一、概述
根據《上海市政府信息公開規定》和《2006年上海市政府信息公開工作要點》的要求,我委認真開展政府信息公開工作。全年共有4名全職工作人員(辦公室和信息諮詢中心各2人)和10名兼職工作人員(各業務處室)直接從事政府信息公開工作,設立了2個專門的信息申請受理點,並開闢了公共查閱點。截至2006年底,我委政府信息公開工作運行正常,政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作順利開展。
為進一步加強和改進信息公開工作,我委於2006年10月再次對市旅遊局政務網站進行了深度改版,重點針對上海旅遊政務網中的政府信息公開目錄進行梳理修正,尤其是根據最新的法律法規對其中的政策法規與旅遊業務類信息進行更新調整,體現政務信息的權威性,對政務網《政府信息公開》、《規範性檔案》、《要聞動態》等有關政府信息公開的專欄加快更新速度,確保政府信息能在第一時間在網上與市民見面,更加方便百姓查閱。
二、政府信息主動公開情況
我委2006年度共新增主動公開政府信息98條(均系政策、編碼類信息),同時提供公眾服務類信息1467條,分別占6.3%和93.7%,全文電子化達100%。截止2006年底,主動公開信息共271條,公眾服務類信息共7746條。
在2006年主動公開的政策、編碼類信息中,政策法規類的信息86條,系市旅遊局的規範性檔案77條和公告9條,不含上級部門頒布的有關旅遊的法規、規章和標準,占87.8%;規劃計畫類的信息12條(主要系旅遊統計數據月報),占12.2%;屬於本部門業務類信息12條,占12.2%(主要系旅遊專業機構檔案)。
在主動公開的公眾服務類信息中,主要系要聞動態、旅遊直通車等信息,此外還有旅遊黃金周的預報、日報、簡報、通報等以及旅遊節慶會展信息。
主動公開上述政府信息和公眾服務類信息,對於規範旅遊行業管理、為旅遊業界了解政策法規和辦事程式、使市民和遊客了解並參與本市的旅遊活動,起到了積極的推進作用。
在主動公開信息工作中,為方便廣大市民遊客,2006年市旅遊局進一步加強對政務網的建設,使信息公開更加完善、便捷:一是對本單位的行政審批事項及辦事程式重新梳理公布。現已實現8項對外行政審批事項全部上網,對其中2項能夠實現線上受理的辦事項目做到一辦到底,對民眾辦事的下載表格進行更正、增加,進一步完善了狀態查詢和結果反饋,2006年網上辦事項目“上海市導遊資格考試報考”線上受理達7565人次,“上海市導遊年審考試報考”線上受理達11582人次,網上受理人次均占本年度部門總受理人次的100%;二是在信息公開中以用戶為中心,欄目設定突出便民服務。新增《美味上海》、《風情上海》、《娛樂上海》、《觀光上海》等欄目,線上為遊客提供賓館訂房、演出票務服務;《網上諮詢》本年度服務人次794人,基本做到當天回復,並開通諮詢內容快速查詢功能,針對導遊證、護照簽證、培訓考試、學術諮詢、商務旅遊諮詢等熱點問題進行分類整理,對常見諮詢問題專設《便民問答》,儘可能為遊客提供方便快捷的服務;三是不斷改進信息公開形式,06年新開發的《上海導遊電子地圖》為廣大市民、遊客提供全市旅遊景點地圖及主要軌道交通圖,後期建設還將在此基礎上不斷完善,實現遊客可線上查詢本市“吃住行游購娛”的確切信息。
三、政府信息依申請公開情況
我委2006年度沒有收到信息公開申請件。分析認為,由於市和區縣旅遊行政管理部門承擔的審批事項較少,且我委主動公開的信息面逐步擴展,同時開通了網上諮詢和962020旅遊熱線,使市民和遊客能及時便捷地得到相關問題的諮詢解答,所以相應減少了政府信息公開方面的申請。
四、諮詢情況
我委2006年度共接受市民諮詢29754餘次,其中諮詢電話接聽約28500次,當面諮詢接待460次,網上諮詢794次,分別比2005年度增長103.6%、84%和29.1%。2006年度政府信息公開專欄訪問量為235000次,比2005年增長約4倍。
五、複議、訴訟和申請情況
2006年度我委未接獲由於針對本部門有關政府信息公開事務引發的行政複議、行政訴訟等訴案。
目前,市旅遊局辦公室有2人專職負責旅遊政務網站的信息收集編髮、審核等事務;委信息諮詢中心配置2人專職從事上海旅遊政務網站的信息輸入維護和對外諮詢解答工作;委機關各處室確定一名同志兼職負責信息報送工作。政府信息公開事務的相關費用已列預算,將對市旅遊信息諮詢服務中心(事業單位)進行市旅遊局政務網站維護及改版給予財政支出補貼。旅遊政務網站年內未發生向公民、法人和其他組織收費的情況。
六、存在的主要不足和改進措施2006年,我委政務網站在內容和形式上都有明顯進步。但目前政府信息公開工作仍存在一些不足,如還需要進一步擴大服務類信息的公開數量,提高效率,儘可能全面及時的滿足市民遊客的需求,尤其是針對突發性事件的應急信息公布;同時,要進一步加強對委機關各處室兼職負責信息報送工作人員的業務培訓工作,使我委的信息公開工作更好地為社會、行業和公眾服務。
附表一主動公開情況統計
附表二依申請公開情況統計
附表三諮詢情況統計