上海市徐匯區2022年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》要求），由上海市徐匯區人民政府辦公室綜合區政府各組成部門、各街道辦事處、鎮人民政府的政府信息公開年度報告編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六部分。本年度報告所列數據的統計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。

基本介紹

• 中文名：上海市徐匯區2022年政府信息公開工作年度報告
• 編制：上海市徐匯區人民政府辦公室綜合區政府各組成部門、各街道辦事處、鎮人民政府

一、總體情況

2022年，徐匯區深入貫徹落實黨中央、國務院、市委、市政府關於全面推進政務公開工作的決策部署，堅持以人民為中心推進新時代政務公開工作，持續提升政務公開標準化、規範化水平。

（一）主動公開方面。2022年，徐匯區共發布各類公文4018件。積極做好市、區兩會辦理情況公開工作，共承辦市人大代表建議、政協提案19件，區人大代表建議、政協提案296件。克服疫情影響，圍繞青年就業、疫情防控、“一網通辦”、社區食堂建設、線上公證等民眾關注的熱點問題，開展了形式多樣的政府開放活動14場。

（二）依申請公開方面。2022年，徐匯區共收到政府信息公開申請1291件，答覆政府信息公開申請1245件，均在法定期限內予以答覆（包括結轉上一年度數量及結轉下一年度數量）。其中，予以公開307件，占比25%；部分公開4件，占比1%；不予公開55件，占比4%；因本機關不掌握等原因無法提供664件，占比53%；不予處理9件，占比1%；因申請人主動撤銷等原因作其他處理206件，占比16%。此外，收到信息公開類行政複議12件，2件結果維持，2件結果糾正，8件尚未審結。年內發生有關本區行政機關政府信息公開事務的行政訴訟1件，無敗訴事項。

（三）政府信息管理方面。梳理更新各部門標準化規範化目錄，對6985條目錄進行核對，更新標準化規範化目錄23條，確保各條事項目錄超連結內容真實有效。根據《上海市人民政府辦公廳關於印發本市居（村）務公開基本目錄的通知》要求，研究區級居務公開基本目錄，主要包括機構信息、財務信息、綜合居務三方面內容。推進部門、街鎮全領域標準目錄中綜合政務、重點業務板塊內容與網站主動公開目錄的直接對應和融合套用。

（四）政府信息公開平台建設方面。結合信創化改造，對區政府網站政務公開板塊的頁面結構、展現方式、內容發布進行重新設計，不僅對部門發布各類信息進行了規範，更為公眾通過網站查找信息提供便利，發揮區政府網站宣傳引導的主陣地作用。結合疫情防控情況，在搜尋引擎中新增助企紓困、疫情防控、復工復產、財政補貼特色主題分類，進一步提升信息搜尋的準確性和便利度。持續發揮政務公開服務專區作用，提供各類便民服務，包括受理依申請公開件、查閱政府信息、免費發放公報、收集民眾辦事痛點堵點問題等，不斷提高公眾滿意度。

（五）監督保障方面。制定並印發《2022年徐匯區政務公開工作要點》，明確工作目標和時間要求，確保全區各項目標有序完成。組織開展業務培訓，通過專家答疑解惑，切實提升全區政務公開業務水平。強化監督考核，完善社會評議機制，及時向社會公開政務公開考核結果，接受社會監督。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
行政規範性檔案	1	0	15
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	40961
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	4039
行政強制	19
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	9367

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			1236	42	0	0	1	7	1286
二、上年結轉政府信息公開申請數量			55	2	0	0	0	0	57
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		295	13	0	0	1	0	309
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		4	0	0	0	0	0	4
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	1	0	0	0	0	0	1
		4.保護第三方合法權益	12	0	0	0	0	0	12
		5.屬於三類內部事務信息	3	0	0	0	0	0	3
		6.屬於四類過程性信息	11	0	0	0	0	0	11
		7.屬於行政執法案卷	2	0	0	0	0	0	2
		8.屬於行政查詢事項	26	0	0	0	0	0	26
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	509	15	0	0	0	4	528
		2.沒有現成信息需要另行製作	54	0	0	0	0	0	54
		3.補正後申請內容仍不明確	86	0	0	0	0	0	86
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	9	0	0	0	0	0	9
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	236	13	0	0	0	2	251
	（七）總計		1248	41	0	0	1	6	1296
四、結轉下年度繼續辦理			85	5	0	0	0	1	91

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
2	2	0	8	12	0	0	0	0	0	1	0	0	0	1

五、存在的主要問題及改進情況

（一）主要問題

一是政務公開平台建設有待進一步完善。二是政民互動工作有待進一步加強。三是全領域目錄體系建設有待進一步最佳化。

（二）改進措施

在夯實政務公開平台功能方面，結合標準化規範化目錄建設，同步推進各部門政府網站政務公開頁面的欄目設定，堅持用戶導向、合理分類、便於查找原則，不斷提升公眾查找信息便捷度。

在加強政民互動方面，不斷開拓創新，在“一網通辦”平台和“隨申辦 徐匯旗艦店”平台上搭建公眾意見徵集平台，在今年徵集重大行政決策意見建議的基礎上，把更多涉及公眾利益的政策安排在移動端聽取公眾意見，提升決策的科學性、合理性，為打造透明政府提供有力支撐。

在提升全領域目錄體系建設方面，督促區級部門加強與市級部門溝通，更新政務公開全領域標準目錄。同時，進一步做好各部門、街道、鎮全領域標準目錄中綜合政務、重點工作板塊內容和網站主動公開目錄的直接對應和融合套用，不斷提升政務公開標準化規範化水平。

六、其他需要報告的事項

（一）貫徹落實工作要點情況

2022年，徐匯區全面貫徹落實國辦、市府辦關於政務公開工作的要求，制定並發布徐匯區政務公開工作要點，明確目標、對標對表，確保各項任務落實到位。堅持問題導向、結果導向，對照工作要點，查漏補缺，不斷提升政務公開工作能級，為推進透明政府建設提供有力支撐。

（二）2022年創新工作

1.最佳化政策解讀，進一步提高解讀質量。開展了政策草案解讀和政策施行後解讀。在政策草案公示階段，廣泛聽取公眾意見，積極吸納合理化建議。在政策施行後，根據民眾反映的熱點問題，做好政策施行後解讀，民眾感受度不斷提高。2022年，共開展政策草案解讀20件，政策原文解讀19件，政策跟蹤解讀1件。

2.深化決策公開，進一步擴大公眾參與。2022年，徐匯區共確定11項重大行政決策事項，均按照《上海市重大行政決策程式規定》的要求推進，並以事項目錄超連結方式歸集展示決策草案、公眾參與、風險評估、專家論證等信息，不斷提高政府決策透明度。在邀請公眾代表參與決策方面，不斷拓展公眾參與的廣度，邀請區人大代表、區政協委員、相關行業專家、記者代表、市民民眾等參與討論，為完善政策檔案提供意見建議，不斷提升決策科學化水平。2022年，共邀請近10位各界代表列席區政府常務會議，為區政府重大行政決策事項獻計獻策。

3.廣泛徵求公眾意見，加強政民互動。為不斷提高決策的科學性，徐匯區對政民互動的渠道進行了拓展。將公開發布的政策檔案通過“一網通辦”平台和“隨申辦 徐匯旗艦店”平台進行意見徵集，擴大客群範圍，提高政策知曉度。2022年，共推進3項重大行政決策事項在“一網通辦”入口網站進行意見徵集，3項重大行政決策事項在“隨申辦”APP上進行意見徵集。

4.落實政策精準推送，實現惠企利民。疫情期間，聚焦民生熱點，通過“企業專屬網頁”定向推送後疫情時代助企紓困政策大禮包，包括《關於徐匯區全力抗疫情助企業促發展的若干政策措施》《2022年徐匯區促進就業政策實施意見》等5項政策，得到企業的好評。此外，積極開展政策進園區、政策進樓宇活動，講明講透政策重點，實現“政策找人、政策找企業目標”，如組織註冊地和稅管地在張江示範區徐匯園、漕河涇園的企業開展專項資金重點項目申報培訓會，幫助企業更好的了解相關政策。2022年，共開展政策進園區、進樓宇專項活動2場。