本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱“《規定》”）要求，由徐匯區人民政府辦公室綜合區政府各委、辦、局，各街道、華涇鎮的工作情況編制而成。
基本介紹
- 中文名：2012年上海市徐匯區政府信息公開工作年度報告
- 單位：上海市徐匯區政府
- 性質：工作報告
引 言,內容介紹,
引 言
全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，複議、訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表等。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。如對本報告有任何疑問，請聯繫徐匯區人民政府辦公室。
內容介紹
推進政府信息公開，是提高政府依法行政能力，保障人民民眾的知情權、參與權、監督權，構建社會主義和諧社會的必然要求；是建設行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。本區自2004年5月起開展政府信息公開工作，目前已配備11名全職工作人員、 66名兼職工作人員，設立了45個專門的政府信息申請受理點，並開闢了15個公共查閱室。截至2012年底，本區政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到順利開展。2012年，本區進一步貫徹《條例》、《規定》的要求，落實《上海市人民政府關於進一步加強政府信息公開工作的若干意見》（以下簡稱“《若干意見》”）、《2012年上海市政府信息公開工作要點》（以下簡稱“《工作要點》”）的具體任務，重點開展以下三個方面工作：
（一）加強領導，明確要求，工作目標積極落實
區政府高度重視政府信息公開工作，政府常務會議專題研究了進一步推進本區財政信息公開事項，並在2012年區政府重點工作安排中列入了推進全國政務公開和政務服務試點區建設以及建立和完善統一的電子政務平台等重點工作。本區結合工作實際，拓展公開領域、深化公開內容，制訂了《2012年徐匯區政府信息公開工作要點》，就增強財政預算信息透明度、加大審計公開力度、做好重大突發事件和民眾關注熱點問題的信息公開等11項工作進行部署。各部門也根據自身工作特點，細化推進計畫。如區財政局提出了本區部門預算、“三公”經費預算以及部分中央和市級財政專款聯動公開的工作安排，區審計局公開了年度重點審計項目計畫、區公安分局制訂了年度政府信息公開工作要點等。
（二）突出重點，深化內容，公開範圍穩步拓展
本區進一步拓展和深化信息公開內容。繼續加大財政性資金公開力度，推進更多部門公開年度預算，要求同步公開部門“三公”經費預算，2月起，38個區級預算部門通過“上海徐匯”政府入口網站等主動向社會公開2012年度部門預算和“三公”經費預算。年內，主動公開了全區2012年“三公”經費安排情況。擴大審計結果公開內容，公開了《上海市徐匯區審計局關於2011年度本級預算執行和其他財政收支的審計結果公告》、《上海市徐匯區審計局關於2010年度本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的審計結果公告》以及《關於2011年度我區部分財政專項資金投入和使用情況的審計調查結果公告》等。提高政策透明和決策公開程度，公開了《2012年徐匯區政府重點工作安排》、《上海市徐匯區第十五屆人民政府工作規則》、《徐匯區關於貫徹落實<上海市徵收集體土地房屋補償暫行規定>的實施細則》、《徐匯區加強公房和售後房小區物業服務規範化管理試行辦法》等。
（三）夯實基礎，規範運行，工作推進持續有力
貫徹《條例》和《規定》的要求，本區健全政府信息公開組織推進體制，落實相關政府信息協調發布、保密審查以及監督保障措施。年初，區政府辦公室會同區政府信息公開聯席會議相關成員單位組織開展對本區各行政機關2011年度信息公開工作考核評估，認真查找工作不足，總結推行好的經驗，開展社會評議，將區政風行風評議信息公開公眾滿意度納入考核評估範圍，12個區級政府部門和3個街道（鎮）被評為優秀、良好單位，並對考核評估結果進行了印發通報。結合“關於開展依託電子政務平台加強政務公開和政務服務全國試點工作”的要求，進一步推動本區信息公開工作標準化和規範化建設，開展徐匯區政府信息公開業務平台建設，進一步最佳化“政府信息公開專欄”，提升辦理依申請公開業務的能力，納入公文備案等業務工作，建立覆蓋全區、功能齊全、便於監管的信息化支撐體系，完成了信息公開欄目數據的初始化工作，組織開展了信息公開業務平台使用部門錄入操作培訓，徐匯區政府信息公開業務平台於7月上線運行。組織更新《徐匯區政府信息公開指南》、《徐匯區政府信息目錄》和《徐匯區政府信息公共查閱室場所表》。加強工作主動性，指導和督促各行政機關按照《條例》和《規定》的要求及時公布本機關的政府信息公開年度報告。開展溝通和走訪，對重點單位的制度建設、主動公開情況和依申請公開工作，提出有針對性的指導意見。進一步做好月度統計、公文類信息目錄備案等基礎性工作。全年出版《上海市徐匯區人民政府公報》6期。
主動公開政府信息情況
本區按照《條例》、《規定》的要求，堅持“公開為原則，不公開為例外”，結合落實《若干意見》，積極做好主動公開政府信息工作。截至2012年底，本區累計主動公開政府信息7283條，全文電子化率達100%。2012年新增主動公開政府信息1580條，全文電子化率達100%，較上年度同期主動公開量增加15%。
（一）主動公開範圍
1.規範性檔案。公開了《關於推進徐匯區廣告業發展的實施意見》、《關於調整本區征地養老人員生活費發放標準的通知》、《徐匯區加強公房和售後房小區物業服務規範化管理試行辦法》、《徐匯區住宅修繕工程管理實施細則（試行）》、《徐匯區關於貫徹落實的實施細則》、《徐匯區農村村民個人建房面積標準及用地人數的認定辦法》、《關於調整本區征地房屋補償土地使用權基價及價格補貼的通知》、《關於規範本區征地房屋補償事務中各類補貼標準的通知》等檔案。
2.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃。公開了《徐匯區社會管理與服務“十二五”規劃》、《徐匯區濱江地區發展“十二五”規劃》、《徐匯區華涇地區“十二五”規劃》、《漕河涇新興技術開發區（徐匯部分）發展“十二五”規劃》、《徐匯區2012年-2014年環境保護和建設三年行動計畫》、《徐匯區貫徹上海智慧財產權戰略綱要的實施意見（2012-2015年）》、《徐匯區文化發展“十二五”規劃》、《凌雲街道開展法制宣傳教育第六個五年計畫》等發展規劃。
3.國民經濟和社會發展統計信息。公開了《2011年上海市徐匯區國民經濟和社會發展統計公報》、《2011年徐匯區人口自然變動情況表》、《2011年本區能源消費簡析》、《2012年徐匯區環境狀況公報》等統計信息。
4.財政性資金和社會公共性資金使用、監管、審計。公開了《徐匯區加強節能減排促進產業結構調整專項補助資金管理辦法》、《徐匯區文化發展專項資金管理辦法》、《徐匯區政府性債務管理暫行辦法的實施細則》、《徐匯區“十二五”期間實施旅遊標準化獎勵資金的辦法》、《2011年度促進就業專項資金管理和使用情況》、《2011年公共租賃房專項補助資金區縣分配結果表》、《2011年優撫對象等人員生活補貼資金區縣分配結果表》、《2012年中職免學費的政策依據及執行情況》、《關於開展2012年度徐匯區“高新技術產業化及科技創新管理”費用補貼工作的通知》以及《關於2011年度本級預算執行和其他財政收支的審計結果公告》、《關於2010年度本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的審計結果公告》、《關於2011年度我區部分財政專項資金投入和使用情況的審計調查結果公告》、《關於區殘疾人就業保障金使用績效情況的審計調查結果公告》等。
5.行政事業性收費。公開了《徐匯區行政事業性收費項目目錄（2012年版）》。
6.政府集中採購。公開了《徐匯區2012年政府採購集中採購目錄和採購限額標準》以及政府採購公告、中標與成交公告等。
7.行政許可（審批）。公開了《受理再生育子女申請》、《商品房預售許可證信息》、《住宅交付使用許可證》、《房屋拆遷期限延長公告》、《民辦學校辦學許可》、《投資項目核准》、《餐飲服務許可證新增、變更、延續、註銷》、《藥品零售企業新開、變更、註銷》、《稅務行政許可公示》等。
8.城市建設和管理公開情況。公開了《徐匯區推進“城中村”地區改造與管理工作實施方案（試行）》、《徐匯區迎接國家衛生區複審工作實施方案》等。
9.扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施。公開了《關於2012年區政府實事項目任務分解的通知》、《關於印發徐匯區加強國家衛生區長效管理制度的通知》、《關於開展“2011徐匯區職業技能競賽活動”的通知》、《徐匯區政府補貼工作培訓項目督導評估情況公示》以及街道社代會報告、街道年度實事項目等。
10.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對。公開了《徐匯分局藥品、器械突發事件應急處置方案》等。
11.環境保護、安全生產等監督檢查。公開了《關於開展核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動的通知》、《徐匯區關於提升危險化學品領域本質安全水平專項行動方案》、《關於進一步做好打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品工作的通知》等。
12.行政機關機構職能、依法履職等。公開了《上海市徐匯區第十五屆人民政府工作規則》、《關於印發區政府班子領導分工調整情況的通知》、《2012年徐匯區政府信息公開工作要點》等。
13.公共事企業單位信息公開、與政府職能相關的各類公共服務類信息。公開了徐匯區中國小信息、醫療衛生機構信息、徐匯區集貿市場每日菜價一覽、徐匯區免費基本項目計畫生育技術服務等服務信息。
14.執行計畫生育政策情況。公開了《徐匯區“出生人口性別比重點治理年”活動實施方案》、《關於開展人口計生統計數據質量信得過活動的通知》等。
年內，本區加大公眾有序參與政策制定力度，通過政府網站先後公開了《2013年徐匯區政府實事項目意見徵集》、《衡山路—復興路歷史文化風貌區保護規劃XH029-03地塊實施深化公眾參與草案》、《徐匯區華涇鎮(外環外)控制性詳細規劃E2街坊公眾意見匯總和處理建議》等有關意見徵求信息。
（二）主動公開途徑
本區已形成政府網站、政府公報、政府信息公開公共查閱室等主動公開渠道。以“上海徐匯”政府入口網站為核心的政府網站群成為最主要的公開渠道，政府信息公開專欄全年頁面訪問量達到1811699人次；《上海市徐匯區人民政府公報》全年出版6期，並向基層延伸分發到各街道、鎮及其所屬的300餘個居委會；開展信息公開服務點建設，包括區檔案館、區圖書館以及各街道、鎮社區事務受理服務中心在內的15個政府信息公開公共查閱室提供了上網電腦、政府公報、政府信息公開指南等供公眾查詢使用。
依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
本區2012年共受理政府信息公開申請270件，其中當面申請121件，傳真申請3件，電子郵件申請2件，網上申請23件，信函申請121件。
從申請的信息內容來看，約29%涉及住房保障和房屋管理信息，21%涉及土地及城市規劃信息，其餘涉及環境保護、發展改革、國有資產、審計、財政等信息。
（二）申請處理情況
在270件政府信息公開申請中，已答覆267件，其餘3件申請按照《條例》和《規定》順延到下一年度答覆。計入已經答覆的上一年度16件申請，本年度共答覆申請283件。
在已答覆的283件申請中，“同意公開”119件，占總數的42%，主要涉及城市規劃、房屋管理等信息。“同意部分公開”5件，占總數的2%，主要涉及城市規劃和建設等信息。
其他情況159件。其中，“非《規定》所指政府信息”12件，占總數的4%；“信息不存在”39件，占總數的14%；“非本機關職責許可權範圍”84件，占總數的30%；“申請內容不明確”12件，占總數的4%；剩餘的4%分別是“重複申請”2件，“不予公開“4件，“申請人主動撤銷”2件，“非政府信息公開申請”4件。。
本區設在區檔案館的政府信息公開集中受理點是依申請公開受理的主要渠道，全年受理申請74件，占全區270件受理總量的27%。
（三）依申請收費及減免情況
本區按照國家、本市關於依申請提供政府公開信息收費的規定，全年共收取依申請公開費用132.4元，其中檢索費120元，複製費12.4元。
