本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市嘉定區人民政府編制。
基本介紹
- 中文名：2013年上海市嘉定區政府信息公開工作年度報告
- 單位：上海市嘉定區政府
- 性質：工作報告
引言,內容介紹,
引言
全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫：嘉定區人民政府辦公室。
內容介紹
2013年，嘉定區認真貫徹落實《條例》、《規定》精神,切實落實國務院有關信息公開的要求，聚焦民生、熱點，本著服務民眾的宗旨，積極深化信息公開內容、創新信息公開形式、完善信息公開機制，有力推動全區政府信息公開工作向縱深方向延伸,不斷推進透明政府建設。
（一）最佳化機制，夯實基礎，保障工作有效落實。
1、加強組織領導，夯實工作基礎。2013年我區將政府信息公開工作納入重點工作，進一步加大工作推進力度。加強區政府各部門、各街鎮政府信息公開職能機構建設，建立起一支110人組成的政府信息公開聯繫員隊伍，形成上下統一、職責明晰、規範高效的聯動工作機制。不斷完善聯席會議制度，指導、協調、監督政府信息公開工作。繼續完善內部管理和考核制度，建立季度通報與年度考核結合的考核制度，明確各項考核指標，完善集中考核、實地抽查等多形式的考核體系。
2、完善制度保障，促進依法公開。為促進我區政府信息公開工作有序、有效開展運行，提高政府信息公開服務的普及性和便民性，我區繼續完善深化相關工作制度，保障信息公開工作有序推進。繼續貫徹落實區政府信息公開保密審查、監督保障等制度，建立公文公開屬性源頭認定機制，確保檔案在形成之初、公開之前公開屬性認定準確。完善評議投訴機制，組織開展對全區政府信息公開工作的社會評議，並暢通區行政服務中心效能投訴電話等監督投訴渠道，形成全方位的監督舉報體系。
3、加大指導力度，夯實基層基礎。為進一步提升我區政府信息公開規範化水平，完善政府信息公開工作長效機制，加大了指導監督力度。加強街鎮信息公開工作力度，規範街鎮信息公開服務建設，注重對街鎮依申請公開工作的指導和協調，提高政府信息公開答覆的準確性。加強培訓指導，全年開展2次全區政府信息公開專題培訓會，提高各部門依法辦事能力，提升信息公開工作人員業務水平。強化日常工作監督，對全區政府信息公開責任部門的公文類信息備案情況、信息公開及時情況等進行全面檢查，匯總各類不規範情形並反饋至各單位，將檢查結果和各單位整改情況納入考核評估體系。
（二）圍繞民生，聚焦熱點，繼續深化信息公開內容。
1、進一步完善預算信息公開機制。制定下發“三公經費”公開實施辦法，進一步深化財政預算公開工作，擴大預算信息公開內容，將部門決算納入信息公開的範圍，主動公開區本級37家主管預算單位的2013年部門與上級2012年部門決算。將預算信息公開工作向街鎮延伸，積極推進街鎮財政信息公開工作。深化升級公開內容，在區政府入口網站公開《關於嘉定區2012年度預算執行和其他財政收支的審計工作報告》和《關於嘉定區2012年度本級預算執行和其他財政收支審計整改情況工作的報告》。
2、積極推進與公眾切身利益密切相關的信息公開全面公開價格、收費信息，積極發揮區政府入口網站主渠道作用，全面公開公用事業、主副食品等與民眾生活息息相關的商品和服務政府價格信息。全程公開保障性住房信息，嚴格按照公示流程，將相關保障房輪候供應工作的相關政府信息及時全面的進行公示。嚴格公開公共企事業單位信息，整合區教育局網站和區招生考試網站信息，及時公開招生計畫、範圍、收費、等相關招考信息。
3、依法推進社會關注度高的信息公開。大力公開食品藥品安全信息，加強“嘉定食藥監”政務微博建設，全年共向社會公眾公開食品抽檢結果情況等各類食品藥品安全信息42條，並發布了4份嚴重違法失信食品生產經營者及有關責任人“黑名單”公告。規範公開徵地拆遷信息，通過區政府網站及時主動公開徵地公告、征地補償安置方案公告、工程建設領域規劃選址就土地招標拍賣掛牌出讓各環節信息。努力公開環境保護信息，每日更新空氣品質和水環境質量等信息。
主動公開政府信息情況
本區到2013年底累計主動公開政府信息15405條，全文電子化率達100 %，其中本年度新增的主動公開政府信息2057條。
（一）主動公開範圍
1、區政府規範性檔案。制訂了《上海市嘉定區人民政府關於提高本區鎮保、農保和征地養老人員社會保障待遇的通知》、《關於做好指令性安置退役士兵就業安置工作的意見》、《上海市嘉定區人民政府辦公室關於轉發區農委、區水務局的通知》等行政規範性檔案。開展規範性檔案清理工作。
2、國民經濟、社會發展規劃、專項規劃。下發了《上海市嘉定區人民政府關於印發〈政府工作報告〉的通知》、《上海市嘉定區2012年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2013年國民經濟和社會發展計畫（草案）的報告》，制訂了《嘉定區教育發展三年行動計畫（2013-2015年）》、《嘉定區關於落實<上海市進一步深化公立醫院體制機制改革三年行動計畫（2013-2015）>的實施方案》等。
3、財政與審計工作方面。下發了《嘉定區2013年重點審計項目計畫》，制訂了《關於進一步加強街鎮財政管理的意見》、《嘉定區企業國有資本經營收益收繳和支出管理試行辦法》等。
4、教育、文化、衛生、體育等工作方面。制訂下發了《關於進一步推進嘉定區終身教育工作的若干意見》、《嘉定區宣傳文化系統實施首席崗位聘任制的補充意見》、《上海市嘉定區流感大流行應急預案》、《關於2013年本區無償獻血工作的實施意見》、《嘉定區創建全國殘疾人文化體育建設示範區實施方案》等。
5、社會管理方面。制訂了《嘉定區人才公寓建設和管理實施意見（試行）》、《嘉定區食品安全舉報獎勵制度》、《關於進一步加強本區養老場所安全管理工作的意見》、《嘉定區房地產項目稅收與統計一體化管理聯席會議工作方案》，下發了《關於做好2013年清明節期間安全保障和文明祭掃工作的通知》等。
6、社會保障與救助方面。制訂下發了《關於2013年嘉定區深入開展和諧勞動關係創建活動的實施方案》、《嘉定區自然災害救助應急預案》、《嘉定區見義勇為人員獎勵和保護辦法》等。
7、政府自身建設方面。下發了《上海市嘉定區人民政府辦公室關於進一步加強政府信息公開和政務公開工作的通知》，制訂了《加強政務微博工作的實施意見（試行）》、《嘉定區承辦單位辦理人大代表書面意見、政協提案工作流程》、《嘉定區消防工作考核辦法》，印發了《上海市嘉定區人民政府關於區政府行政規範性檔案制定和審查的規定》等。
（二）主動公開途徑
1、充分發揮主要公開渠道作用。依託區政府網站和政府公報為政府信息公開的主渠道，圍繞民眾關心的重點和熱點問題，及時發布相關政府信息，不斷提高政府信息面向社會、服務公眾的能力和水平。一是有效整合了全區各政府單位對外公開的信息資源，使各政府單位在本單位網站上發布的政務信息能共享到區政府入口網站上。二是進一步規範了各政府單位發布信息的文本格式，使社會公眾能夠較為清晰明了地瀏覽相關信息，理解相關內容。三是有效提升了全區信息公開內容對社會公眾的檢索功能，便捷企業市民在網上查找到相關信息。區政府公報每年繼續發行6期，每期5千份，並免費發放至各鎮（街道）、村（居）委會、區投資服務和辦證辦照中心、區檔案館、區圖書館及新華書店嘉定區店等地，便於民眾查閱。
2、進一步加強基層信息公開實體查閱點建設。依託區檔案館、區圖書館、區行政服務中心、各街鎮便民服務中心等政府信息公開查閱服務場所，向市民提供諮詢、查詢、投訴、公開申請等服務，並統一要求區政府各職能部門在其會議室設立政府信息公開查閱室，方便市民查閱相關主動公開檔案。同時，要求區行政服務中心、區規土局、區房管局等與市民辦事密切相關的職能部門在其辦事大廳設立資料索取點、信息公告欄、電子螢幕等專用場所、設施，及時公開政府信息。
3、不斷拓寬信息公開渠道。圍繞區內重點活動，通過“嘉定發布”政務微博、微信，及時傳遞官方主流信息，充分發揮與民互動的雙向溝通作用。新開設“你問我答”、“早晚高峰路況”、“法寶說法”等“微欄目”，開展“2013年嘉定兩會”、“首屆市民文化節”、“2013嘉定科博會”等“微直播”，全年在新浪微博共發布各類政務信息微博4401條，發出評論1468條，收到評論42490條，通過私信形式與846名網民進行了溝通交流。此外，紮實推進“12345”市民服務熱線建設，認真受理民眾來電，共處理工單6415份，辦結率100%，按時辦結率為98.96%，其中答覆市民求助類和諮詢類來電4952份，占處理工單總量的77.2%。加強業務流程規範化，在市熱線辦要求“1 5 15”工作時限的基礎上，制定明確了了“1 1 3 10”原則，從制度上保證工單處理的有序、規範。不斷充實完善知識庫，新增和維護本區教育、衛生等公共服務類信息47條。
依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2013年，共受理政府信息公開申請295件，其中，當面申請137件，信函申請86件，網上申請68件，電子郵件申請1件，其它形式申請3件。
從申請的信息內容來看，約47%是涉及房地類信息， 24%是涉及規劃類信息， 15%是涉及政策法規類信息，14%是涉及社會保障等其他政府信息。
（二）申請處理情況
在已經答覆的295件申請中，“同意公開或部分公開”的106件，占總數的36%，主要涉及政策法規、土地使用等信息。
（三）依申請收費及減免情況
本區對依申請公開政府信息實行免費。
