2005年上海市衛生局政府信息公開工作年度報告

2005年上海市衛生局政府信息公開工作年度報告，該年報是根據《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市衛生局編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況（公民、法人和其他組織的諮詢情況）、複議、訴訟和申訴的情況、政府支出和收費情況以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。

基本介紹

• 中文名：2005年上海市衛生局政府信息公開工作年度報告
• 發布單位：上海市衛生局政府

概要

2005年上海市衛生局政府信息公開工作在市政府信息公開聯席會議的領導部署下，根據《上海市政府信息公開規定》要求開展工作，主要取得了如下進展：一是本機關對政府信息公開工作的重要性認識進一步提高，以“公開為原則，不公開為例外”的原則逐漸滲透到機關日常工作和各項制度中；二是我局政府信息公開制度和程式進一步完善，修訂了《上海市衛生局關於貫徹落實<上海市政府信息公開規定>的實施細則》，完善對主動公開和依申請公開信息的保密審核機制；明確檔案在起草時就必須提出公開與否的意見，並進入審核程式；規範了依申請公開受理的工作程式；明確政府信息公開查閱室工作制度；三是完成了本機關政府信息的分類界定。開展了對主動公開、依申請公開和免予公開政府信息的界定,建立依申請公開目錄160條，免於公開類目15條；四是擴充了市民獲取政府信息的途徑，為加強與市民交流溝通，上海衛生信息網在原有的局長信箱、監督投訴的基礎上，又增設了網上諮詢欄目，落實人員及時解答市民問題，提供所需信息；五是開展了對區縣衛生局網站政府信息公開工作的指導，提出了2005年區縣衛生局政府信息公開的基本要求。

政府信息主動公開情況

本局2005年度主動公開政府信息184條，總計864條。全文電子化達100%。

在今年主動公開的信息中，政策法規類的信息25條，占今年公開總數的13.59%，其中市衛生局規範性檔案16條；規劃計畫類的信息1條；業務類信息157條，占總數的85.33%。主動公開信息中，新增了本市甲乙類傳染病疫情信息，公布了本市一、二、三級醫療機構住院床日均次費用、門急診均次費用排序情況，醫療質量監管考核綜合得分排序情況、行風建設滿意度問卷調查排名等信息。為方便市民查閱，對部分市民申請公開比較集中的信息及時整理，在上海衛生信息網主動公開。如孕婦產前檢查的地點、手續、內容、執業醫師情況、全國衛生專業技術資格考試等信息。

我局向社會主動公開政府信息主要通過四條途徑，一是上海衛生信息網公布政府信息；二是我局政府信息查閱室，接待市民查閱信息；三是通過市檔案館向市民提供我局主動公開的政府信息；四是通過媒體向社會發布衛生信息。

全年上海衛生信息網站的政府信息公開專欄點擊率522437次，月平均40000-50000次，比信息公開初始階段增長約10倍。從市民諮詢和信息公開申請內容看，其中大部分信息都能在衛生信息網政府信息公開專欄中獲得。作為我局向市民主動公開政府信息的主要載體，2005年網站又一次改版，把市民關注度高，諮詢、申請比較集中的“醫療收費標準”放到首頁，新設了“傳染病防治”、“網上尋醫”等服務類信息，並放到醒目的位置，把市民申請公開量較大的“執業醫師註冊信息”主動公開，放置在首頁供市民查詢。進一步擴充完善了網上辦事欄目，在我局職責範圍內的35個許可項目中，有30個涉及公眾的許可項目實現了外網表格下載、線上受理、區域網路辦理、外網狀態查詢和結果公示的網上服務模式。上海衛生信息網的改版、調整，使網站政府信息公開形式進一步延伸，便民、服務功能進一步增強，與社會市民互動效應進一步凸現。

為方便市民在市檔案館查閱信息，我局主動公開的政府信息在更新維護的同時也及時向市檔案館提交信息，全年新增的184條主動公開信息已全部送交市檔案館。上半年對市檔案館陳列的紙質信息進行重新整理歸類。

政府信息依申請公開情況

2005年度我局共受理政府信息公開申請108件，其中通過我局網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有48件，通過我局政府信息查閱室當面提交的申請有52件，通過信函申請4件，傳真申請3件，電子郵件1件。

從申請的信息的內容來看，申請公開上海市衛生統計數據的有24件，約占申請總數的22.22％；查詢醫療機構設定和診療科目設定許可情況的18件，約占申請總數的16.67％;申請有關醫療收費標準或檔案的有13件，約占12.04％；申請提供醫務人員執業資格狀況（2005年10月以後改為網上查詢）的有10件，占9.26％；查詢其它衛生審批信息的9件，占8.33％。這些內容的申請占總申請數的68.52％。

年內共答覆申請106件，答覆申請時間平均為2.73個工作日。其中答覆“同意公開”的85件，占總數的80.19％;“否決公開”為21件，占總數的19.81％。被否決公開的信息中，“信息不存在”有6件;“非本部門掌握”有12件，其它原因的3件。所有否決答覆的信息中，其否決公開的原因均不在《上海市政府信息公開規定》的“免予公開範圍1～6”的範圍內。

諮詢情況

本局本年度共接受市民諮詢600次，其中答覆電話諮詢274次，接待當面查閱、諮詢62人次。10月份網上諮詢開闢以來，共答覆諮詢264人次。諮詢中凡涉及網上已主動公開的信息，均詳細告知網上查詢的途徑和方法。對80％以上的網上諮詢答覆，以問答形式在網上公開，不僅使便民問答在內容上更具有針對性、借鑑性，在形式上更具有時效性和便捷性，且擴大了便民問答閱讀的廣泛性。

複議、訴訟和申訴情況

2005年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案，也未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案、申訴案。我局監察室設立了監督電話，受理社會對我局政府信息公開工作的投訴。政府信息公開工作開展以來尚未接到投訴電話。

政府支出與收費情況

工作人員情況

我局從事政府信息公開工作的專職人員1人，兼職工作人員1名，各職能處室另設政府信息公開聯絡員1名。

政府信息公開事務的財政與實際支出情況

2005年政府信息公開工作進入正常運轉階段，財政支出主要為日常辦公經費，未發生政府信息公開的專項支出。

與訴訟有關的費用支出情況

2005年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的訴訟（行政複議、行政申訴），沒有產生相關的費用支出。

對公民、法人和其他組織的收費情況

根據市財政、物價局《關於本市政府機關依申請提供政府信息收費問題的通知》要求，全年共收取依申請提供政府信息費用112.30元，其中檢索費95元，複印費17.30元。

存在的問題和改進措施

存在的問題

儘管我局主動公開信息和網站其它欄目的服務類信息有了較大幅度的增長，但是從信息的內容、數量和查詢形式上與社會、市民的需求尚有一定距離。需要進一步調整完善。同時衛生系統政府信息公開工作的市、區聯動有待進一步強化。

改進措施

1．進一步採取措施方便市民獲取所需的政府信息。

進一步整理市民申請或諮詢比較集中的信息，適時轉為主動公開信息。研究醫療機構及其診療科目實施網上查詢的可行性。

2．進一步加強對區縣衛生局政府信息公開工作的指導。

及時做好部署和指導，努力實現區縣衛生行政部門的政府信息公開工作系統化、規範化，並建立與市衛生行政部門聯動的網上諮詢系統。

說明與附表

說明

本年報所用數據系反映2005年1月1日－12月31日我局政府信息公開工作情況，統計範圍不包括下屬機構的工作情況。

附表

共有附表五張

附錄

附表 1主動公開情況

指標	數量（條）
主動公開信息數	864
其中：全文電子化的主動公開信息數	864
本年度新增的主動公開信息數	184

附表 2依申請公開情況

指標	數量（條）
依申請公開信息目錄數	160
本年度申請總數	108
其中： 1.當面申請數	52
2.傳真申請數	3
3.電子郵件申請數	1
4.網上申請數	48
5.信函申請數	4
6.其他形式申請數	0
對申請的答覆總數	106
其中： 1.同意公開答覆數	85
2.同意部分公開答覆數	0
3.否決公開答覆總數	21
其中： 1).“信息不存在”數	6
2).“非本部門掌握”數	12
3).“申請內容不明確”數	6
4).“免予公開範圍 1”數	0
5).“免予公開範圍 2”數	0
6).“免予公開範圍 3”數	0
7).“免予公開範圍 4”數	0
8).“免予公開範圍 5”數	0
9).“免予公開範圍 6”數	0
10).其它原因	3

附表 3 諮詢情況

指標	數量
本年度提供服務類信息數（條）	29
網上諮詢數（人次）	264
現場接待人數（人次）	62
諮詢電話接聽數（人次）	274
網站專欄頁面訪問量（人次）	522437

附表 4 申訴情況

指標	數量（件）
行政複議數	0
行政訴訟數	0
行政申訴數	0
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數	0

附表 5 政府信息公開支出與收費情況

指標	數量
收取費用總數（元）	112． 3
其中： 1.檢索費	95
2.郵寄費	0
3.遞送費	0
4.複製費（紙張）	17． 3
5.複製費（光碟）	0
6.複製費（軟碟）	0
7.其它收費	0
政府信息公開指定專職人員總數（人）	2
其中： 1.全職人員數	1
2.兼職人員數	1
處理政府信息公開的專項經費（萬元）	0
處理政府信息公開的實際支出（萬元）	未計算
與訴訟有關的總費用（萬元）	0