一、總體情況
2019年，按照市委、市政府關於政務公開工作的統一部署，根據《條例》《規定》《上海市人民政府辦公廳關於印發2019年上海市政務公開工作要點的通知》（滬府辦發［2019］7號）以及《2019年上海市政務公開工作要點》的有關要求，市商務委積極推進政務公開工作，不斷提高依法行政和政務服務水平，在擴大公眾知情權、滿足公眾信息需求等方面取得一定成效，得到廣大企業和公眾認可，對進一步改進政府部門工作方式，最佳化上海營商環境起到積極作用。
基本介紹
- 中文名：2019年上海市商務委員會政府信息公開年度工作報告
- 發布機構：上海市商務委員會
(一)完善體制機制建設。為推進政務公開工作，市商務委成立了以委主要領導擔任組長，分管委領導擔任副組長，相關處室主要負責人為成員的政務公開領導小組，定期召開會議，研究政務公開工作。辦公室配備政務公開工作人員，保證政務公開工作的順利開展。
(二)加強政策解讀服務。通過入口網站、微信、微博等方式，利用圖表和文字闡述，及時發布各類經貿政策解讀，幫助企業、民眾正確理解和加大套用。政策解讀內容豐富，涵蓋外資、外貿、外經、服務業、商貿、市場建設等主要商務工作。
(三)擴大數據開放範圍。推進我委2019年政務數據資源已分享資料夾、開放目錄工作。2019年繼續擴大數據開放範圍，全年共編制資源目錄122個，歸集數據表39張，有效錄入數53418072條數據記錄，數據資源被調用總計12066次。
(四)深化行政審批改革。結合商務領域實際，根據法律法規修訂調整情況，開展市區兩級商務部門行政審批等行政權力事項梳理清理工作，實施行政權力目錄動態清理管理，及時調整我委對外公開的權責清單。按照市審改辦統一部署，組織開展我委行政審批辦事指南修訂，並及時更新調整相關辦事指南內容。
（五）主動公開政府信息。2019年，市商務委按照《條例》《規定》，不斷拓寬公開渠道，深化公開內容，紮實有效推進市商務委政府信息主動公開工作。全年累計主動公開政府信息53條，全文電子化率100%。重點工作公開情況：
1．推進中國國際進口博覽會相關信息公開。配合做好第二屆中國國際進口博覽會政務公開，提前發布展會期間展商會商出入境、周邊安全保障、交通配套等服務保障信息，最大程度便利各方參加參與。加強進口博覽會“6天+365”;一站式交易服務平台功能講解，為各國參展商進入中國市場提供多渠道精準對接服務，千方百計擴大博覽會的交易成效和溢出效應。
2．結合“一網通辦”雙減半要求修訂拍賣業務許可辦事指南。公布最新的辦事要求、條件和流程。及時公布涉及拍賣行業的政策性檔案和行政檢查類信息，方便企業和個人查詢。並指導督促公拍網與市政務公開辦密切銜接，推動本市公共資源拍賣信息及時向社會公開。
3．發布深化服務貿易創新發展試點有關成果。發布《上海市數字貿易發展行動方案（2019-2021）》。發布《上海市服務貿易（含離岸服務外包）促進指導目錄（2019年版）》。發布《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》。
4．市政府實事項目公開。加強社區智慧微菜場網站設定，對外發布我委實事項目建設工作方案，定期編髮項目建設動態簡報和情況通報，及時宣傳和報導項目建設的工作進展；推進社區智慧微菜場企業建立食品流通信息追溯系統，通過貼有二維碼標識的統一包裝，依託二維碼追溯技術進行追溯信息採集、記錄和傳輸，將產地來源、加工、配送信息連線至社區智慧微菜場終端消費環節，從源頭到終端打通信息追溯全鏈條，保證來源可查、去向可追、責任可究。
5. 單用途預付卡。2019年結合《上海市單用途預付消費卡管理規定》實施，研究出台了《上海市單用途預付消費卡管理實施辦法》及《協同監管服務平台管理（試行）辦法》，完善了“上海單用途預付消費卡協同監管服務平台”功能。通過與本市政務雲對接，將單用途卡餘額信息查詢功能納入“隨申辦”平台，便利了購卡消費者的信息查詢，做到情況可視、投訴可控、信息反饋及時。
6．對會展業準確把握新時代政務公開工作職責定位。依託上海會展業信息服務平台，為公眾提供會展活動信息查詢等公共服務。2019年度累計共享數據536條。會同上海市會展業促進中心、上海市會展行業協會，及時將2019年上海會展業統計數據向社會發布。全年本市共舉辦各類展覽及活動1043個，舉辦總面積1941.67萬㎡。
7. 建議提案辦理情況公開。2019年，市商務委共承辦人大代表建議和政協提案152件，其中代表建議62件（主辦22件，會辦40件）；政協提案90件（主辦34件，會辦56件），從辦理結果看，56件主辦件中，解決採納55件，留作參考1件，解決採納率98%。建議提案均在規定期限內辦結，代表委員對辦理結果均表示滿意。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 6 | 6 | 6 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 43 | 13805449.00萬元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 144 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 144 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 | |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 38 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.補正後申請內容仍不明確 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（六）其他處理 | 52 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 52 | |
（七）總計 | 144 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 144 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
2 | 0 | 3 | 0 | 5 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 8 | 0 | 8 |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年，上海市商務委員會認真貫徹實施《條例》、《規定》等檔案精神，以增強政府信息公開實效，提高政府工作透明度，提升政府的公信力為重點，積極推進政府信息公開工作，取得了一定的成績，也存在一些問題，如：發布信息數量少、政策解讀形式單一、欄目設定有待改進等。針對存在問題，我委正在建立相應制度，更好地服務於民。
六、其他需要報告的事項
按照國務院和上海市關於政務公開工作的部署要求，市商務委不斷加大公開力度，提高透明度，進一步提升商務工作為民服務的形象。一是大力推進信息公開與鑽寶辦實際工作的深度融合，堅持鑽寶辦各項工作陽光運行，接受民眾監督，滿足社會對信息公開的基本需求。二是通過公開辦事指南的二維碼、放置電子觸控螢幕等方式，方便企業了解查詢許可證辦理、經營者備案登記等事項的受理條件、申請材料，辦理地點及方式等信息。三是將政務信息公開作為委青年幹部能力提升的重要課程納入幹部培訓班集中學習，並邀請市政府辦公廳政務信息公開辦領導和上海政法大學教授進行專題授課，全年培訓委系統136名科級幹部和事業單位中層領導。四是進一步完善“上海市行政規範性檔案管理平台”並及時公開。
