一、概述
2006年上海市衛生局政府信息公開工作在市政府信息公開聯席會議的領導部署下,根據《上海市政府信息公開規定》和《2006年上海市政府信息公開工作要點》等檔案要求,在原有的工作基礎上不斷完善提高,主要取得了如下進展:第一,進一步規範我局政府信息公開制度和程式,修訂了《上海市衛生局關於貫徹落實<上海市政府信息公開規定>的實施細則》,明確了局機關各處室在政府信息公開工作中的職責、任務,細化了信息公開審核流程的各環節要求,完善對主動公開和依申請公開流程中的法律、保密審核機制,明確接待查閱、答覆諮詢和公開信息移送市檔案館的規範要求;第二,進一步深化政府信息公開內容。在答覆處理市民來信、來電和網上諮詢中,捕捉市民需求信息,針對市民諮詢頻率較高的,諸如中外合資合作醫療機構、民營醫療機構,以及營利性醫療機構收費等問題,及時收集整理信息予以發布。上海衛生信息網站專門開闢了營利性醫療機構收費公示專欄。從7月份起,本市傳染病疫情發布由原先每季度一次,改為每月一次。在政府信息公開專欄開闢了“政策解讀”欄目。第三,進一步健全完善了本市醫療服務信息公示制度,拓展公示內容和範圍,增加對醫療機構質量控制督查的結果,醫療機構醫療事故處罰信息的公示,增強信息公示的社會影響力與監督效果,有效維護了民眾的知情權、選擇權和監督權。第四,開展了對區縣衛生局政府信息公開的指導,制定下發了《上海市區(縣)衛生行政部門政府信息公開工作的指導意見》,對區(縣)衛生局政府信息公開目錄、網站重點信息發布做了具體規定,為區縣衛生局政府信息公開工作考核明確了標準。
二、政府信息主動公開情況
本局2006年度主動公開政府信息244條,總計1108條。全文電子化達100%。
在今年主動公開的信息中,政策法規類的信息19條,占今年公開總數的7.85%,其中市衛生局規範性檔案9條;規劃計畫類的信息3條;業務類信息222條,占總數的91.735%。
我局向社會主動公開政府信息主要通過四條途徑,一是上海衛生信息網公布政府信息;二是我局政府信息查閱室,接待市民查閱信息;三是通過市檔案館向市民提供我局主動公開的政府信息;四是通過媒體向社會發布衛生信息。
全年上海衛生信息網站的政府信息公開專欄點擊率655396次,月平均55000次。
為方便市民在市檔案館查閱信息,我局主動公開的政府信息在更新維護的同時也及時向市檔案館提交信息,全年新增的244條主動公開信息已全部送交市檔案館。
三、政府信息依申請公開情況
2006年度我局共受理政府信息公開申請56件,其中當面申請31件,網上申請23件,傳真申請2件。申請總數同比下降48%。究其原因,一是我局主動公開內容比較充分,市民可以通過網際網路、市檔案館查到所需信息;二是對網上諮詢、來電諮詢的及時有效解答,解決了市民的問題,從而減少了信息公開申請數量。
年內共答覆申請56件,其中答覆“同意公開”47件,占總數的83.9%;同意部分公開1件;“否決公開”8件,占總數的14.28%。其中“信息不存在”4件;“非本部門掌握”1件,屬《上海市政府信息公開規定》的“免予公開範圍”3件。
四、諮詢情況
本局本年度網上答覆市民諮詢2639人次,電話答覆諮詢455人次,當面接待查閱、諮詢53人次。
五、複議、訴訟和申訴情況
2006年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案,也未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案、申訴案。我局監察室設立了監督電話,受理社會對我局政府信息公開工作的投訴。政府信息公開工作開展以來尚未接到投訴電話。
六、政府支出與收費情況
(一)工作人員情況
今年7月我局新增信息公開工作專職人員1人,兼職工作人員1名,目前政府信息公開專職人員為2人,兼職人員為1人。各職能處室各設政府信息公開聯絡員1人。
(二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況
從2005年我局政府信息公開工作進入正常運轉以來,對政府信息工作的財政支出主要為日常辦公經費,未發生政府信息公開的專項支出。
(三)與訴訟(行政複議、行政申訴)有關的費用支出情況
2006年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的訴訟(行政複議、行政申訴),沒有產生相關的費用支出。
(四)對公民、法人和其他組織的收費情況
根據市財政、物價局《關於本市政府機關依申請提供政府信息收費問題的通知》要求,全年共收取依申請提供政府信息檢索費5元。
七、存在的問題和改進措施
隨著主動公開信息和網站個欄目信息的不斷增加,許多與市民利益密切相關信息沉澱較深,不利市民查詢。一些市民需要的服務類信息還有待進一步挖掘、整理和發布。目前我局已經著手對網站欄目和信息做全面調整,將許多市民需求量較大的信息,設定專欄,放在首頁醒目位置,便於市民查詢。同時將加大網上互動力度,改變網上諮詢、局長信箱處理程式,提高互動效率。同時進一步加強對區縣衛生局網站建設的指導,規定網上必須設定的重要信息欄目,形成市區縣信息協同互動格局,有利於整體化推進衛生系統政府信息公開工作。
八、說明與附表
(一)說明
本年報所用數據系反映2006年1月1日-12月31日我局政府信息公開工作情況,統計範圍不包括下屬機構的工作情況。
(二)附表
共有附表五張
附表 1
主動公開情況
附表 2