2005年上海市城市規劃管理局政府信息公開年報，該年報是根據《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市城市規劃管理局編制。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況（公民、法人和其他組織的諮詢情況）、複議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出複議、訴訟和申訴情況）、政府支出和收費以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2005年上海市城市規劃管理局政府信息公開年報
- 發布單位：上海市城市規劃管理局
一 概 述
根據市政府的要求，我局成立了政府信息公開領導小組，加強政府信息公開的領導，負責組織、指導和推進政府信息公開工作。局信息處作為處理政府信息公開事務的責任機構，負責我局政府信息公開的日常工作。
按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，我局界定了主動公開範圍，並依法處理公開與保密的關係。嚴格按照《上海市政府信息公開規定》第八條、第九條的要求，除依法免於公開的外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息均主動公開或依申請予以公開。建立檔案公開類別審核機制，將公開屬性納入到檔案產生的過程中。
統一編制了政府信息公開指南和目錄，並及時更新。嚴格按規範受理依申請公開，按申請人要求提供郵寄、遞送或現場抄錄等服務。在“上海規劃”網站上及時發布各類主動公開的政府信息，並同時向同級檔案館遞送。
規範和完善依申請公開制度，按要求實行依申請公開的申請、答覆、提供和收費。按照要求進行月度統計、工作分析和年度報告。
建立了監督檢查和評議制度，形成多渠道的內部監督與外部監督。我局認真處理行政複議、行政訴訟和民眾投訴舉報。建立了與信息公開工作相關的幹部考核制度和責任追究制度。
二 政府信息主動公開情況
我局2005年度共主動公開政府信息1328條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息1328條。
在主動公開的信息中，政策法規類信息124條，占總體的比例為9.3%；規劃計畫類的信息32條，占總體的比例為2.5%；屬於本部門行政審批許可結果類信息1172條，占總體的比例為88.2% 。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局採用多種形式主動公開政府信息：1、充分發揮政府網站作用，在“上海規劃”網站發布三大類主動公開政府信息並及時更新。聯動19個區縣規劃局在網上公開行政審批許可結果類政府信息。2、主動公開信息以文本形式放置於我局政府信息公開查閱點供市民查閱。3、重大規劃在城市規劃展示館以多種形式展示；4、一些重要的規劃信息和工作動態將在新聞媒體上發布；5、依法在建設工地公示住宅項目的總平面圖。
在便民服務上，製作了本部門政府信息公開指南、主動公開信息目錄、主動公開查閱資料等。放置在集中的查閱視窗，方便市民隨時查閱。
三 政府信息依申請公開情況
我局2005年度共受理信息公開申請722件，其中通過我局網站ghzyj.sh.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的網上申請有86件，通過信函提交的申請有15件，通過公開受理視窗當面提交的申請有621件。
從申請的信息內容來看，申請信息以規劃、建設項目規劃許可結果內容為主。
除網上答覆和正在辦理的申請以外，已經書面答覆的604件，其中，
“同意公開”的153件，占總數的25.4％，主要涉及我局批准的規劃、行政審批許可結果信息。
“同意部分公開”4件，占總數的0.6％。
“否決公開”447件，占總數的74％。
在已經書面答覆的604件申請中，有447件被否決公開的申請，占已書面答覆總數的74％。其中：
以“信息不存在”為由否決公開的86件，占被否決公開的申請總數的19％。主要是因為申請的發文號不存在、申請的圖紙、檔案名稱不存在等原因；
以“非本部門掌握”為由否決公開的223件，占被否決公開的申請總數的50％。主要是因為申請事項不屬於我局職能範圍的；
以“申請內容不明確”為由否決公開的56件，占被否決公開的申請總數的13％。主要是因為申請描述中沒有明確指明所需檔案的編號或名稱，根據內容描述我局無法查到相應的政府信息的申請；
以“免予公開範圍1～6”為由否決公開的82件，占被否決公開的申請總數的18％。主要包括過程檔案、涉及保密工程相關檔案的政府信息；
以“其它原因”為由否決公開的0件。
四 諮詢情況
本局2005年度共接受市民諮詢7171次，其中公共查閱室接待1576次，諮詢電話接聽4865次，當面諮詢接待159次，網上諮詢571次。本局2005年度政府信息公開專欄訪問量為2550241次，其中按點擊數排序，熱點欄目依次是：規劃聚焦、政策法規、結果公示、網上諮詢。
五 複議、訴訟和申訴情況
我局2005年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案19件，主要是對我局的非我局掌握答覆等表示異議；發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件，其事由是對我局的免於公開答覆表示異議；此外，我局還收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案（包括信訪、舉控）5件，主要集中在答覆時限等方面。對申訴案的首次答覆的滿意率為100%（計算公式為：滿意率=（1-對本部門首次處理不滿意的行政申訴數/行政申訴數）*100%）
六 政府支出與收費
（1）工作人員情況：我局負責信息公開工作的專職人員3名，從事主動公開信息製作人員2名，除責任處室信息處外，局相關業務處室的工作人員均參與了信息公開審核工作。信息中心負責製作主動公開信息和網上發布。
（2）政府信息公開事務的財政與實際支出情況: 據不完全統計，開展信息公開工作以來我局共花費人力、物力、財力折合人民幣190多萬元，其中，主動公開審核、整理、製作總計費用160萬元；受理依申請公開的查詢、調閱、複印總計費用152元；製作相關查閱資料、申請材料總計30 萬元。
（3）與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用支出：無行政複議、申訴費用支出情況。
（4）對公民、法人和其他組織的收費情況：本年度除依申請公開對公民、法人和其他組織收取的費用之外無其他收費情況。
七 存在的主要問題和改進措施
針對信息公開工作中出現的問題，明年我局將著重在以下幾方面進行改進：
1、加強各部門信息公開意識
2006年度我局將通過培訓、講座的形式，加強我局和區縣規劃局各處室工作人員對《上海市政府信息公開規定》的了解，增強“以公開為原則，不公開為例外”的公開意識，增強按照規定審核依申請公開和主動公開信息的規範辦事意識。
2、加強信息公開受理服務工作
加強人員配備，將業務能力強、溝通能力好、法律意識強的同志安排在信息公開受理第一線。爭取在與民眾接觸的第一時間即提供更為優質、規範的服務，提升我局信息公開受理視窗的服務形象。
3、進一步加強主動公開工作
從內部管理流程入手，實現規範審批。最佳化業務、行政檔案產生流程，規範各類檔案的修改、取消和歸檔工作，將檔案加密、解密，公開屬性的確定更好地融入日常業務工作。
對發布的規劃、項目審批類信息進行整理，為社會提供完整、準確、清楚的規劃信息。加強信息查詢功能，提供多種簡單、易操作的查詢方式，方便市民查詢我局發布的各類政府信息。
八 說明與附表
（1）其他說明：無
（2）附表
附表一 主動公開情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
主動公開信息數 | 條 | 1328 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 條 | 1328 |
新增的行政規範性檔案數 | 條 | 124 |
附表二 依申請公開情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 722 |
申請總數 | 條 | 722 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 621 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 86 |
5.信函申請數 | 條 | 15 |
6.其他形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的書面答覆總數 （除網上答覆、正在辦理的申請外） | 條 | 604 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 154 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 4 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 447 |
其中：（1）“信息不存在”數 | 條 | 86 |
（2）“非本部門掌握”數 | 條 | 223 |
（3）“申請內容不明確”數 | 條 | 56 |
（4）“免予公開範圍1”數 | 條 | 31 |
（5）“免予公開範圍2”數 | 條 | 1 |
（6）“免予公開範圍3”數 | 條 | 0 |
（7）“免予公開範圍4”數 | 條 | 47 |
（8）“免予公開範圍5”數 | 條 | 0 |
（9）“免予公開範圍6”數 | 條 | 3 |
（10）其它原因 | 條 | 0 |
附表三 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 671 |
網上諮詢數 | 人次 | 571 |
現場接待人數 | 人次 | 1576 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 4865 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 2550241 |
附表四 申訴情況統計表
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 19 |
行政訴訟數 | 件 | 1 |
行政申訴數 | 件 | 5 |
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數 | 件 | 0 |
附表五 政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 152 |
其中：1.檢索費 | 元 | 125 |
2.郵寄費 | 元 | 0 |
3.遞送費 | 元 | 0 |
4.複製費（紙張） | 元 | 27 |
5.複製費（光碟） | 元 | 0 |
6.複製費（軟碟） | 元 | 0 |
7.其它收費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定專職人員總數 | 人 | 5 |
其中：1.全職人員數 | 人 | 3 |
2.兼職人員數 | 人 | 2 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 0 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 190 |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | 0 |
