2018年上海市文化和旅遊局政務公開年報，該年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市文化和旅遊局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表、示意圖等。。
基本介紹
- 中文名：2018年上海市文化和旅遊局政務公開年報
- 發布單位：上海市文化和旅遊局
一、概述
2018年，上海市文化和旅遊局認真貫徹《條例》和《規定》的精神，根據本市關於政府信息公開重點工作安排的統一部署，圍繞打響上海“四大品牌”戰略，重點推進“上海文化”品牌建設相關信息公開。依據《上海市推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作實施方案》著重做好公共文化和旅遊領域的信息公開工作。在提升政府信息公開工作能力方面，取得了積極的成效。
（一）加強組織領導，完善工作機制
明確辦公室為政務公開的責任處室，明確一名副局長分管政務公開工作，局官網為我局主要政務公開平台，文化上海、樂游上海微信、微博輔助公開。分管局領導定期召開專題會議，統籌做好政務公開工作所包含的信息公開、數據共享、平台對接、政策解讀、輿情處置、政府網站、政務微博微信等工作。舉辦局系統政務公開和保密工作培訓班，並納入公務員培訓和部門年度考核。同時，在經費、設備、人員等方面為政務公開工作的順利開展提供了必要保障。
（二）強化政策解讀，推動重點領域公開
為配合對我局2018年制發的《上海市美術館管理辦法（試行）》《上海市非物質文化遺產代表性項目管理辦法》以及影視、演藝、藝術品、動漫遊戲、網路視聽5個產業實施辦法等政策檔案的宣傳解釋工作，在局官網政策解讀欄目中分別以圖解、問答、專家解讀形式對這些檔案進行了解讀。根據全市政務工作要點中明確的推進“上海文化”品牌建設的要求，在局官網增設“上海文化品牌”“2018市政府實事項目公共文化服務”“上海文創50條”等專題，著力推進公共文化領域的信息公開工作。
（三）配合一網通辦，全面完成審批平台接入
按照“統一建設、統一部署、部門入駐、分級管理”的模式，升級改造局入口網站，全面整合局網上政務大廳和各區文廣文物網上辦事服務功能，配合市政府完成覆蓋市、區、街鎮三級的上海政務服務“一張網”。同時改造局網上行政審批平台，將受理功能根據接入模式納入全市統一受理平台，實現保留事項業務辦理功能，實現“受辦分離”。
二、主動公開政府信息情況
我局按照《條例》《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。2018年，通過入口網站、政務微博、政務微信等渠道公開政府信息793條，舉辦新聞發布會24次、線上訪談3次，發布政策解讀稿件11篇，回應公眾關注熱點或重大輿情35 次。
（一）主動公開內容
按照《條例》的要求，屬於主動公開範圍的政府信息，我局均及時向社會公布，主要有以下內容：
1．市文化和旅遊局機構職責、機構領導、領導分工、內設機構、直屬單位、區縣部門和相關人事任免；
2．市文化和旅遊局行政權力清單和行政責任清單；
3．市文化和旅遊局向社會力量購買服務管理辦法，及全年招標公告、中標公告；
4．文化文物廣播電視旅遊領域計畫規劃、政策法規類信息和相關政策解讀；
5．行政許可類審批事項辦事指南、辦理結果等辦事類信息；
6.主動公開年度部門預算（含三公經費預算）、年度部門決算（含三公經費決算）、財政支出績效評價等財政性信息；
7．文化文物廣播電視旅遊統計數據類信息；
8．相關專項資金管理辦法、實施細則、申報指南、結果公示等；
9．人大代表建議和政協提案辦理答覆情況；
10．本局履行職能相關的其他公共服務類信息。
（二）主動公開途徑
我局政務網站以及“文化上海”“樂游上海”微博、微信是本局對外主動公開政府信息的主要平台。同時，還進一步加強政府信息公開申請受理點和公共查閱點的建設，方便公眾提交公開申請、查閱信息；並依託“上海檔案信息網”、上海市檔案館外灘新館和上海市圖書館向公眾提供本局主動公開政府信息的查閱服務。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2018年，我局共受理政府信息公開申請74件，其中網路申請50件，占67.6%；信函申請24件,占32.4%。
（二）申請處理情況
2018年，我局答覆信息公開申請74件，其中“屬於已主動公開範圍”的有8件，“同意公開”或“部分公開”的有12件，兩項合計占總數的27.0％；“不屬於本行政機關公開”的有21件，占總數的28.4%；“信息不存在”的有22件，占總數的29.7%；“不同意公開答覆”的有3件，占總數的4.1%；“告知作出更改補充”的有4件，占總數的5.4%；“告知通過其他途徑辦理”的有3件，占總數的4.1%。“申請人主動撤銷”的有1件，占總數的1.4%。
（三）依申請公開收費及費用減免情況
2018年，我局對申請政府信息公開的公民、法人和其他組織未收取費用。
四、複議、訴訟和申訴舉報等情況
2018年，發生針對我局有關政府信息公開事務的行政複議案件8件。維持具體行政行為3件，被依法糾錯5件。
2018年，發生針對我局有關政府信息公開事務的行政訴訟案3件，均為駁回原告訴訟請求。
2018年未發生針對本部門有關政府信息公開事務的舉報申訴。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
2018年，局網站政府信息公開專欄訪問量為1967425次，按點擊率高低排序的政府信息公開欄目依次是：近期信息公開、專項資金、政府購買服務、依申請公開、財務公開、政府信息公開年報、政策法規、規範性檔案、機構概況、建議提案。通過局受理中心視窗諮詢為32800人次，其中電話諮詢約16500人次，當面諮詢約16300人次。2018年度“962020”旅遊服務熱線與“12345”熱線共接待來電諮詢投訴42539萬次；12301網上投訴4285件，接收來信投訴1211件。政務微博的網民關注量（訂閱數）406餘萬，全年共發布微博6998條，平均單日轉發數120人次，平均評論數32人次；政務微信的網民關注量（訂閱數）45餘萬，全年推文2255篇，其中89篇原創，累計閱讀數726萬。
六、主要問題和改進措施
存在的主要問題：在政府信息公開的深度和廣度與公眾的需求還有一定差距。在決策公開方面主動聽取公眾意見還不夠。
