2013年上海市旅遊局政府信息公開工作年度報告，年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市旅遊局編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、諮詢處理等相關政務公開工作情況及政府信息公開存在的主要問題和改進措施等。
基本介紹
- 中文名：2013年上海市旅遊局政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：上海市旅遊局
一、概述
2013年，市旅遊局認真履行《條例》、《規定》的法定職責，根據年度的重點工作要求，加大公開力度、深化公開內容、豐富公開渠道，積極開展政府信息公開工作。
(一) 提高思想認識，完善工作機制。
按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，堅持把政務公開作為服務型政府的基本準則，緊密圍繞把上海建設成為“行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少和法治環境最好的的行政區之一”的目標，從全局出發，著眼長效，不斷完善工作推進機制，著力加強制度規範建設，在深化公開內容、拓寬公開渠道、加強基礎性工作等方面取得了新的進展。
（二）健全組織機構，強化工作規範
堅持“主要領導直接抓、分管領導具體抓、職能部門抓落實”，成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各部門負責人為成員的局信息公開工作領導小組，負責日常組織、協調和推進；細化落實工作責任制，明確了各部門領導、工作人員的職責分工，完善內部管理和考核制度；定期召開業務碰頭會，探討政府信息公開中所遇的新問題、新難點。
（三）擴大公開範圍，不斷充實內容
組織各處室、直屬事業單位編制《市旅遊局政府信息公開目錄表》，將凡是與廣大遊客和旅遊企業利益密切相關的，以及社會公眾關注多、疑問多的熱難點問題、廉政風險點等事項，除有保密規定的除外，都列為目錄。如旅遊發展規劃、假日旅遊提示、旅遊安全政策、導遊管理、星級飯店評定等內容都列入其中，尤其是對發生在境外的旅遊突發公共事件，及時發布出境旅遊目的地提示信息，指導旅行社及遊客妥善做好相關事宜。與此同時，明確內部公開信息的範圍和內容，包括年度工作目標及執行情況、機關財務收支情況、人事管理制度、機關各類先進模範評選等內容。
（四）提高信息時效，突出發布重點。
針對公開項目的不同情況確定公開時間，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開，民眾關注的熱點及時公開。規定各處室、局屬事業單位產生的信息在2個工作日報送，重要信息實行當日內報送，旅遊時報社政務部承擔一般信息的審核、編輯和發布，重要信息由辦公室審核後第一時間發布。一年來，為應對台灣南投地震、歌詩達郵輪遊客“滯船”、H7N9禽流感等突發公共事件，經與相關權威部門協商後，第一時間利用局入口網站和旅遊時報及時發布旅遊提示，為廣大旅客安全出行提供了有效的信息服務。在上海旅遊節、國際大會與會議協會（ICCA）第52屆全球年會、“5.19”中國旅遊日等等重大活動舉辦之際，及時召開新聞發布會，發布有關涉旅信息。
(五) 立足入口網站，拓展公開載體
一是不斷提升政務網站管理運營水平。認真修訂《市旅遊局政務網站信息工作制度》和《關於上海旅遊政務網各欄目日常分工的通知》、《政務網要聞信息報送規範》等內部規章制度，推動政務信息運行和維護管理的規範化。認真做好網站頁面改版，豐富政務網信息量，為各旅遊單位提供更多的展示空間；順利完成政務網後台報送系統切換，啟用全新的報送和審核系統，增強政務網搜尋、專題製作功能，強化線上辦事；完成初級無障礙改造工作，包括“輔助瀏覽工具、網站語音服務部署和網站首頁無障礙改造”等三項工作。會同各區縣、各旅遊企業組建起一支近百人的信息員隊伍，定期組織培訓交流，探索建立激勵機制，確保政務信息準確規範。同時，按月精心編輯《旅遊情況交流》，突出需求調整欄目，擴大信息採集量，加大行業交流力度，增強政策參考價值，特別是根據行業需要，增編了《旅遊法》宣貫和《2013上海旅遊節》2期特刊。
二是努力放大政務微博影響力。“樂游上海”官方微博上線以來，共發布信息1萬餘條，新浪網冬粉突破91萬，騰訊微博冬粉11.6萬，東方網微博冬粉2萬多，新民網粉紅7500餘人，微博原創率達90%以上，位列全國旅遊行業微博排行榜前10名。強調線上線下互動、傳統新興媒體聯動。會同上海廣播電視台、《新民晚報》社、《旅遊時報》社、上海申通捷運成功打造了“上海旅遊99系列”活動品牌，今年先後策劃推出了“記憶上海的99種年味” 、“發現上海的99種清涼”、“曬曬旅途中的99個瞬間”等多個主題活動，受到冬粉的普遍關注和好評。探索實施微博直播工作。成功完成“5.19”中國旅遊日和2013上海旅遊節微博直播，實現與滬上知名景點信息交流互通，達到了信息即時發布，為上海各大旅遊媒體提供權威信息發布，發揮了旅遊政務宣傳新媒體傳播的優勢。加強旅遊新媒體區域合作。2013年9月，上海市旅遊局牽頭，與重慶、福建、河北、河南、浙江、江西、廣西等七個省市旅遊局的官方微博成立“中國旅遊官微聯盟”，建立微博互相轉發、信息互通的工作機制。在2013上海旅遊節期間，“官微聯盟”轉發了“樂游上海”發布的專題微博7條，涉及旅遊節半價惠民、開幕大巡遊、紀念品設計大賽、花車評比等，向超過1000萬的微博冬粉宣傳了上海旅遊節，並在兄弟省市旅遊系統中形成了良好反響。
三是主動探索運用政務微信新平台。在前期精心籌備的基礎上，市旅遊局微信公眾賬號“樂游上海”（訂閱號）於2013年8月1日正式開通。截止年底，累積冬粉量超過6000人，日均冬粉增加量約40人。平台目前定位為發布上海旅遊休閒資訊，以服務性、權威性、趣味性為主，目前基本確定兩個主打欄目“上海怎么玩”、“上海哪好玩”，以及“食”、“購”、“娛”、“游”等欄目。平台每天推送一條訊息（含2至4條資訊），目前總計237條資訊。圖文頁面總閱讀人次約48.5萬人次，分享轉發數總計2.89萬人次，其中在10月16日推送的訊息得到2萬多人次的閱讀量和2100多次的分享轉發。同時平台平均每天收到2至3條網友互動諮詢的訊息留言，基本都在當天進行了及時回復。
二、主動公開政府信息情況
本年度，我局通過入口網站主動公開各類政府信息662條，其中主動公開檔案45份，全文電子化率達100%；機關內部辦公網發布內部信息達近百餘條。
在做好政府信息公開的同時，我局還加大網上辦事和服務的力度，在局政務網設定各類查詢信息84項，各類表格下載22項，特別是《便民信息》欄目，針對不同群體的需求特點，細分6個方面進行答疑解惑。
三、依申請公開政府信息情況
本年度，我局共收到網上依申請公開件4件，其中當面申請2件，電話申請2件。主要是大學生調研、涉旅諮詢、表格下載等問題，我局相關工作人員給予及時的答覆，效果良好。
四、申請行政複議及提起行政訴訟情況
本局2012年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案0件。本年度未發生與訴訟有關的費用。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的舉報申訴0件。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
市旅遊局局2013年度共接受市民電話諮詢2420次，現場諮詢接待128次，網上諮詢463次。2013年度政務網站專欄訪問量為837535次。
六、主要問題和改進措施
2013年度，我局在政府信息公開方面做了大量的工作，取得了較好的成效。但對照上級的工作要求和人民民眾的期待，還存在一定差距：個別主動公開的意識不強，不善於處理業務工作與政府信息公開工作的關係；公開內容不夠全面，工作責任有待進一步落實。
2014年，我局將按照《政府信息公開條例》的總體要求，進一步加強教育引導，積極採取措施，強化主動公開意識，認真抓好落實。
一是在政府信息公開的方式上，做到靈活多樣。繼續加大局入口網站建設，不斷改進欄目，方便民眾查詢，暢通訴求渠道，增設一些更加貼近實際、貼近行業、貼近民眾的版塊。
二是在政府信息公開的程式上，做到規範合法。進一步健全政府信息公開檔案，詳細記錄政府信息公開情況，做到件件有據可查；抓好政府信息公開工作培訓，組織相關人員到有關單位取經學習，規範政府信息公開工作的開展。
三是在政府信息公開的保障上，做到督查獎懲到位。完善政府信息公開領導責任制度，明確各部門的行政主要領導為第一責任人的主體地位；完善政府信息公開督辦檢查制度，定期進行檢查考核，並將結果及時進行通報，確保政府信息公開健康運行。
七、相關說明與指標統計附表
(一)其它說明
以下附表中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。統計範圍包括本局主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢情況和複議、訴訟情況以及政府支出與收費情況等。
(二)附表
附表一主動公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
本年度主動公開政府信息數 | 條 | 662 |
其中：較上年度同期增加率 | - | -- |
全文電子化政府信息數 | 條 | 662 |
新增行政規範性檔案數 | 條 | 0 |
附表二依申請公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 0 |
受理申請總數 | 條 | 4 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 2 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 0 |
5.信函申請數 | 條 | 0 |
6.其它形式申請數 | 條 | 2 |
對申請的答覆總數 | 條 | 4 |
其中：1.同意公開數 | 條 | 4 |
2.同意部分公開數 | 條 | 0 |
3.“非《規定》所指政府信息”數 | 條 | 0 |
4.“信息不存在”數 | 條 | 0 |
5.“非本機關職責許可權範圍”數 | 條 | 0 |
6.“申請內容不明確”數 | 條 | 0 |
7.“重複申請”數 | 條 | 0 |
8.不予公開總數 | 條 | 0 |
其中（1）“國家秘密”數 | 條 | 0 |
（2）“商業秘密”數 | 條 | 0 |
（3）“個人隱私”數 | 條 | 0 |
（4）“過程中信息且影響安全穩定”數 | 條 | 0 |
（5）“危及安全和穩定”數 | 條 | 0 |
（6）“法律法規規定的其他情形”數 | 條 | 0 |
9.其他 | - | 0 |
附表三諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 4863 |
網上諮詢數 | 人次 | 463 |
現場接待人數 | 人次 | 128 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 2420 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 837535 |
附表四複議、訴訟情況統計表
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 0 |
其中：被複議機關確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
其中：被法院確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
申訴舉報數 | 件 | 0 |
其中：被確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
附表五政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1.檢索費 | 元 | 0 |
2.郵寄費 | 元 | 0 |
3.複製費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定工作人員總數 | 人 | 1 |
其中：1.全職人員數 | 人 | 0 |
2.兼職人員數 | 人 | 1 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 0 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 0 |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | 0 |
