（一）制定信息公開要點落實環境信息公開
2013年國務院、環保部和上海市政府先後對政府信息公開工作作出了部署，其中對環境信息公開要求：1、推進空氣品質和水質環境信息公開。2、推進建設項目環境影響評價信息公開。3、推進環境污染治理政策措施和治理效果信息公開。4、推進污染減排信息公開。
基本介紹
- 中文名：2013年上海市環境保護局政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：上海市環境保護局
為貫徹落實環境保護信息公開工作，我局制定了《市環保局當前政府信息公開工作要點》，2013年基本實現了四項要求的信息公開。
（1）空氣品質和水質環境信息公開
完善了上海市空氣品質實時發布系統，全面落實了新修訂的《環境空氣品質標準》信息要求，及時準確發布6項污染物濃度監測信息。推出了空氣品質預報信息。上海市空氣品質實時發布系統可手機版免費下載，實時掌握。
每月15日前在“上海環境”網站主動公開上月黃浦江、蘇州河、澱山湖、上游來水河道、重點整治河道斷面地表水5項評價因子的綜合水質狀況類別信息。 6 月3日 發布了2012年上海市環境狀況公報。
（2）環評等行政審批信息公開
我局在“上海環境”網站建立網上辦事大廳，完善了網上審批系統，形成行政審批許可網路化受理、辦理和答覆的工作程式。設立“行政審批流程”欄目，方便市民查詢。在網上大廳公開了審批項目的辦事指南、受理信息、狀態查詢、結果公告等。
2013年，我局積極落實環境影響評價政府信息公開，按照環保部
《建設項目環境影響評價政府信息公開指南（試行）》的要求，我局制定了相關工作制度，為 2014年1月1日起 ，主動公開環境影響評價相關法律、法規、規章及管理程式信息；建設項目環境影響評價審批信息；建設項目竣工環境保護驗收信息；建設項目環境影響評價資質管理信息等創造了條件。
（3）公開重點污染源環境監管信息
2013年7月環境保護部印發了《關於加強污染源環境監管信息公開工作的通知》，為落實通知要求，推進環境污染治理政策措施和治理效果信息公開，我局制訂了《上海市環境保護局公開污染源環境監管信息目錄》，明確公開內容、時限要求和責任部門，並於 9月 30日 在“上海環境”網站設立“污染源環境監管信息公開”欄目，公開了包括8大項中的29項內容。我局公開的內容與環保部要求公開的內容細項一一對應，公開的信息較完整、界面友好、查詢方便。
（4）污染減排信息公開
我局按工作節點公開了2013年上海市國家目標責任書重點減排項目進展情況等信息。為監督污染減排責任的落實，我局制定污染減排重點項目月報制度，並及時公開污染減排信息。
（二）推進網站建設，提高服務質量
我局“上海環境”官方網站2013年在環保部考核評比中獲“全國優秀環保網站”稱號，網站功能齊全，欄目信息全面，信息查詢方便，便民服務周到，建有外文版、手機版、無障礙瀏覽工具等功能。2013年6月，還印發《“上海環境”網站改進主要任務》，進一步完善欄目信息更新，完善網站功能，實現信息共享等。
（三）加強政務微博建設，暢通發布渠道
我局建立了“上海環境”政務微博，截至2013年底，在新浪、騰訊、新民網、東方網四大平台共有冬粉20餘萬，共發布微博4200餘條。
（四）完善財政類信息公開
財政信息公開方面，我局已按要求公開部門預算和決算，“三公”經費預算和決算。公開每月排污費徵收信息，公開了排污費專項資金使用情況，招標投標等信息。
收費信息公開方面，我局在網站主動公開了收費許可證和收費項目。
（五）新設環境信用信息公開
2013年起，我局在“上海環境”網站建立環境信用信息專欄，公開企業環境信用信息和相關工作管理檔案，已主動公開環保違法單位名單、違反資質管理的環評單位名單、環保試運行（試生產）超期未驗收項目情況等信息。
二、主動公開政府信息情況
我局按照《條例》、《辦法》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截止到2013年底，我局累計主動公開政府信息25339條，全文電子化率達100%。2013年新增的主動公開政府信息1212條，全文電子化率100%，其中，環境管理類信息256條，占總體比例的21.1％；環境影響評價類信息861條，占總體比例的71.0％；財政類信息29條，占總體比例的2.4％。其他類信息66條，占總體比例的5.5％。
（二）主動公開途徑
我局按照《規定》要求，對本機關主動公開的信息，通過“上海環境”政府網站、《環保信息》、“上海環境”政務微博、移動電視平台或新聞通氣等載體和形式予以主動公開。
三、依申請公開政府信息情況
（一）依申請情況
我局2013年度共受理政府信息公開申請98件，其中當面申請6件，網上申請77件，信函申請14件，電子郵件申請0件，傳真申請1件，其它形式申請0件。
從申請的信息內容來看，大約50％涉及環境審批類信息，16％涉及監測信息，14％是涉及環境監管信息，其餘涉及財務、規劃等。
（二）申請處理情況
2013年已經答覆的98件依申請公開申請中，
“同意公開”的50件，占依申請公開總數的51％。主要涉及建設項目環評檔案、環境監測信息等。
“同意部分公開”的6件，占依申請公開總數的6.1％。
“非《規定》所指政府信息”的2件，占依申請公開總數的2％。
“信息不存在”的13件，占依申請公開總數的13.3％。主要涉及環保審批等信息。
“非本機關職責許可權範圍” 的7件，占依申請公開總數的7.1％。主要是環保監管信息。
“申請內容不明確”的 13件，占依申請公開總數的13.3％。我局向申請人傳送補正通知，申請人在規定期限未補正。
“不予公開”的1件，占依申請公開總數的1％。
“重複申請”的6件，占依申請公開總數的6.1％。
（三）依申請收費及減免情況
1、對公民、法人和其他組織的收費情況：0元。
2、對公民、法人和其他組織的收費減免情況：0元。
四、政府信息公開諮詢處理情況
我局2013年度共接受市民諮詢275人次，其中諮詢電話接聽132人次，當面諮詢接待33人次，網上諮詢110人次。本局2013年度政府信息公開專欄訪問量為260956次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：行政審批流程，重點行業環境信息公開，信息公開年報，信息公開目錄，信息公開指南，收費制度，信息公開制度。
五、政府信息公開複議、訴訟情況
我局2013年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案5件。4件維持了我局作出的答覆，1件申請人在複議期間主動撤銷。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件。該件申請人在訴訟期間主動撤銷。
發生針對本部門有關政府信息公開事務的舉報投訴0件。
六、政府信息公開支出與收費
（一）政府信息公開事務的財政與實際支出情況：52萬元。主要包括環境狀況公報編輯印刷製作費用15萬元，“上海環境”網站維護34萬元，政府信息公開專項經費3萬元。
（二）與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出：0元。
七、推進權力公開透明，完善政務公開監督工作情況
按照國家和本市進一步推行行政審批制度改革，轉變政府職能，推進行政審批公開透明，提高政府行政能力的要求，我局不斷深化環境影響評價審批體制改革，修訂本市2009年實施的建設項目環評分級管理規定，完善市區兩級環保部門的審批許可權，進一步下放審批許可權，出台《上海市環境保護局關於進一步加強本市建設項目環境影響評價分類管理的若干意見》，豁免環境影響小或者不存在環境影響的部分產業、服務業項目的環境影響評價，簡化建設項目環評，明確已經完成規劃環評的規劃中保護的建設項目在環評的形式和內容上予以簡化。通過完善審批制度，創新管理方式，規範行政審批行為，實現市區兩級環評行政審批的權力透明，監督有力。
八、存在的主要問題和改進措施
2013年我局政府信息公開工作圍繞國家和市政府要求，推進了環境信息公開，完善了工作制度。但如何推進區縣環保部門公開環境信息和實現信息共享等方面，還有很多工作要做，對區縣環保部門的指導力度還不夠。2014年我局將在以下方面加強工作：
第一，推進污染源監管信息公開和區縣環保部門信息共享。第二，落實環境影響評價政府信息公開。第三,加強政府信息公開指導力度。
九、 相關說明與指標統計附表
（一）其它說明：年報所涉及的統計數據均截止 2013年 12月 31日 。
（二）指標統計附表
附表一 主動公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
主動公開政府信息數 | 條 | 1212 |
其中：全文電子化政府信息數 | 條 | 1212 |
新增行政規範性檔案數 | 條 | 2 |
附表二 依申請公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 0 |
受理申請總數 | 條 | 98 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 6 |
2.傳真申請數 | 條 | 1 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 77 |
5.信函申請數 | 條 | 14 |
6.其它形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 98 |
其中：1.同意公開數 | 條 | 50 |
2.同意部分公開數 | 條 | 6 |
3.“非《規定》所指政府信息”數 | 條 | 2 |
4.“信息不存在”數 | 條 | 13 |
5.“非本機關職責許可權範圍”數 | 條 | 7 |
6.“申請內容不明確”數 | 條 | 13 |
7.“重複申請”數 | 條 | 6 |
8.不予公開總數 | 條 | 1 |
其中（1）“國家秘密”數 | 條 | 0 |
（2）“商業秘密”數 | 條 | 1 |
（3）“個人隱私”數 | 條 | 0 |
（4）“過程中信息且影響安全穩定”數 | 條 | 0 |
（5）“危及安全和穩定”數 | 條 | 0 |
（6）“法律法規規定的其他情形”數 | 條 | 0 |
附表三 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 861 |
網上諮詢數 | 人次 | 110 |
現場接待人數 | 人次 | 33 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 132 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 260956 |
附表四 複議、訴訟情況統計表
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 5 |
行政訴訟數 | 件 | 1 |
附表五 政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1.檢索費 | 元 | 0 |
2.郵寄費 | 元 | 0 |
3.複製費（紙張） | 元 | 0 |
4複製費（磁碟） | 元 | 0 |
5.複製費（光碟） | 元 | 0 |
政府信息公開指定專職人員總數 | 人 | 4 |
其中：1.全職人員數 | 人 | 1 |
2.兼職人員數 | 人 | 3 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 3 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 3 |
與訴訟有關的總費用 | 元 | 0 |
