宿遷市人民政府辦公室2022年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現發布《宿遷市人民政府辦公室2022年政府信息公開工作年度報告》。本報告所列數據的統計期限為2022年1月1日至2022年12月31日。

一、總體情況

2022年，宿遷市人民政府辦公室堅持“優質公開”理念，深入貫徹落實中央、省和市委市政府關於推進新時代政務公開的系列決策部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以鞏固和擴大套用政府信息公開標準化國家級試點成果為抓手，不斷深化公開內容、強化公開作用、最佳化公開質效，切實履行政府信息公開工作主管職責，為服務全市高質量發展積極貢獻“公開”力量。

（一）積極拓展主動公開深度。突出公開為民性。聚焦經濟平穩健康發展、社會和諧穩定以及公眾最關心最直接最現實的利益問題，編制《宿遷市2022年政務公開工作要點》，將公眾的政府信息需求作為“公開信號”，努力用政府信息的“公開指數”換取公眾的“幸福指數”。堅持公開為常態、不公開為例外，對市政府及市政府辦公室在履行行政管理職能過程中製作或者獲取的屬於主動公開的政府信息，做到“應公開盡公開、應上網盡上網”，全年通過宿遷市人民政府網主動公開政府信息8600餘條。突出公開針對性。進一步強化全流程政務公開，緊盯權力運行的關鍵環節，持續推進決策、執行、管理、服務和結果“五公開”，著力推進重大項目建設、營商環境、穩崗就業、養老服務、義務教育、鄉村振興等重點領域公開，充分保障公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（二）依法規範依申請公開辦理。嚴格執行各項制度機制。切實執行《條例》相關要求，準確運用《宿遷市政府信息依申請公開制度》等“15+4”項制度，繼續夯實依申請公開登記、審核、辦理、答覆、歸檔等各環節工作，形成全過程可查詢、能追溯的管理模式。健全聯動協調機制，暢通受理渠道，整合共享依申請公開資源，高效規範做好依申請公開案件辦理工作，做到件件有落實、事事有回應。高效辦理政府信息公開申請案件。全年共辦理政府信息公開申請案件195件（含2021年結轉3件），其中，信函申請79件，網路申請114件，當面申請1件，傳真申請1件。予以公開14件、部分公開20件、不予公開3件、無法提供72件、不予處理19件、作其他處理（含申請人主動撤回申請）49件、轉下一年度繼續辦理18件。申請公開的政府信息涵蓋農房改善、土地徵收、房屋補償、教育醫療、社會救助等民生熱點問題。此外，全年共辦理涉及政府信息公開的行政複議案件5件（含上一年結轉2件）、行政訴訟案件4件，未發生一起因政府信息公開申請引發行政複議被糾錯或者行政訴訟敗訴案件。

（三）縱深推進政府信息管理。切實深化政策檔案集中公開。建設政策檔案庫，完善了宿遷政府法制網政府規章和行政規範性檔案欄目建設，嚴格執行集中公開和動態更新工作機制，按照規範的網路文本格式發布，最佳化數據下載功能，完成了政府規章和行政規範性檔案歷史文本收錄上傳工作，方便社會公眾一鍵查詢、全面了解各項制度規定。編印《政府公報》12期，通過線上專欄集中公開，並通過線下向公眾免費贈閱2.76萬餘冊，有效提高了政府公報的覆蓋面。進一步最佳化“政策簡明問答”品牌欄目。基於已有政策檔案，把公眾最關注、最期盼的政府信息通過一問一答方式和簡單樸素語言提煉出來，並藉助圖文、動漫、視頻等多種形式進行解讀，使公眾對相關政策能夠看得到、聽得懂、記得住、用得上。2022年共製作56期政策簡明問答，通過宿遷市人民政府網的《政策簡明問答》專欄以及政務微信“宿辦有聲”向社會集中推送，並編制《2022年度政策簡明問答彙編》向公眾免費發放。

（四）持續強化公開平台建設。突出政府網站公開第一平台作用。完善政府信息公開專欄建設，及時梳理更新政府信息公開目錄，修訂政府信息公開指南，確保宿遷市人民政府網發布的政府信息內容準確、權威、及時、高效、便民。強化政務新媒體公開重要平台作用。加快全市政務新媒體矩陣建設，組織開展全市政務新媒體專項整頓，開展抽查檢查5200批次，下發110批次整改報告，清理已關停不使用但未註銷的政務新媒體63個。全市政府系統共開設備案政務新媒體165個，連續9個季度在全省政務新媒體抽查檢查中總體合格率達到100%。最佳化政務公開專區公開服務作用。按照“便民化、智慧型化、人性化、一體化、標準化”要求，持續推進完善政府信息查詢及申請、政府數據開放、政務服務等功能，實現全市政務公開專區“24小時不打烊”，讓公眾真切體驗到權威、便民、一站式政務公開服務。進一步加強政府信息公開查閱中心建設。最佳化完善政府信息移送機制，更新政府信息公開移送明細表，統一單位代碼，提升查閱中心向公眾提供政府信息查閱服務的便捷性。

（五）切實加強公開監督服務保障。繼續落實“日監測、月檢查、季通報、年考核”機制。加強對政府信息公開日常工作的監督檢查，全年共印發4期政府信息公開季度通報。將政府信息公開工作納入全市年終綜合考核，並強化考核結果運用，充分發揮出考核“方向標”和“指揮棒”功能，調動全市政務公開工作人員的主動性、積極性和創造性。持續提升第三方評估科學性。依據近三年的政務公開工作要點，結合國辦、省辦考核指標對第三方評估指標體系適時予以調整與改進。全年共開展3次第三方評議，編制評估總報告3份、分報告162份。對工作中存在的突出問題力爭做到早發現、早解決，有力推動了全市政務公開工作向更優質的方向邁進。

（六）進一步鞏固公開標準化建設成效。推進套用政府信息公開標準化國家級試點成果。進一步鞏固和擴大套用政府信息公開標準化國家級試點成果，及時更新完善、發布政府信息主動公開目錄清單2022年版。試點項目2月份被市委市政府授予“重大貢獻獎”，5月份獲省“質量強省”獎，試點成果同時得到了國辦公開辦和省辦公開辦的充分肯定，8月份獲邀參與基層政務公開指南國家標準編制工作，有力提升了我市政務公開工作的品牌度和知名度。夯實基層政務公開標準化規範化建設。繼續深化標準目錄與業務系統的融合，督促市級機關根據上級主管部門發布的基層政務公開標準指引，積極指導縣（區）級機關編制完善本系統的基層政務公開標準目錄清單，並及時發布2022年版。督促各縣（區）及時指導鄉鎮（街道、場）動態更新基層政務公開標準目錄清單和面向村（居）政務公開標準目錄清單，並及時發布2022年版，走好政務公開“最後一公里”。積極推進辦事服務“快遞式”公開，動態公開辦事服務全流程全節點政務信息，引導辦事預期，營造了更優環境氛圍。

二、主動公開政府信息情況

第二十條 第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	3	0	9
行政規範性檔案	13	7	37
第二十條 第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	0
第二十條 第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	0
行政強制	0
第二十條 第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	0

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）				申請人情況
				自然人	法人或其他組織					總計
					商業企業	科研機構	社會 公益 組織	法律 服務 機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量				189	2	0	0	1	0	192
二、上年結轉政府信息公開申請數量				3	0	0	0	0	0	3
三、本年度辦理結果	（一）予以公開			13	0	0	0	1	0	14
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）			20	0	0	0	0	0	20
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密		2	0	0	0	0	0	2
		2.其他法律行政法規禁止公開		0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”		1	0	0	0	0	0	1
		4.保護第三方合法權益		0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息		0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息		0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷		0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項		0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息		71	1	0	0	0	0	72
		2.沒有現成信息需要另行製作		0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確		0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請		15	0	0	0	0	0	15
		2.重複申請		4	0	0	0	0	0	4
		3.要求提供公開出版物		0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請		0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息		0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
			2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
			3.其他	48	1	0	0	0	0	49
	（七）總計			174	2	0	0	1	0	177
四、結轉下年度繼續辦理				18	0	0	0	0	0	18

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總 計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總 計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總 計
3	0	0	2	5	0	0	0	0	0	0	0	4	0	4

五、存在的主要問題及改進情況

2022年，市政府辦公室在推進政府信息公開方面做了不少工作，取得了一定成效。但是，工作中還存在一些問題和不足。

（一）公開意識需加強。少數單位對政府信息公開認識還不夠、積極性還不強，依舊存在“怕麻煩不願公開、怕監督不敢公開”等問題。對此，市政府辦公室通過加大督查和通報力度，以及組織單位座談等方式，督促整改，不斷提升相關單位政府信息公開的質效。

（二）依申請公開事項辦理需規範。少數單位對依申請公開案件辦理的重視程度有所下降，存在辦理不及時、檢索不合理、答覆不規範等問題。對此，市政府辦公室適時開展多種形式業務培訓，切實予以指導，並面向各地各部門徵集了一批典型案例予以彙編結冊，通過案例分享，強化服務理念，提升業務能力，規範辦理流程，積極主動作為，更好地滿足公眾的知情權需求。

（三）政府信息報送和移交質效需最佳化。少數單位未認真執行《條例》與《宿遷市主動公開政府信息移送制度》有關規定和要求，存在不報送、少報送，不移交、少移交等問題。對此，市政府辦公室及時會同市檔案館強化制度機制建設，並嚴格執行，切實提高政府信息報送和移交質量。

六、其他需要報告的事項

2022年，市政府辦公室在辦理依申請公開事項過程中未收取信息處理費。