2022年常州市人民政府辦公室政府信息公開工作年度報告

　　本年報依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和江蘇省、常州市有關政府信息公開工作要求編制，全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施以及其他需要報告的事項。本年報中所列數據的統計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。

　　一、總體情況

　　2022年，常州市人民政府辦公室緊扣國家、省對政府信息公開提出的各項工作要求，重點圍繞助力經濟平穩健康發展和保持社會和諧穩定、提高政策公開質量、夯實公開工作基礎等方面深化政務公開，更好地發揮以公開促落實、強監管、優環境功能，不斷提升公開精準度和政府透明度。

　　（一）主動公開方面

　　1. 加大政策發布力度。緊緊圍繞貫徹落實中央和省重大決策部署，聚焦促進數字經濟發展、打造一流營商環境、加強數字政府建設等重點工作，突出“六穩”“六保”、最佳化營商環境、數位化轉型、推動高質量發展、穩崗就業等重點領域，及時做好重大政策、權威信息發布工作。

　　2. 豐富政策解讀形式。綜合運用新聞發布會、文字解讀、政策簡明問答、線上訪談等形式增強解讀效果。強化視頻解讀的運用，實現對同一政策的多視角解讀。2022年，共舉辦新聞發布會80場，舉辦線上訪談161次，網上直播87次，通過各種渠道發布政策解讀及簡明問答172篇。

　　3. 開展政務公開專區試點。指導基層因地制宜做好政務公開專區建設。天寧區線下政務公開專區建有四個功能服務區，並擬制了《天寧區政務公開專區建設指南》。鐘樓區對政務服務大廳進行資源整合，充分融合“政務公開+政務服務”，打造實用實效、公開透明的政務公開專區，實現信息查詢、公報查閱和依申請公開辦理指引等服務。

（二）依申請公開方面

　　1. 持續推動政府信息公開申請答覆規範化工作。嚴格落實《常州市政府信息公開申請辦理規範》，升級改版依申請公開平台，通過簡訊提醒、文書自動生成等功能提升政府信息公開申請辦理水平，切實保障人民民眾的知情權。2022年共收到各類政府信息公開申請111件，已依法依規答覆各類政府信息公開申請109件（含2021年轉至今年辦理的4件）；完成省政府辦公廳協辦件3件，已按要求答覆。

　2. 持續加強依申請辦理指導力度。進一步推進依申請信息公開疑難案件溝通會商、行政訴訟和敗訴案件報備等工作機制運行，規範依申請受理、辦理、答覆各環節工作流程。組織開展依申請公開實務培訓，指導各單位學好、用好《常州市政府信息公開申請辦理答覆規範》，規範做好政府信息公開申請答覆。

　　（三）政府信息管理方面

　　1. 強化政府數字公報建設。建立完善政府公報資料庫，完成市政府數字公報（網上公報室）建設，匯總入庫歷史公報信息，對歷史公報數據進行梳理，按照市政府規章、規範性檔案等類型進行分類，完善公報查詢搜尋功能，在市政府入口網站上集中展示並提供搜尋及下載服務。

　　2. 推動基層政務公開標準化規範化建設。對照《省政府辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的實施意見》（蘇政辦發〔2020〕42號）要求，系統復盤我市基層政務公開標準化規範化工作進展，政務公開事項標準目錄分別在市區兩級政府網站政務公開專欄集中展示，並在重點領域欄目內突出顯示，方便公眾查詢。

　　（四）政府信息公開平台建設方面

　　1. 最佳化政務公開專欄設定。對照國務院辦公廳、省政府辦公廳第三方評估指標評分標準，以市政府入口網站上重點領域為基礎目錄，重新進行細化梳理，將相關聯的欄目同步顯示在入口網站“政府信息公開”專欄以及具有主要工作職責的政府部門網站的“政府信息公開”專欄，實現數據同源。

　　2. 加強政務新媒體日常監管。落實好政務新媒體規範發展指引，強化監管責任，嚴格按照要求實施備案和內容發布三級審核制度，確保內容準確、表述規範，不斷提升政務新媒體運營質量。積極轉發黨中央、國務院重大決策部署，傳播黨和政府聲音，做大做強正面宣傳，鞏固拓展主流輿論陣地。嚴格開展政務新媒體季度檢查，做到全市政務新媒體賬號檢測全覆蓋，實現全市政務新媒體“應查盡查”。

　3. 協調推進常州“政企通”服務平台建設。為持續最佳化營商環境，雙向打通政企間政策供給通道，提升政策供給效率，全力推動“政企通”服務平台建設，通過政府信息資源管理, 實現全市聯動、入口統一、資源共享、快捷高效的涉企政策服務體系，為企業發展營造穩定公平透明、可預期的營商環境。

　　4. 升級依申請公開平台功能。緊緊圍繞答覆規範工作要求，不斷強化平台功能的實用性，增設申請人撤回申請、補正、徵求第三方意見等流程，將《條例》所涉及到的辦理流程全部包含其中；將“快遞式”服務的理念貫徹到平台最佳化升級改造過程中，提高申請用戶和辦理人員體驗感；強化數據分析運用，結合平台改造升級多維度數據分析系統，充分利用大數據思維來實時監測政府信息公開申請辦理情況。

　　（五）監督保障方面

　　嚴格落實《常州市政務公開工作考核辦法》《常州市政務公開工作社會評議制度》《常州市政府信息公開責任追究制度》等，強化政務公開監督考核工作。結合國辦和省第三方評估、本市督查考核中發現的問題，向相關單位下發問題清單，通過點對點約談、下發督查專報等形式督促其限期整改。舉辦全市政務新媒體工作專題培訓班，開展全市政務公開典型案例徵集交流活動，提高政務公開工作人員的理論素養和業務水平。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	2	0	17
行政規範性檔案	3	2	82
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			104	6	0	0	1	0	111
二、上年結轉政府信息公開申請數量			4	0	0	0	0	0	4
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		26	0	0	0	1	0	27
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		8	1	0	0	0	0	9
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（三）不予公開	5.屬於三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	55	4	0	0	0	0	59
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	4	0	0	0	0	0	4
		2.重複申請	2	0	0	0	0	0	2
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	5	1	0	0	0	0	6
	（七）總計		102	6	0	0	1	0	109
四、結轉下年度繼續辦理			6	0	0	0	0	0	6

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
3	0	0	1	4	2	0	0	1	3	2	0	0	4	6

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2022年，常州市人民政府辦公室的政府信息公開工作取得了一定成效，但工作中還存在一定差距，主要表現在：一是政策解讀質量有待進一步提升；二是政策精準和智慧型推送服務有待進一步加強。2023年，將從以下兩個方面改進：

　　1. 穩步提升政策解讀質量。明確解讀重點，全面加強規章及規範性檔案解讀，豐富解讀形式，對規章要實現政府及部門、專家、媒體等不同角度多次解讀。規範性檔案的解讀材料要突出核心內容，綜合選用線上訪談、文字解讀、圖文視頻形式增強解讀效果。

　　2. 助力打通政企間政策供給。持續推動常州“政企通”服務平台升級改造，協調工作推進中的難點堵點，融合匯集展示全市各類涉企政策資源、服務資源和辦事資源，形成集中統一的展示頁面；強化手機端套用功能，提供政策便捷查詢、簡易事項辦理服務，進一步提升政策供給效率。

　　六、其他需要報告的事項

　　本機關在辦理2022年度信息公開申請中未收取信息處理費。