本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《廈門市政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）和《廈門市人民政府關於印發府信息公開暫行辦法的通知》（廈府[2008]116號）的要求，由廈門市衛生局編制的。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其他相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：廈門市衛生局2009年政府信息公開工作年度報告
- 地點：廈門市
- 時間：2009年
- 類型：工作年度報告
發布機構,具體內容,
發布機構
具體內容
一 、概 述
根據《辦法》要求，2008年5月起我局開始開展政府信息公開工作。為此，成立了政府信息公開辦公室，配備了2名兼職工作人員，設立了1個專門的信息申請受理點。截至2009年底，我局政府信息公開工作運行正常，各項工作開展順利。
2008年初，依據《條例》和《辦法》的要求，在局領導高度重視和領導下，我局及時成立了廈門市衛生局政府信息公開領導小組，修訂《廈門市衛生局政府信息公開制度》、《廈門市衛生局政府信息公開指南》和《廈門市衛生局政府信息公開目錄》等相關工作制度，加強廈門衛生信息網建設，推進信息公開的全行業管理，形成信息公開的聯動效應，取得了一定成效。
（一）結合衛生信息網建設，放大信息公開服務功能。
2008年4月，廈門衛生信息網進行了改版，設立“政府信息公開”專欄，並設“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開制度”、“信息公開申請”等四個分欄。完善政府信息發布功能，擴大服務類信息的提供和查詢，增加互動類欄目，開通廈門市民健康信息系統，完善網上預約、網上辦事功能，為市民提供更為便捷的服務。改版後，一些市民關注度較高，網上諮詢較頻繁的信息被放置首頁，設定相應專題集中發布信息。經過改版的網站，不僅為政府信息公開提供了平台，而且有效放大和延伸了政府信息公開的便民利民的服務功能。
（二）結合機關制度建設，做好信息公開工作。
在《條例》頒布和《辦法》實施後，我局及時修訂了《廈門市衛生局政府信息公開制度》，進一步明確機關各處室信息公開工作中的職責和義務，並就醫療衛生機構信息公開的管理指導職能做了明確規定。同時就公文類信息公開屬性的認定程式、信息發布的協調機制、保密審核，法制審核以及信息發布程式。
制定並實施了與《廈門市衛生局政府信息公開制度》相配套的《廈門市衛生局政府信息公開指南》和《廈門市衛生局政府信息公開目錄》。明確了局機關職能處室和有關單位在網站建設和管理應承擔的職責，欄目內容、網站安全和督查評估等要求。同時附有《廈門市衛生局依申請公開政府信息工作流程》、《廈門市衛生局信息公開申請表》，明確信息發布的審核流程等要求，從而確保網站信息發布的及時有效和網站信息的安全。
（三）結合全行業管理，推進衛生系統信息公開工作。
為確保《條例》和《規定》在本市衛生系統的有效實施，我局著重開展了四方面工作：一是轉發了《衛生部關於做好貫徹實施<中華人民共和國政府信息公開條例>工作的通知》的檔案，檔案中對本市醫療衛生機構提出了貫徹落實的具體要求。二是召開了全市衛生系統幹部大會，全面動員和部署醫療衛生機構信息公開工作。三是編印了信息公開檔案彙編，收編了有關法規、規章、國務院和衛生部的規範性檔案和市衛生局信息公開實施細則等檔案，並下發到全市各級衛生行政部門和醫療衛生機構。四是開展了區衛生局、市級醫療衛生機構、有關部門負責人和局機關各有關處室聯絡員信息公開業務培訓，就醫療衛生單位如何開展信息公開工作做了具體布置。
二、主動公開政府信息情況
到2009年底，本局累計主動公開政府信息2115條，全文電子化率達100%。其中，本年度新增的主動公開政府信息455條。
在本年度主動公開的信息中，政策法規類信息83條；規劃計畫類的信息14條；本部門業務類信息2018條，占總體比例95.4%。業務類信息主要包含統計信息、財政預算決算、行政事業性收費、政府集中採購、行政許可、重大建設項目、應急管理、衛生監督、工作動態、其它信息等內容。
主動公開信息是政府信息公開工作的主要內容，所占工作比重最大，市民獲益也最直接，社會關注度最高，因而我們也投入了很多精力，不斷完善提高主動公開信息的時效、質量。我們主要做了如下工作。
（一）根據公眾需求，及時有效發布信息。隨著機關辦公自動化程度提高，2009年我局公文類政府信息平均發布時間比往年明顯提前。在主動公開的信息中與公眾密切相關的信息如醫療機構信息、專家信息、疾病控制信息、職業健康信息、醫療衛生投訴、許可證查詢、藥品查詢、兒童接種查詢、醫療收費查詢、應急服務查詢、網上預約等信息占信息總數絕大部分比重。為了使我局政府信息公開工作更貼近市民需求，我局通過網上諮詢、電話諮詢和網上受理信息公開申請等渠道，了解掌握市民的信息需求，對市民關注度高，諮詢比較集中的信息，及時編制整理，在網上主動公開。
（二）多種渠道並存，及時發布信息。我局政府信息公開主要渠道是，廈門衛生信息網、局本部檔案室、廈門網和新聞媒體等。我局認真做好主動公開信息報送工作，及時向相關部門報送紙質數據並從網上遞交電子信息和統計報表。做好向“廈門網”等網站的信息報送工作。做好向新聞媒體及時發布政府信息的工作。同時做好公文類信息目錄備案工作。
（三）開通網上辦事視窗。開通“網上審批大廳”，衛生監督網上審批，已累計受理25036個申請，辦結22236個。開通廈門市民健康信息系統，提供門診、住院、體檢、社區等信息，實行網上預約服務。
三、依申請公開政府信息情況
本局2009年度共受理政府信息公開申請4件，其中當面申請0件，網上申請2件，信函申請1件，電子郵件1件。“同意公開”的4件，主要涉及調查材料、統計信息及分析材料等信息，均予以答覆。
四、網上申請諮詢處理情況
2009年度“網上審批大廳”共接受網上申請25036人次，已辦結22236件。本局至2009年度政府信息公開專欄訪問量達224733人次，廈門市民健康信息系統訪問量達622213人次。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案。
六、政府信息公開的收費及減免情況
(一)目前政府信息公開兼職人員為2人，每個處室指定一人負責政府信息公開工作。
(二)政府信息公開事務的財政與實際支出情況:
對政府信息工作的財政支出為日常辦公經費，未發生政府信息公開的專項支出。
(三)與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出情況:
2009年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的訴訟費用等支出。
(四)對公民、法人和其他組織的收費情況：
全年未因政府信息公開申請對公民、法人和其他組織收取費用。
七、其他工作情況匯報
2009年8月13日，福建省政府信息公開督察調研組對我市政府信息公開工作進行督察調研，對我局政府信息公開進行評價，並提出充實欄目內容的要求。為進一步做好我局政府信息公開工作，更好地為市民服務，促進各項工作整體發展，我局及時進行政府信息公開自查工作，明確政府信息公開各處室工作分工，制定《廈門市衛生局政府信息公開保密審查制度》，修訂印製《廈門市衛生局主動公開政府信息審批表》、《廈門市衛生局公文送審簽發單》，進一步規範我局的政府信息公開工作。
八、存在的主要問題和改進措施
（一）存在的問題：
儘管衛生系統在信息公開方面做了大量的工作，但依然存在一些問題，主要表現在：
1．公開信息還不能完全滿足社會公眾的需求，特別是政策解讀、徵求意見等非公文類信息的公開方面要進一步加強。
2．網上辦事服務功能需要進一步完善，與社會市民的信息互動需要進一步開發。
3．醫療衛生機構信息公開工作中存在組織架構、信息公開與保護隱私等問題尚需認真研究。
（二）改進構想：
1.加強制度落實，深化信息公開內容。按照《條例》、《辦法》和衛生部的有關要求，根據工作實際，不斷完善我局政府信息公開的工作制度，並把各項制度落到實處。進一步做好衛生政策解讀的信息服務，完善重要事項和決策網上徵求意見的工作，不斷豐富非公文類信息的公開內容。
2.加強網站建設，增強信息服務功能。廈門衛生信息網是我局發布政務信息的第一平台，將進一步加強衛生系統信息資源的整合，如政策研究、衛生監督員培訓等，進一步拓展網站的信息服務功能。進一步完善網上辦事的服務功能，探索網上受理、辦事過程查詢和結果反饋三個環節的實現模式。
3.理順工作機制，加強研究，推進醫療衛生機構的信息公開工作。按照衛生部有關要求，紮實推進醫療衛生機構信息公開工作的組織領導，按照局各職能部門的管理職責，規範各類醫療衛生機構的信息公開目錄和內容。對工作中產生的新情況、新問題加強調查和研究，總結推廣本市醫療機構信息公開示範單位的經驗，開展全市醫療衛生單位信息公開工作培訓，引導全市醫療衛生單位規範有序地推進信息公開工作。
九、說明與附表
（1）其他說明（無）
（2）附表（見附屬檔案1）
附屬檔案1
指標名稱 | 計量 單位 | 2009 年度 | 歷年 累計 |
主動公開信息數 | 條 | 2115 | 3775 |
其中：1、網站公開 | 條 | 2115 | 3775 |
2、政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息數 | 條 | 4 | 5 |
其中：1、當面申請數 | 條 | 0 | 1 |
2、傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3、電子郵件申請數 | 條 | 1 | 1 |
4、網上申請數 | 條 | 2 | 2 |
5、信函申請數 | 條 | 1 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 4 | 5 |
其中：1、同意公開答覆數 | 條 | 4 | 5 |
2、同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3、否決公開答覆總數 | 條 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |
