2012年上海市旅遊局政府信息公開工作年度報告，年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市旅遊局編制。全文包括概述，政府信息公開基礎工作情況，政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開情況，推動政府信息公開規範化、標準化情況，政府信息公開重點工作落實情況及對政府信息公開工作的經驗總結和意見建議等。
基本介紹
- 中文名：2012年上海市旅遊局政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：上海市旅遊局
一、概述
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2012年，市旅遊局堅持把政務公開作為服務型政府的基本準則，緊密圍繞把上海建設成為“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少和法治環境最好的的行政區之一”的目標，從全局出發，著眼長效，不斷完善工作推進機制，著力加強制度規範建設，在深化公開內容、拓寬公開渠道、加強基礎性工作等方面取得了新的進展。具體開展了以下幾項工作:
(一) 建立健全政府信息公開工作機制
一是工作機構健全。針對部分人員崗位變動情況，及時調整政府信息公開工作相關成員，並細化落實工作責任制，明確了各部門領導、工作人員的職責分工，完善內部管理和考核制度。定期召開業務碰頭會，探討政府信息公開中所遇的新問題、新難點。每年從財政列支42萬元用於政務網站日常運營維護及網站信息員隊伍培訓工作，確保了政府信息公開工作順利開展。
二是制定工作制度。依據《政府信息公開條例》和《上海市政府信息公開規定》，制定了《市旅遊局信息公開制度》，對公開方式、公開流程、公開內容等作出具體規定，增強了實用性和可操作性。年初，要求各處室、直屬事業單位首先提出本部門年度應主動公開的信息目錄，辦公室匯總形成《市旅遊局政府信息公開目錄表》，呈領導小組批准後，通過局入口網站進行公開。領導小組辦公室和駐局監察室，認真履行督查職責，及時檢查《目錄表》落實情況，督促相關部門按時間要求實施公開。
三是開展業務培訓。結合市政府信息公開要求，堅持把政府信息公開培訓納入公務員培訓計畫，邀請有關負責同志到會授課，分別就依申請公開、政府信息公開工作實踐、公開與保密關係等專題進行培訓。此外公文備案、統計月報、工作信息報送、年度工作計畫編制情況等工作也紮實有效地得到開展。
（二）切實提高政府信息公開工作質量
一是公開的內容更加充實。年初，按照以“公開為原則，不公開為例外”和“誰製作誰公開”的總體要求，組織各處室、直屬事業單位編制《市旅遊局政府信息公開目錄表》，將凡是與廣大遊客和旅遊企業利益密切相關的，以及社會公眾關注多、疑問多的熱難點問題、廉政風險點等事項，除有保密規定的除外，都列為目錄。如旅遊發展規劃、假日旅遊提示、旅遊安全政策、導遊管理、星級飯店評定等內容都列入其中，尤其是對發生在境外的旅遊突發公共事件，及時發布出境旅遊目的地提示信息，指導旅行社及遊客妥善做好相關事宜。與此同時，明確內部公開信息的範圍和內容，包括年度工作目標及執行情況、機關財務收支情況、人事管理制度、機關各類先進模範評選等內容。
二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開，民眾關注的熱點問題及時公開。規定各處室、局屬事業單位產生的信息在2個工作日報送，重要信息實行當日內報送，旅遊時報社負責一般信息的審核、編輯和發布，重要信息由辦公室審核後第一時間發布。一年來，為應對馬爾地夫軍事譁變、印尼蘇門答臘海域地震等突發公共事件，在第一時間內，經與相關權威部門協商後，利用局入口網站和旅遊時報及時發布旅遊提示，為廣大旅客安全出行提供了有效的信息服務。在上海旅遊節、中俄旅遊年閉幕式、中國國際旅遊交易會等重大活動舉辦之際，及時召開新聞發布會，發布有關涉旅信息。
三是公開的效果更加明顯。局組織人事處在處級幹部選拔任用工作中，及時將任職崗位、選拔條件、預提對象、舉報電話等信息及時在局內部辦公網進行公示。同時，對旅遊發展專項資金的使用、旅遊景區等級創建評定工作、重點建設項目推進等情況及時通告，增強了透明度。通過推行政府信息公開，進一步密切了黨群、幹群關係，增強了廣大幹部依法行政的意識，有力促進了黨風廉政建設。
(三) 完善政府信息公開工作形式
一是依託入口網站及直屬部門網站。加強局入口網站建設和管理，適時對界面進行改版，利用電子信箱，收集民眾提出的意見和建議，及時答覆提出的諮詢和舉報，實現與社會的良性互動。各直屬部門網站深化便民服務舉措，較好地提升查閱服務水平。上海旅遊諮詢服務中心網開設“優惠活動”欄目，介紹各種旅遊線路的優惠情況，受到遊客歡迎；上海旅遊人力資源網，提供各類涉旅考試報名、查詢及相關教材的下載；上海旅遊集散中心網，為廣大遊客提供上海周邊旅遊信息查詢服務；上海旅遊會展推廣中心網，開設專欄，宣傳會展旅遊服務；上海旅遊質量監督所，積極為遊客提供維權服務信息；旅遊時報網積極提供休閒旅遊消費資訊，開闢旅遊攝影論壇，為旅遊攝影愛好者組織拍攝活動，提供交流平台；上海佘山國際旅遊度假區網，全面介紹佘山地區旅遊資源；上海都市旅遊卡網，介紹上海都市旅遊卡的相關情況，為遊客實現便捷支付服務；上海旅遊培訓中心，為廣大旅遊人才提供教育培訓諮詢與服務。
二是完善內部辦公網。在做好局入口網站信息公開工作的同時，我局還加大機關內部辦公網建設，加大內部信息公開力度。機關各處室、直屬事業單位按照相關規定，明確內部公開範圍和內容，充分利用機關內部辦公網和公示欄，對人事調整、規章制度、年終總結、公告通知、一周活動安排等內部信息進行及時公開，取得了良好效果。
三是積極發揮相關載體。充分利用《樂游上海》、《旅遊情況交流》》等平台，將其作為相關政府信息發布的補充渠道，特別是“樂游上海”官方微博，利用平台提煉旅遊實用信息，實時關注網友互動，及時處理冬粉的諮詢。上線以來，該微博已發布各類旅遊資訊6155條，新浪微博冬粉達51.3萬餘人。先後取得了“2012年上半年上海市十大影響力政務機構微博”、“全國十大旅遊機構微博”等成績,進入了新浪全國政務微博影響力榜前50名。
二、主動公開政府信息情況
我局堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好政府信息的主動公開工作。本年度，我局通過入口網站主動公開各類政府信息187條，其中主動公開檔案54份，全文電子化率達100%；機關內部辦公網發布內部信息達近百餘條。
在做好政府信息公開的同時，我局還加大網上辦事和服務的力度，在局政務網設定各類查詢信息84項，各類表格下載22項，特別是《便民信息》欄目，針對不同群體的需求特點，細分6個方面進行答疑解惑。2012年度，共受理導遊資格資格考試網上報名達6081人次，有效提高了報名效率；積極提供導遊考試網上成績查詢服務，實現線上查詢7072人次，極大地方便了考生。
三、依申請公開政府信息情況
本年度，我局共收到網上依申請公開件4件，主要是大學生調研、涉旅諮詢、表格下載等問題，我局相關工作人員給予及時的答覆，效果良好。
四、申請行政複議及提起行政訴訟方面
本局2012年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案0件。本年度未發生與訴訟有關的費用。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的舉報申訴0件。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
認真做好“962020”旅遊服務熱線和旅遊質監熱線“64393615”的接聽工作，本年度，共接聽來電諮詢4.6萬餘個、接待遊客來訪229餘次，處理旅遊投訴470餘起近2000餘人次，做到“有訴必受、有查必果、有果必復”，及時有效地為廣大遊客提供旅遊信息服務，較好地維護了遊客的合法權益。
六、主要問題和改進措施
我局作為加強民生建設的服務部門，政府信息工作有其自身特點，如主動公開多，依申請公開少。一年來，政府信息公開工作雖然取得了一定進步，但對照上級的工作要求和人民民眾的期待，還存在一定差距：個別部門主動公開的意識不強，不善於處理業務工作與政府信息公開工作的關係；公開內容不夠全面，工作責任有待進一步落實。
2013年，我局將按照《政府信息公開條例》的總體要求，強化主動公開意識，認真抓好落實。一是在政府信息公開的方式上，做到靈活多樣。繼續加大局入口網站建設，不斷改進欄目，方便民眾查詢，暢通訴求渠道，增設一些更加貼近實際、貼近行業、貼近民眾的版塊。二是在政府信息公開的程式上，做到規範合法。進一步健全政府信息公開檔案，詳細記錄政府信息公開情況，做到件件有據可查；抓好政府信息公開工作培訓，組織相關人員到有關單位取經學習，規範政府信息公開工作的開展。三是在政府信息公開的保障上，做到督查獎懲到位。完善政府信息公開領導責任制度，明確各部門的行政主要領導為第一責任人的主體地位；完善政府信息公開督辦檢查制度，定期進行檢查考核，並將結果及時進行通報，確保政府信息公開健康運行。
七、相關說明與指標統計附表
(一)其它說明
以下附表中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至12月31日止。統計範圍包括本局主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢情況和複議、訴訟情況以及政府支出與收費情況等。
(二)附表
附表一主動公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
本年度主動公開政府信息數 | 條 | 762 |
其中：較上年度同期增加率 | - | -- |
全文電子化政府信息數 | 條 | 762 |
新增行政規範性檔案數 | 條 | 0 |
附表二依申請公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 0 |
受理申請總數 | 條 | 4 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 4 |
5.信函申請數 | 條 | 0 |
6.其它形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 4 |
其中：1.同意公開數 | 條 | 0 |
2.同意部分公開數 | 條 | 0 |
3.“非《規定》所指政府信息”數 | 條 | 2 |
4.“信息不存在”數 | 條 | 1 |
5.“非本機關職責許可權範圍”數 | 條 | 0 |
6.“申請內容不明確”數 | 條 | 1 |
7.“重複申請”數 | 條 | 0 |
8.不予公開總數 | 條 | 0 |
其中（1）“國家秘密”數 | 條 | 0 |
（2）“商業秘密”數 | 條 | 0 |
（3）“個人隱私”數 | 條 | 0 |
（4）“過程中信息且影響安全穩定”數 | 條 | 0 |
（5）“危及安全和穩定”數 | 條 | 0 |
（6）“法律法規規定的其他情形”數 | 條 | 0 |
9.其他 | 0 |
附表三諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 1425 |
網上諮詢數 | 人次 | 852 |
現場接待人數 | 人次 | 229 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 46588 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 620971 |
附表四複議、訴訟情況統計表
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 0 |
其中：被複議機關確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
其中：被法院確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
申訴舉報數 | 件 | 0 |
其中：被確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
附表五政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1.檢索費 | 元 | 0 |
2.郵寄費 | 元 | 0 |
3.複製費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定工作人員總數 | 人 | 1 |
其中：1.全職人員數 | 人 | 0 |
2.兼職人員數 | 人 | 1 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 0 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 0 |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | 0 |
