用，實現區政府實事項目項目徵集、徵詢意見、預排公示、項目確定、進展情況、績效評估等全流程公開;七是按照完善重大行政決策公眾參與工作機制，暢通人民民眾參與公共政策制訂渠道，將重大行政決策中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策、決策公開等全過程進行公開。
本年度，區政府未發生政府信息公開申請收費情況。
