一、總體情況
2019年，市文化旅遊局以深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以學習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》為主線，根據國家和本市關於政府信息公開工作的統一部署，圍繞推進國際文化大都市和世界旅遊城市建設、推動文化和旅遊高質量融合發展、打響“上海文化”品牌等發展目標與重點工作做好信息公開工作，在加大公開力度、深化公開內容、創新公開方式上下功夫，取得了新的進展。
基本介紹
- 中文名：2019年上海市文化和旅遊局政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：上海市文化和旅遊局
（一）完善組織機構，夯實工作基礎
積極推進局政務公開工作領導小組建設。根據政府機構改革後的局領導班子分工和處室人員崗位情況，及時調整、配齊配強局政務公開工作領導小組與工作機構力量。修訂完善局信息公開工作相關制度，進一步明確職責、落實分工、細化要求，形成工作合力。進一步完善工作程式，加強過程督導，在各類信息特別是公文類信息製作時同步明確信息公開屬性，確保信息公開的及時性與完整性。
（二）落實公開要求，抓好基礎工作
認真做好《國家級旅遊度假區管理辦法》《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》《關於促進旅遊演藝產業發展的指導意見》《關於支持設立非遺扶貧就業工坊的通知》《關於大力振興貧困地區傳統工藝助力精準扶貧的通知》等規範性檔案及政策解讀工作。對接“一網通辦”平台，做好市文化旅遊局權責清單特別是行政審批事項清單公開，主動公開“三公”經費、部門預決算、政府採購項目招標公告及中標公告等信息公開，方便市民辦事並接受監督。
（三）解讀重要政策，做好重點公開
為落實“文創50條”“旅遊30條”等重要政策，及時發布2019年度市文化旅遊局、市廣播電視局、市文物局4項文化資金（即：高雅藝術進校園、社會力量舉辦博物館、民眾文化項目資助和公共文化建設創新項目）、市文化創意產業推進領導小組辦公室制定《2019年度上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金項目申報指南》、上海文化基金會2019年度重大文藝創作項目以及一般資助項目、各專項基金等申報指南，方便各類主體申報。配合上海在全國率先建成現代公共文化服務體系，在局官網“政務公開”板塊下增設“公共文化”專欄，主動推動文化藝術活動及旅遊出行安全提示等信息。發布2018年度市政府實事工程後續推進情況，對2019年完成服務功能提升並通過驗收的新一批417個居村綜合文化活動室予以發布，方便市民就近獲得公共文化服務。重點加大第十二屆中國藝術節以及中國上海國際藝術節、上海國際電影節等大型節慶活動、“百萬市民看上海”等文旅特色活動宣傳，滿足市民文化消費需求。
（四）拓展發布渠道，擴大公開覆蓋
加強市文化旅遊局政府網站建設。及時整合原上海市文化廣播影視管理局和原上海市旅遊局網站，以“上海市文化和旅遊局”形式（http://whlyj.sh.gov.cn）正式上線，歸口發布載體與渠道，並結合文旅融合發展新任務、深化政府職能轉變新要求，最佳化完善“一網通辦”“要聞動態”“政務公開”“政民互動”“公眾服務”等板塊及子欄目，提供更加便捷的信息查詢。高度重視新媒體發布渠道，把“兩微一端”作為進一步做好政府信息公開的重要渠道，主動發布信息，主動加強引導，主動擴大宣傳，積極營造安全有序的文化和旅遊發展環境。
2019年，“文化上海”“樂游上海”發布微信2137條，總閱讀數達506000人次，網民關注量（訂閱數）50餘萬。“文化上海”“樂游上海”政務微博推送9515條，總閱讀數達4209833人次，網民關注量（訂閱數）506餘萬。
二、主動公開政府信息情況
市文化旅遊局按照《條例》《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。
（一）主動公開內容
按照《條例》的要求，屬於主動公開範圍的政府信息，我局均及時向社會公布，主要有以下內容：
1．市文化旅遊局機構職責、機構領導、領導分工、內設機構、直屬單位、區縣部門和相關人事任免；
2．市文化旅遊局行政權力清單和行政責任清單；
3．市文化旅遊局向社會力量購買服務管理辦法，及全年招標公告、中標公告；
4．文化文物廣播電視旅遊領域計畫規劃、政策法規類信息和相關政策解讀；
5．行政許可類審批事項辦事指南、辦理結果等辦事類信息；
6．主動公開年度部門預算（含三公經費預算）、年度部門決算（含三公經費決算）、財政支出績效評價等財政性信息；
7．文化文物廣播電視旅遊統計數據類信息；
8．相關專項資金管理辦法、實施細則、申報指南、結果公示等；
9．人大代表建議和政協提案辦理答覆情況；
10．本局履行職能相關的其他公共服務類信息。
（二）主動公開途徑
市文化旅遊局網站以及“文化上海”“樂游上海”微博、微信是本局對外主動公開政府信息的重要平台。此外還加強了政府信息公開申請受理點和公共查閱點建設，方便公眾提交公開申請、查閱信息；並依託“上海檔案信息網”、上海市檔案館外灘新館和上海市圖書館向公眾提供本局主動公開政府信息查閱服務。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2019年，市文化旅遊局共受理政府信息公開申請48件。
（二）申請處理情況
2019年，市文化旅遊局處理的48件政府信息公開申請中，“予以公開”及“部分公開”的有20件，占受理總數的41.7%；“本機關不掌握相關政府信息”的有17件，占35.4%；“不予公開”的有2件，系“保護第三方合法權益”，占總數的4.2%；“不予處理”的有1件，系“重複申請”，占總數的2%；“其他處理”有8件，占總數的16.7%。
（三）已申請公開收費及費用減免情況
2019年，市文化旅遊局對申請政府信息公開的公民、法人和其他組織未收取費用。
四、複議、訴訟和申訴舉報等情況
2019年，針對市文化旅遊局有關政府信息公開事務的行政複議案件0件。
2019年，針對市文化旅遊局有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
2019年10月，市文化旅遊局網站改版上線後的政府信息公開專欄訪問量609029次，按點擊率高低排序的政府信息公開欄目依次是：近期信息公開、專項資金、政府購買服務、依申請公開、政府信息公開年報、政策法規、規範性檔案、建議提案。“962020”旅遊服務與“12345”市民熱線全年接聽處理電話與工單68027通（件），收到處理12301全國旅遊投訴平台轉交投訴工單 6525件。
六、主要問題和改進措施
存在的主要問題：政府信息公開的廣度與深度還有待進一步提高；決策公開過程中利用政府信息公開平台主動聽取公眾意見方面還有待進一步加強。
改進措施：下一步，市文化旅遊局還將推動文旅高質量融合為契機，依法依規做好政府信息公開工作，進一步最佳化流程、創新載體，不斷提升為人民民眾服務的能力和水平，提高人民民眾的獲得感與滿意度。
