鹹陽市2021年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）有關規定和要求，現將鹹陽市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告予以公開。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項，共六部分。本報告所列數據的統計期限為2021年1月1 日至2021年12月31 日。

一、總體情況
（一）主動公開情況
一是堅持把好信息公開“入口關”。以各級政府入口網站特別是市政府入口網站為主抓手，嚴格落實“讀網值班”和“三審三校”制度，健全信息發布管理機制，嚴防出現各類表述錯誤。二是緊貼實際加強業務指導。細化完善網站欄目設定，市政府入口網站增設“政府規章”、“教育”、“衛生”等子欄目27個，“黨史學習教育”、“疫情防控”、“環境督查”等政務專題20個；縣市區政府和市級單位網站共增設“提案辦理”、“政策發布”等欄目300餘個；三是聚焦關鍵加大公開力度。聚焦社會發展和利企便民，累計公開各類政務信息超過8萬條；編髮《鹹陽市人民政府公報》6期，年投遞11400份，投遞單位1469家，全面覆蓋黨政機關、事業單位。四是主動服務保障戰“疫”工作。疫情防控期間，及時權威發布更新市、縣防控政策、機構電話、核酸檢測採樣點等信息218篇，為打贏疫情防控殲滅戰提供了堅強保障。
    (二)依申請公開辦理情況
本年度全市接收政府信息公開申請557件，上年度結轉4件，合計561件。依法依規辦結的551件依申請公開中：予以公開276 件 ，部分公開22件，不予公開38件，無法提供197 件，不予處理7 件，其他方式處理11件；結轉下年辦理10件。共辦理政府信息公開行政複議41件，行政訴訟30件。
（三）政府信息管理情況
一是規範政府信息發布流程。明確政府信息特別是政府檔案信息的報送、審核、發布環節責任，做到檔案發布審核與檔案內容審簽同步實施，確保政府網站權威信息發布及時、準確。二是規範建設鹹陽市政府規章庫。按照中省統一要求在市政府入口網站政府信息公開專欄開設“鹹陽市政府規章庫”，公開市政府現行有效規章1部，規範性檔案6部，市政府、人事任免等檔案67份。三是推進基層政務公開標準化規範化建設。完成域內13個縣市區和基層鎮辦26個領域基層政務公開事項標準目錄梳理編制工作，推動基層政務公開全覆蓋，保障人民民眾知情權、參與權、表達權、監督權。
（四）平台建設情況
根據“四統一兩集中”原則，建成並上線市政府網站集約化平台。通過打通基礎信息資源庫、電子證照庫和統一身份認證系統，統一了集約化平台內各級政府網站信息資源的各項標準，實現了同全省政府服務網一號登入和跨站搜尋功能；做到了全站點瀏覽、各類服務辦事事項無障礙訪問和智慧型問答。政府網站服務民眾能力和水平得到進一步提升。
（五）政府網站與政務新媒體運行監測情況
嚴格按照《政府網站與政務新媒體檢查指標》要求，對全市58個政府網站和308個政務新媒體實施全天候常態化監測。一是開展了政府網站與政務新媒體表述錯誤治理專項行動。對各類固定表述錯誤、錯字錯鏈等問題當日發現、當日反饋、當日整改，確保信息發布規範嚴謹。二是實施政府網站與政務新媒體季度檢查通報機制。每季度第二月中旬對納入監管範圍的政府網站與政務新媒體進行全面檢查，對存在突出問題和不合格的網站與新媒體進行通報，檢查結果通過入口網站向社會公布。三是開展了政務新媒體專項排查，對疑似漏報瞞報的政務新媒體進行全面摸排，對發現漏報政務新媒體、需註銷的“殭屍”賬號限時完成整改。
（六）工作機制保障情況
一是建強政務公開隊伍。按照《陝西省政府網站與政務新媒體管理細則》（陝政公開辦〔2021〕18號），明確各級各單位政府網站與政務新媒體主管主辦責任，確保始終有領導分管，有機構負責，有專人落實。二是加大專項培訓力度。全年召開政務公開績效評估、政府網站與政務新媒體管理、政府網站集約化操作等培訓會4次，參訓人員超過1500餘人（次），持續提升工作人員工作能力和業務水平。三是改進監督考核機制。定期對全市政府網站與政務新媒體運行管理、政府信息公開工作進行全面測評，針對薄弱環節重點改進提高，確保全市政府信息公開工作提質增效。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項
信息內容
本年制發件數
本年廢止件數
現行有效件數
規章
0
0
1
行政規範性檔案
55
14
251
第二十條第（五）項
信息內容
本年處理決定數量
行政許可
785901
第二十條第（六）項
信息內容
本年處理決定數量
行政處罰
34962
行政強制
6720
第二十條第（八）項
信息內容
本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費
56112
  
    三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）
申請人情況
自然人
法人或其他組織
總計
商業
企業
科研
機構
社會公益組織
法律服務機構
其他
一、本年新收政府信息公開申請數量
485
3
3
2
63
1
557
二、上年結轉政府信息公開申請數量
4
0
0
0
0
0
4
三、本年度辦理結果
（一）予以公開
254
1
3
2
16
0
276
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）
20
0
0
0
2
0
22
（三）不予公開
1.屬於國家秘密
4
0
0
0
0
0
4
2.其他法律行政法規禁止公開
1
0
0
0
0
0
1
3.危及“三安全一穩定”
0
0
0
0
0
0
0
4.保護第三方合法權益
11
1
0
0
0
0
12
5.屬於三類內部事務信息
6
0
0
0
0
0
6
6.屬於四類過程性信息
5
0
0
0
0
1
6
7.屬於行政執法案卷
0
0
0
0
0
0
0
8.屬於行政查詢事項
8
1
0
0
0
0
9
（四）無法提供
1.本機關不掌握相關政府信息
149
0
0
0
45
0
194
2.沒有現成信息需要另行製作
3
0
0
0
0
0
3
3.補正後申請內容仍不明確
0
0
0
0
0
0
0
（五）不予處理
1.信訪舉報投訴類申請
3
0
0
0
0
0
3
2.重複申請
4
0
0
0
0
0
4
3.要求提供公開出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.無正當理由大量反覆申請
0
0
0
0
0
0
0
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
0
0
0
0
0
0
0
（六）其他處理
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請
2
0
0
0
0
0
2
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請
0
0
0
0
0
0
0
3.其他
9
0
0
0
0
0
9
（七）總計
479
3
3
2
63
1
551
四、結轉下年度繼續辦理
10
0
0
0
0
0
10
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議
行政訴訟
結果維持
結果
糾正
其他
結果
尚未
審結
總計
未經複議直接起訴
複議後起訴
結果
維持
結果
糾正
其他
結果
尚未
審結
總計
結果
維持
結果
糾正
其他
結果
尚未
審結
總計
11
6
12
12
41
0
3
11
10
24
5
0
1
0
6
五、存在的主要問題及改進情況
2021年，全市政府信息公開工作取得了較大進展和成效，但是仍然存在一些不足。一是市級部門網站建設水平依舊不高，不少部門網站存在版面老舊，更新不及時，政府信息公開欄目建設不規範，政民互動時效性不強等問題。二是政策解讀解讀形式單一，通過專家學者、新聞發布會或部門主要負責人解讀政策比率較低，部分解讀材料未對政策的出台目的、重要舉措等進行實質性解讀。三是政府信息公開規範性和全面性有待進一步加強，尤其是重點領域、規劃公開、人大代表建議和政協提案辦理結果等方面信息公開不全面。
針對以上問題，我們將從以下三個方面著力改進提升。一是加強對各市區縣和市級各部門業務指導，重點抓好政府網站與政務新媒體運行管理。二是對表述錯誤、公開信息不及時不全面，互動交流功能缺失和回復不及時等問題，加強監測通報、督促整改和檢查評估力度。三是以市級網站為“龍頭”，構建全市政府網站矩陣，加強權威發布、政策解讀和輿論引導，及時回應社會關切，搭建民眾、企業和政府互通有無的“雙向橋樑”。
六、其他需要報告的事項
全市各級行政機關均未對依申請公開政府信息收取檢索、複製、郵寄等成本費用。

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