本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《上海市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求，由上海市統計局編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴情況，諮詢處理及政務公開工作情況，主要問題和改進措施，並附主要指標統計附表。本年度報告在上海統計網上公布，報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2013年，為深入貫徹黨的十八大三中全會精神，根據《上海市人民政府辦公廳關於印發＜本市當前政府信息公開重點工作安排的通知》的要求,本局結合統計工作實際情況，緊密結合黨的民眾路線教育實踐活動,圍繞“兩高一少”的目標，不斷提高認識,加強領導;繼續深化政府信息公開工作，進一步推進統計信息公開的科學化、規範化和制度化，擴大公開範圍，提高公開質量，更好地服務經濟社會發展。努力提高統計工作透明度,切實保障民眾知情權。
按照“統一協調、分工負責”的原則，健全政府信息公開、政務公開領導體制和工作機制，完善政府信息公開工作實施細則，明確各部門的公開職責，加強組織指導培訓，更新信息公開內容，規範依申請公開答覆，促進政府信息公開工作有序運轉。
圍繞第三次經濟普查工作以及企業一套表制度、數據採集處理軟體系統和聯網直報等統計工程建設，做好統計政務信息公開，廣泛開展經濟普查的宣傳工作，規範統計事務辦理程式，提供統計標準和制度查詢，公開部門預算和“三公”經費，引導社會公眾了解和支持統計工作。按照《中華人民共和國統計法》和本市有關統計數據管理與發布工作的規定，加強對統計數據信息發布的審查和協調，處理好統計數據信息公開與保密的關係，完善統計數據信息發布的內容和方式，確保政府統計數據信息的準確一致。
根據《條例》和《規定》精神，本局主動做好政府信息公開基礎工作。公布《上海市統計局政府信息公開指南》，規定向社會主動公開的信息範圍，編制更新政府信息公開目錄、《統計數據信息公開發布計畫》和《上海市統計局政府信息公開工作年度報告》。按時填報政府信息公開統計報表，做好網上公文備案，定期報送主動公開檔案，及時辦理依申請公開事項。
2013年，本局配備信息公開全職工作人員1名，兼職工作人員34名(包括各部門信息公開聯絡員)，進一步提升視窗諮詢受理服務水平，積極宣傳統計政務工作，解答統計數據信息問題。推進本局政府信息公開的諮詢、申請以及答覆工作正常順利開展。
二、主動公開政府信息情況
截至2013年底，本局累計主動公開政府信息6691條（註：整組或整套數據以單條信息統計），全文電子化率達99%。2013年新增的主動公開政府信息188條，全文電子化率達100%。其中，數據類信息93條，約占49.5%；公文類信息33條，約占17.5%；其他類信息62條，約占33%。
為了更好地履行公共政府職能，滿足社會公眾對統計信息的需求，本局就建設公共統計、加大信息公開開展研究，進一步完善信息公開方案，做到信息公開及時準確，取得較好的社會效果。明確工作目標和職責分工，對信息資源進行全面梳理，摸清基礎數據，編制數據服務產品，通過上海統計網向社會發布，完成與市政府信息資源服務平台的對接。
為拓展政府信息公開工作渠道，本局密切關注經濟社會發展形勢和熱點問題，增進媒體、公眾對統計工作和統計知識的了解，減少對統計數據的誤讀、誤解，組織好統計新聞發布會，確保統計數據發布的權威性與準確性。隨著統計信息需求日益增加和新興媒體迅猛發展，本局在東方和新民兩大主流網站上開通“上海統計”政務微博，及時發布統計數據、統計公報解讀、統計微信息，統計微常識、統計故事等，並與網民直接互動，進一步貼近公眾需求，提高了統計透明度。在電話和現場視窗諮詢的基礎上，本局充分利用統計網路平台，加強網站在信息公開方面的建設，完善信息發布和諮詢功能。為保障統計數據的及時準確發布，開發建立統計數據發布報送平台，提高統計數據發布效率。採用“外網受理、區域網路辦理、外網反饋”的工作模式搭建諮詢受理平台，通過統一受理、部門分辦，確保信息諮詢反饋效果。
三、依申請公開政府信息情況
本局2013年度共受理政府信息公開申請170件，其中當面申請153件，網上申請16件，信函申請1件。申請的信息內容以本市國民經濟和社會發展統計數據信息為主，現已全部答覆(一人未補正申請信息)。其中“同意公開”153件，占總數的90%；“同意部分公開”4件，約占總數的2.4%；“信息不存在”11件，約占總數的6.4%；“申請內容不明確”2件，約占總數的1.2%。
為確保申請的有效答覆，本局在受理過程中注重加強申請前的諮詢服務，明確社會公眾所需統計指標是否存在及具體名稱，規範政府信息公開答覆審查，方便社會公眾及時獲取統計數據信息，爭取社會公眾對統計工作的理解和支持。
本局政府信息公開事務經費以少量紙張印刷費和郵寄費為主，直接通過日常行政經費支出，社會公眾申請政府信息不收取費用。
四、複議、訴訟和舉報申訴情況
本局2013年度政府信息公開工作無行政複議、行政訴訟和舉報申訴情況。
五、諮詢處理及政務公開工作情況
本局2013年度共接受公眾諮詢3311次，其中諮詢電話接聽2702次，當面諮詢接待176次，網上諮詢433次。本局2013年度政府信息公開專欄訪問量為232813次，其中點擊率較高的政府信息公開欄目主要有統計年鑑、統計公報、月度數據、數據信息、統計分析、統計登記和統計從業資格認定等。
為推進政府職能轉變，提高政務服務管理水平，本局繼續做好統計行政執法相對人權益告知制度，理順行政執法者與被執法者之間權利、義務對應關係，將執法對象的權益事先告知對方，主動接受監督，推進依法行政，提高執法公信力。主動公開統計標準和制度，提供有效的統計工作指導服務。積極做好統計調查項目管理、涉外調查管理、統計從業資格認定和統計登記等事務的公開透明，在上海統計網上公布統計事務的辦理依據、辦理機構、辦理時間和地址、辦理時限、辦理程式及需要提交的材料目錄和申請表格文本等內容，便於社會公眾了解、查詢和下載。
六、主要問題和改進措施
隨著本市經濟社會的穩步發展，社會公眾的維權意識不斷提高,對統計數據信息的需求也日益增加。2013年，本局雖然在信息公開工作中取得了一定的成績，但是信息公開的深度力度有待進一步加強，對一些統計熱點問題宣傳還不夠。例如在今年的依申請公開中有12件申請是針對本局統計登記證的，但這部分公眾對統計登記證設立的目的、作用及過程並不了解，從而導致他們產生誤解，一定程度上也影響了本局相關處室的日常工作。
信息公開的機構隊伍有待進一步完善，信息公開的方式方法有待進一步創新。在本局今年170件依申請公開中有127件是社會公眾對涉及自身利益的統計數據信息（工資收入）的申請，占總數的74.7%。其實本局在數據發布後就在網上予以公布，但其他政府職能部門對網上已公布數據不予認可，從而造成社會公眾對該類信息的大量申請，一定程度上形成了資源浪費。建議市有關部門統一協調，避免社會公眾在不同部門之間往返奔波，方便民眾，讓老百姓滿意。
在新的一年裡，本局要繼續加大對於統計熱點問題的宣傳，更好地服務於社會公眾。按照市政府信息公開工作的要求部署，圍繞社會公眾關注的經濟社會熱點問題，轉變觀念、提高效能、探索方法，不斷加大統計公開透明，持續推進政府信息公開工作。
七、主要指標統計附表
附表一 主動公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
本年度主動公開政府信息 數 | 條 | 188 |
其中：全文電子化政府信息數 | 條 | 188 |
其中：公文類信息數 | 條 | 33 |
附表二 依申請公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
受理申請總數 | 條 | 170 |
其中：當面申請數 | 條 | 153 |
網上申請數 | 條 | 16 |
信函申請數 | 條 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 170 |
其中：同意公開數 | 條 | 153 |
同意部分公開數 | 條 | 4 |
信息不存在數 | 條 | 11 |
非本機關職權範圍數 | 條 | 0 |
申請內容不明確數 | 條 | 2 |
不予公開數 | 條 | 0 |
申請人主動撤銷數 | 條 | 0 |
附表三 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 292 |
網上諮詢數 | 人次 | 433 |
現場接待人數 | 人次 | 176 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 2702 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 232813 |
附表四 複議、訴訟情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
附表五 其它情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1. 檢索費 | 元 | 0 |
2. 郵寄費 | 元 | 0 |
3. 複製費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定工作人員總數 | 人 | 35 |
其中：1. 全職人員數 | 人 | 1 |
2. 兼職人員數 ( 包括各部門信息公開聯絡員) | 人 | 34 |
