2020年上海市嘉定區司法局政府信息公開工作年度報告。
基本介紹
- 中文名：2020年上海市嘉定區司法局政府信息公開工作年度報告
- 發文日期：2021年01月18日
- 發布機構：上海市嘉定區政府辦公室
- 索引號：00001434-9/2021-00018
本年度政府信息公開工作年度報告根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的有關要求，由上海市嘉定區司法局編制。全文包括：年度政府信息公開總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息管理、平台建設和監督保障等情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表等。
一、總體情況
2020年，區司法局貫徹執行《條例》《規定》要求，緊扣《2020年嘉定區政務公開工作要點》（嘉府發〔2020〕23號）明確的工作目標和要求，結合工作實際，不斷提升政府信息公開的質量和實效。
（一）主動公開政府信息情況
2020年，區司法局通過“上海嘉定”政府入口網站司法頻道發布政務動態類信息190條、政府信息公開指南1條，公開財政資金信息17條、政府檔案30條、人事任免7條、政府信息公開年報1條；通過“上海市嘉定區司法局”微信訂閱號發布信息497條；梳理1條2018年制發公文並轉主動公開；通過“嘉定法寶”微信服務號發布信息264條；通過電話、傳真、信函、網路和現場接待等方式，實行信息公開受理服務。
1.主動公開檔案類政府信息
制發行政公文51件且同步做好網上備案。其中公文主動公開29件。主動公開檔案均已在“上海嘉定”政府入口網站司法頻道公開，並報送區檔案館、區圖書館，方便民眾及時查閱。
2.主動公開單位基本信息
在“上海嘉定”政府入口網站司法頻道中主動公開部門領導、機構職責、內設機構、工作分工和聯繫方式等內容，並實行動態管理，及時維護更新相關內容。
3.主動公開行政權力信息公開
推進行政權力信息公開，進一步推進行政審批事項取消、調整，以及行政權力清單和責任清單、服務指南建設，及時調整辦事指南等內容。
4.主動公開實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程式以及行政處罰決定信息
實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程式在上海市入口網站行政權力專欄公開，涉及87項行政處罰和4項行政強制。2020年，實施2件行政處罰，無行政強制，均在法律服務信用信息平台（上海司法行政）公開。
5.主動公開辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程式以及辦理結果信息
按照全市統一部署，不斷加強“一網通辦”日常運行管控。辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程式、相關辦理結果已在上海市入口網站行政權力和公共服務專欄公開，涉及6項行政許可和306項其他對外管理服務事項。2020年，實施行政許可173件，實施其他對外管理服務事項3963件，辦理結果在法律服務信用信息平台（上海司法行政）、“上海嘉定”政府入口網站司法頻道、智慧公證一體化辦理平台公開。
6.主動公開部門預算決算和財政性資金信息
通過“上海嘉定”政府入口網站司法頻道信息公開欄目，公開發布2020年預算信息、2019年決算信息財政專項資金使用情況。2020年政府集中採購項目的目錄、標準及實施情況已在上海政府採購網公開發布。2020年，區司法局政府集中採購涉及23個項目，採購總金額309283元。
7.主動公開人大建議和政協提案辦理情況
規範人大建議和政協提案辦理結果公開的主體、內容、程式和方式，除基於社會穩定因素不予公開外，涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案答覆均已主動公開。全年公開政協提案辦理答覆7條。
8.主動加強政策解讀回應
（1）全力完善公共法律服務平台網路。堅持圍繞社會熱點開展法律解讀，圍繞司法行政和民生關注進行法治傳播。依託現有的“嘉定法寶”微信服務號“滴滴律師”（“掌上的法律顧問”）欄目，由專業律師實時線上免費解答各類諮詢累計1180條。實體視窗接待諮詢3886人次；“12348”法律諮詢專線接答10167人次。
（2）應對疫情防控和企業復工復產復市有招。成立由律師事務所、區法律援助中心、區人民調解中心、嘉定公證處組成的嘉定區中小企業專項公益法律服務團，鼓勵律所創新採用線上私享會、疫情微視頻、公益普法微課堂等方式，接受社會民眾、企業關於疫情期間勞動用工、疫情之下的房租減免等熱點問題的諮詢解讀。
（3）做好重要政策檔案的解讀工作。印製由區委依法治區辦、區法宣辦、區司法局、區法宣辦聯合製作的《中華人民共和國民法典》百姓讀本，發至全區各街鎮、村居。製作兩分鐘動漫視頻解讀《中華人民共和國社區矯正法》並發布在騰訊視頻。通過圖文、視頻、動漫等多元化解讀方式，有針對性開展深度解讀、延伸解讀社區矯正法、民法典，且相關文字、動漫解讀均對應分別發布在“嘉定法寶”微信服務號、“上海市嘉定區司法局”微信訂閱號以及“上海嘉定”政府入口網站政策解讀欄目。
（4）動態調整與民眾辦事服務相關的政務信息。通過“上海嘉定”政府入口網站司法頻道發布政務公告11條、司法服務信息6條，主要涉及公眾開放日，更新公證員信息、各調解委員會信息、律師事務所信息和駐派基層司法所信息等內容。
（二）依申請公開政府信息情況
依據《條例》規定，對於公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請，做到規範受理、及時處理、認真答覆。
1.申請情況
2020年，區司法局收到政府信息公開申請4件，其中網路申請4件。其中，申請內容不予公開1件，無法提供1件，其他處理2件。
2.依申請收費及減免情況
全年未發生政府信息公開收費情況。
3.行政複議、行政訴訟情況
全年未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案件、行政訴訟案件和舉報申訴件。
（三）政府信息管理情況
1.強化組織領導
今年因人事調整，由區司法局黨委書記、局長直接分管政府信息公開工作。日常工作中持續發揮政府信息公開領導小組作用，局辦公室為局政務公開工作機構，負責局政府信息公開的指導、協調、監督等日常管理工作；局機關各科室、基層司法所、區法律援助中心、嘉定公證處按各自的職責分工，負責本科室（部門）履行職責過程中製作或獲取的信息分類整理、核實核對以及報送和更新工作，協助辦理公民、法人或者其他組織向本行政機關提出的政府信息公開的申請事項。明確信息報送、保密審查、信息發布、信息更新等工作流程和相關要求。單位主要領導年中聽取政府信息公開工作進展匯報，並提出具體工作要求。
2.強化信息管理
一是規範辦文信息。嚴格落實保密工作領導責任制，按照“誰主管，誰負責；誰公開，誰監督”原則，加強對擬公開信息的保密審查。要求在擬制公文時，明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一併報批，擬不公開的，要依法依規說明理由。
二是動態管理信息。做好本機關依申請公開和不予公開的政府信息的動態評估審查工作，對依申請公開的政府信息，經認定可以主動公開的，及時主動公開；對不予公開的政府信息因情勢變化可以公開的，及時予以公開，並同步做好公文備案管理。
3.強化規範建設
一是做好區級部門政務公開標準目錄。由局辦公室牽頭，對照區政務公開標準化規範化建設要求，開展區級部門政務公開事項梳理和公開標準目錄編制工作並根據權責清單做好動態調整。
二是制定公共法律服務試點領域基層政務公開標準目錄。由局辦公室牽頭，組織學習法務部辦公廳關於印發公共法律服務領域基層政務公開標準指引的通知要求，對照法務部、市局以及先行試點的兄弟單位的公共法律服務領域基層政務公開標準目錄製定，同時結合一網通辦平台中的公共服務事項、自管服務事項進行再修改完善。
三是推進一網通辦的辦事指南修訂。完成新增的270個公共服務事項和16個自管服務事項的辦事指南修訂工作。
（四）平台建設情況
1.做好平台網站動態調整維護
嚴格按照“應上網、盡上網”的原則，確保政府信息公開正確有效。嚴格按照信息發布有關規定要求，切實履行對網站、平台的監管責任，按照時間節點和維護周期要求，對照“上海嘉定”入口網站政府信息公開專欄更新維護責任一覽表，及時做好日常管理和維護工作，今年在綜合考慮後，取消“上海嘉定”政府入口網站司法頻道部分不常用欄目。
2.做好政府信息公開新媒體建設
充分運用“嘉定法寶”微信服務號和“上海市嘉定區司法局”微信訂閱號兩大新媒體優勢，針對疫情期間復工復產復市問題，開設“律師說法”系列、法治‘工’開課等專欄；積極推進決策事項公開，發布“誰執法誰普法”履職報告評議等向社會公開徵求意見連結。藉助兩大新媒體平台，增強信息發布的時效性和影響度，密切與民眾互動交流，拓寬社情民意反映渠道，實現政府信息互動共享。
（五）監督保障情況
1.積極配合第三方評估機構評估
一方面由第三方測評機構定期對“上海嘉定”政府入口網站“司法頻道”以及“嘉定法寶”微信服務號、“上海市嘉定區司法局”微信訂閱號開展普查，普查內容主要涉及欄目內容更新頻次、信息糾錯情況等方面，區司法局第一時間做好相應的平台信息維護整改工作並撰寫整改報告4份；另一方面為強化對信息公開的重視度，由區政府牽頭與區網宣中心、區融媒體中心、區檔案局等相關部門、單位對行政機關信息公開工作進行年終考核，深入分析考核結果中反饋的薄弱點與不足處。
2.積極引導開展“好差評”工作和意見反饋收集
推進以辦事體驗為導向的網上政務服務“好差評”體系建設，科學設定評價指標，實現政務服務視窗服務事項評價全覆蓋，引導社會民眾參與“好差評”工作，進一步提升政務服務效能。新增用於民眾諮詢和提議信息公開工作專用信箱，並做好日常登錄、收件管理和信息反饋。
3.積極籌辦政府公眾開放日活動
依託公眾開放日活動，暢通社會公眾對司法行政工作的知情權和監督權的渠道。有十多家中央級、市級媒體和網路知名大V齊聚嘉定，參加上海司法行政“媒體大V基層行”的首站活動，了解嘉定區的“融普法”。嘉定法寶體驗中心向社會開放，有多批社會民眾、青少年參觀法治中國、法律百科、法律護身、法治嘉定等六大展區，在體驗嘉定法治文化的同時，進一步了解嘉定法治建設。
4.積極發揮制度保障作用
一方面依託現有的政府信息公開制度，明確政府信息公開的基本原則、組織領導、工作範圍、政府信息主動公開形式、政府信息公開審核程式等內容，同時嘗試對相關制度建設開展有益探索，以更好發揮政府信息公開制度功能。另一方面充分發揮制度的考核指揮棒作用，繼續將局新聞宣傳和政府信息工作考核情況納入對科室、基層司法所的年度成效性考核指標，量化指標任務，明晰懲處措施。
5.積極開展相關業務培訓
積極參加區政府、市司法局組織的各類政府信息公開培訓和業務會議，及時領會傳達相關精神。回響上級工作要求，調動區司法行政系統積極性，參與《上海市政府信息公開規定》知識競賽活動，掀起學習熱潮。年初，召開新聞宣傳和政府信息工作部署會，明確政府信息公開要求。年中，召開新聞宣傳和政府信息工作培訓會，對政府信息公開中常見的文字表達、圖片格式等開展專項培訓，同時下發前期知識競賽題庫便於再學習消化。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 6 | 0 | 173 | |
其他對外管理服務事項 | 32 | 274 | 3963 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 87 | 0 | 2 | |
行政強制 | 4 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 23 | 309283元 | ||
三、本單位收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（七）總計 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進情況
2020年，政府信息公開工作取得了一定成效，但也存在著一些不足，如有待進一步豐富政策解讀形式；有待加強依申請公開工作。下一步將著重從以下幾方面入手推進工作。
一是進一步提高做好經濟社會發展新常態下政府信息公開工作的認識，以公眾需求為導向，盤活現有資源，不斷完善工作機制，豐富解讀回應的形式和內容。
二是進一步強化政府信息公開工作人員綜合能力培養，提升做好主動公開、依申請公開工作的事務能力，加深對政府信息公開的主體和原則、範圍和內容、方式和程式的了解。
六、其他需要報告的事項
無
