2006年上海市城市規劃管理局政府信息公開年報，該年報是根據《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市城市規劃管理局編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況（公民、法人和其他組織的諮詢情況）、複議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出複議、訴訟和申訴情況）、政府支出和收費以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2006年上海市城市規劃管理局政府信息公開年報
- 發布單位：上海市城市規劃管理局
一 概 述
2006年度本機關信息公開工作的情況概述如下：
（一）以制度建設促規範工作
根據2006年市信息委全市信息公開工作部署，城市規劃、房屋動拆遷等重點領域的政府信息公開工作，要爭取在年內進一步明確公開的主體、內容、形式、時間。我局開展了相應的配套法規制定（修改）工作。從細化工作環節、明確工作內容、規範工作程式入手，結合以上要求，我局明確了規劃公開的三大類信息以及城市規劃類、行政許可類、法規類政府信息公開的內容、時限和主體，還明確了公開審核流程、文書管理等。其中，部分規定已經開始探索予以實行。
（二）發揮網站作用大力推進主動公開
結合今年網站改版工作，最佳化網站結構，強化網站服務，進一步豐富主動公開內容。尤其加大了城市規劃政府信息公開的力度，著重完善並充實了“信息公開”、“網上辦事”、“結果公示”、“規劃諮詢”、“公眾參與”和“百姓之窗（便民服務）”等欄目，其中首次將上海市中心城範圍內的200餘個編制單元規劃和6個郊區規劃綱要予以公開。同時對各類城市規劃的公布內容加注了說明文字，並結合網上規劃知識100題等欄目，加大了規劃信息的關聯度和社會對城市規劃的認知度。
（三）推行前置服務完善信息公開查閱點
為了開展主動公開信息的查閱、解讀、提供等配套服務，本機關從改善信息公開環境設施入手，設立了專門的公共查閱點，並推行前置服務、主動服務，對大量的需要規劃諮詢的市民當場提供服務，通過即時查詢局政府網站公開內容，讓市民及時、全面獲得所需信息。通過專業的知識、優質的服務，加強與申請人的溝通，結合信息公開規定、檔案管理規定和相關法律、法規規定做好申請人的解釋工作。
（四）穩步推進依申請工作
針對依申請工作中出現的實際情況，修改完善了信息公開告知書，附加了清晰而簡單的說明行文字，並對非本機關掌握的信息提供了引導；採用進一步加強了依申請的文書管理，做到每份案件的過程、依據都留有存檔；理順了依申請和信息公布的關係，實現“公開即發布”的良性運行機制；本年度開始採用全市統一的信息公開網上受理平台，並保證正常運行。
二 政府信息主動公開情況
我局2006度共主動公開政府信息1577條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息1577條。
在主動公開的信息中，政策法規類信息17條，占總體的比例為1%；規劃計畫類的信息157條，占總體的比例為10%；屬於本部門行政審批許可結果類信息 1403條，占總體的比例為89% 。
法規類政府信息、經批准的城市規劃在批准後的30日以內在局政府網站上發布。每天及時更新經批准的各項行政許可結果信息。市、區（縣）規劃局網站共公開了自2004年以來全市各項行政許可結果。
三 政府信息依申請公開情況
我局2006度共受理信息公開申請330件，其中通過我局網站www.shghj.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的網上申請有6件，通過信函提交的申請有42件，通過公開受理視窗當面提交的申請有282件。
從申請的信息內容來看，申請信息以規劃、建設項目規劃許可結果內容為主。
除正在辦理的申請以外，已經書面答覆的303件，其中，
“同意公開”134件，占總數的44.23％，主要涉及我局批准的規劃、行政審批許可結果信息。
“同意部分公開”7件，占總數的2.3％。
“否決公開”162件，占總數的53.47％。
在162件被否決公開的申請中：
答覆“信息不存在”的65件，占被否決公開的申請總數的40.12％。主要是因為申請的發文號不存在、申請的圖紙、檔案名稱不存在等原因；
答覆“非本部門掌握”的55件，占被否決公開的申請總數的33.95％。主要是因為申請事項不屬於我局職能範圍的和區縣規劃局辦理項目的；
以“申請內容不明確”為由否決公開的22件，占被否決公開的申請總數的13.58％。主要是因為申請描述中沒有明確指明所需檔案的編號或名稱，根據內容描述我局無法查到相應的政府信息的申請，需要提供進一步說明的；
以“免予公開範圍1～6”為由否決公開的20件，占被否決公開的申請總數的12.35％。其中答覆過程檔案18件、涉及國家秘密的政府信息2件；
以“其它原因”為由否決公開的0件。
四 諮詢情況
本局2005年度共接受市民諮詢4306次，其中公共查閱室接待諮詢636次，諮詢電話接聽3092次，網上諮詢578次。本局2005年度政府信息公開專欄訪問量421319次，其中按點擊數排序，熱點欄目依次是：規划動態、結果公示、信息公開、規劃審批。
五 複議、訴訟和申訴情況
我局2005年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案25件，主要是對我局的非我局掌握答覆等表示異議；發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案6件；此外，我局還收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉控）2件。對申訴案的首次答覆的滿意率為100%（計算公式為：滿意率=（1-對本部門首次處理不滿意的行政申訴數/行政申訴數）*100%）
六 政府支出與收費
（1）工作人員情況：我局負責信息公開工作的專職人員3名，從事主動公開信息製作人員2名，除責任處室信息處外，局相關業務處室的工作人員均參與了信息公開審核工作。信息中心負責製作主動公開信息和網上發布。
（2）本年度沒有對公民、法人和其他組織收取依申請信息公開的費用。
七 存在的主要問題和改進措施
針對信息公開工作中出現的問題，明年我局將著重在以下幾方面進行改進：
1、落實相關制度和規範。明年將做好本年度制定的相關配套規定的準備工作，並在全市範圍內試行，務使各項規定落到實處。
2、繼續強化政府網站作為政府信息公開主渠道的功能。進一步豐富網站內容，最佳化網站結構，強化網站服務。以方便市民查閱為導向進行欄目調整、資源整合，強化政府網站宣傳、溝通、服務和展示的功能。
3、建立長效工作機制。繼續加強政府信息公開申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編制、免予公開的政府信息類目備案、重大決定草案公開情況備案、向檔案館送交政府公開信息等工作；繼續完善政府信息公開的監督、評議制度。
4．加強培訓和宣傳工作。加強對政府信息公開業務人員和機關工作人員的培訓，提升公開意識，提高業務水平；同時，通過新聞宣傳，正確引導社會公眾正確行使知情權。
八 說明與附表
（1）其他說明：無
（2）附表
附表一 主動公開情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
主動公開信息數 | 條 | 1577 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 條 | 1577 |
新增的行政規範性檔案數 | 條 | 17 |
附表二 依申請公開情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 0 |
申請總數 | 條 | 330 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 282 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 6 |
5.信函申請數 | 條 | 42 |
6.其他形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的書面答覆總數 （除網上答覆、正在辦理的申請外） | 條 | 303 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 134 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 7 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 162 |
其中：（1）“信息不存在”數 | 條 | 65 |
（2）“非本部門掌握”數 | 條 | 55 |
（3）“申請內容不明確”數 | 條 | 22 |
（4）“免予公開範圍1”數 | 條 | 2 |
（5）“免予公開範圍2”數 | 條 | 0 |
（6）“免予公開範圍3”數 | 條 | 0 |
（7）“免予公開範圍4”數 | 條 | 18 |
（8）“免予公開範圍5”數 | 條 | 0 |
（9）“免予公開範圍6”數 | 條 | 0 |
（10）其它原因 | 條 | 0 |
附表三 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 4306 |
網上諮詢數 | 人次 | 578 |
現場接待人數 | 人次 | 636 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 3092 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 421319 |
附表四 申訴情況統計表
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 25 |
行政訴訟數 | 件 | 6 |
行政申訴數 | 件 | 2 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 | 件 | 0 |
附表五 政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1.檢索費 | 元 | 0 |
2.郵寄費 | 元 | 0 |
3.遞送費 | 元 | 0 |
4.複製費（紙張） | 元 | 0 |
5.複製費（光碟） | 元 | 0 |
6.複製費（軟碟） | 元 | 0 |
7.其它收費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定專職人員總數 | 人 | 3 |
其中：1.全職人員數 | 人 | 2 |
2.兼職人員數 | 人 | 1 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 0 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 0 |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | 0 |
