根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，特向社會公布2018年宿遷市文化廣電和旅遊局政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、基本概況
2018年以來，在市政務公開辦的關心和指導下，市文化廣電和旅遊局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實國家、省、市政務公開有關要求，堅持“公開為常態、不公開為例外”全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，切實提升政府的執行力和公信力，保障人民民眾知情權、參與權、表達權和監督權, 著力打造透明、陽光政府，全面推進宿遷文化旅遊事業、產業發展。
（一）高度重視，健全組織。一直以來，市文化廣電和旅遊局十分重視政務公開工作的領導體系和工作機制建設，確定主要領導為政務公開領導小組組長，負責全局政務公開工作的整體規劃和決策部署，分管領導為副組長，各處室、直屬單位負責人為小組成員，明確工作職責，排定公開任務表，全面推進、指導、協調、監督政務公開工作。明確辦公室為政務公開工作具體實施部門，建立辦公室主任、分管主任、專門人員三級工作體系，形成縱向分級負責、橫向廣泛參與的工作網路，推動政務公開工作深入開展。
（二）完善制度，規範體系。一是制定下發2018年政務公開工作實施方案。按照省市有關工作要求，結合部門工作職能，制定下發了2018年政務公開工作實施方案，明確工作要求，將政務公開工作納入辦文、辦會程式，落實工作責任，並在局網站對外發布。二是建立完善的信息公開制度。建立嚴格的信息公開審核制度、政府信息公開屬性認定機制，把好公開第一關。公文起草過程中，嚴格按照要求標明公文的公開類型，應公開的必須主動公開，不宜主動公開的註明依申請公開，涉及國家機密、商業秘密和個人隱私等各類信息要嚴格保守秘密。制定政務信息依申請公開工作制度，規範對依申請公開的答覆。三是建立政務公開培訓制度。堅持“學以致用、注重實效”的原則，利用每周的早會對各處室、單位的一周信息公開情況進行通報點評交流學習，定期組織全局幹部職工學習政務公開相關條例和規定，使每位職工充分認識到政務公開工作的重要性和必要性，自覺遵守公開制度，不斷提高依法行政水平。
（部分政務公開制度建設情況）
（三）嚴格督查，推進落實。把政府信息公開工作納入本局年度績效考核體系，明確獎懲和責任追究制度。小組下設的辦公室負責督查各處室、單位政務公開是否主動，公開內容是否及時、實用等，按月通報，季度評比，年終總結。
二、公開平台維護情況
（一）維護官網規範運行。在局官方網站開設了政府信息公開專欄，建立完善的公開目錄、公開指南，各公開板塊內容更新及時、準確，充分保障了民眾的知情權、參與權。過去一年，在網站上共發布政府工作動態3000餘條。
（二）完善政務公開查閱點。不斷充實完善市圖書館一樓政府信息查閱處內容，安排專人管理，提供國家、省、市各級政府公報，各級人大公報以及最高人民法院、生態環境部等部門公報供讀者免費查閱。同時，負責蒐集市政府各部門可以公開的檔案資料，陳列在專柜上，供市民查閱和複製，收到積極的效果。一年來，我局均能按照規定和要求及時移送主動公開的政府信息，未發生遲報、漏報現象。
（三）充分運用新媒體公開政務信息。為進一步提高部門信息公開廣度和深度，我局藉助官方微博、微信、速新聞、手機APP等自媒體平台，實時維護更新信息，不斷與網民互動交流。此外，還在局辦公區域設立公開欄，LED滾動屏等，及時公開相關信息，保障廣大人民民眾的知情權和監督權。
（原市文廣新局和市旅遊局政務微博）
（四）發揮職能優勢豐富信息公開方式。發揮文化部門職能優勢，通過編排文藝節目、開展送展覽進社區、進企業、進校園等形式，將文化遺產保護、戲曲傳承保護等進行廣泛宣傳，2018年共開展文物知識展覽近30場、開展“傳統戲曲進校園”演出活動40餘場。在智慧財產權保護、掃黃打非等工作中，通過開展廣場活動，發放宣傳資料等形式，向民眾宣傳有關知識，共印製綠書籤2.5萬張，“掃黃打非”宣傳材料近3000張。通過送政策進企業的方式，廣泛宣傳文化產業扶持資金及項目申報要求，鼓勵企業積極申報，為我市文化企業爭取更多的資金、政策支持。
（綠書籤活動現場）
（非遺進校園活動現場）
三、政府信息公開情況
（一）主動公開政府信息情況。為做好政府信息公開工作，我局嚴格按照要求，加強公開制度建設，明確信息發布流程，強化信息把關，不斷提高政府信息公開質量和水平。政府信息在形成後立即按要求發布、更新，準確的歸入相應的欄目內。據統計，2018年以來，我局主動公開政府信息3266條，政府網站公開信息2309條，政務微博公開政府信息數720條、政務微信公開信息169條，其他方式公開政府信息68條。
二）依申請公開政府信息情況。本年度接到依申請公開3件，屬於已公開事項，已按程式答覆完畢。
（三）收費情況。未收取任何費用。
（四）複議、訴訟和申訴情況。本年度未發生因違反政務公開工作規定而出現投訴、複議、訴訟、申訴等情況。
（五）諮詢處理和社會調查情況。對上門、電話諮詢的，能即時答覆的即時予以答覆，不能即時答覆的轉交各相關處室、單位限時答覆。對通過網路問政諮詢的，逐一及時給予答覆，並及時跟帖。全年共答覆網路問政75條。
四、重點公開檔案落實情況
（一）三大重點領域公開情況。為貫徹落實國家、省、市三大重點領域政府信息公開工作，提升政務公開工作的質量和水平，市文化廣電和旅遊局圍繞工作職能，制定下發工作方案，及時做好重大建設項目批准和實施、公共資源配置、公共文化等信息的公開工作。
（二）政務服務公開情況。及時更新行政權力清單並對外發布。2018年，我局所涉包括行政許可、獎勵、確認、其他的70項行政權力均實現不見面審批，全部在江蘇政務服務網公示。全力推進行政審批事項網上辦理，引導申請人在一張網上實名認證、線上申辦，全面實現審批服務“網上批、不見面、快遞送”。 2018年，共公開行政處罰19件、行政許可7件。
（政務服務公開情況）
（三）人大代表建議和政協委員提案辦理公開情況。2018年，我局共承辦人大建議16件（其中主辦6件、會辦10件），政協提案64件（其中主辦31件、會辦32件、建議案1件）。在辦理工作中，廣泛調研，嚴格時間節點，充分吸納意見建議，有效解決代表、委員關心和民眾反映的熱點、難點問題，圓滿的完成了建議、提案的辦理工作，實現見面率100%、落實率100%、滿意率100%。主辦案件辦理答覆情況均在網站公開發布。
（四）社會關切解讀回應情況。根據《市文廣新局關於進一步做好政務輿情回應工作的通知》，對涉及本部門的熱點輿情及突發事件，及時通過部門網站、政務微博、宿遷論壇、12345熱線等平台，予以回應，提高信息透明度，強化輿論引導能力，保障公民的知情權。本年度共召開主題分別為著作權保護和管理、全民閱讀、小型文化實施建設等新聞發布會6次，向社會發布民眾關注度高的熱點文化事業發展情況。組織開展“2018文化和遺產日”“共享閱讀新時代”等線上訪談3次，“民眾文化點亮美好生活”全媒體政民活動1期，回答網友對我市文化發展的線上問題，取得了較好效果；參與政行風熱線1次，向聽眾朋友介紹了2017年文廣新工作情況和2018年工作打算，與廣大市民進行互動交流。通過不同渠道發布工作信息，解讀新的政策，回應網民訴求，進一步推動了政務公開工作深入開展。
（五）推進預決算公開。深入推進預決算公開，建立健全預決算公開制度動態調整機制，通過市政府網站“宿遷市預決算公開統一平台”向公眾公開相關政府信息，方便公眾查閱和監督。
五、存在問題和2019年工作打算
過去一年，我局政府信息公開工作雖取得了一定的成績，但與政務公開要求，還存在一定的不足和問題，包括政務公開制度還需進一步完善、主動公開的內容還需進一步規範、信息公開力度有待進一步加大等。2019年加強政府信息公開工作要著重要做好以下幾方面：
（一）注重學習，提高公開能力。及時組織政府信息公開工作專兼職人員加強學習，把握政府信息公開領域的新要求、新思路，同時對相關業務處室、單位責任人開展培訓，深入研究國家、省、市的相關制度要求，多調查多研究，建立一支高素質的政府信息公開隊伍，提高部門的公開能力。
（二）完善制度，提高公開質量。根據要求及時調整完善相關制度，嚴格按照《條例》有關規定，除了國家秘密、商業秘密和個人隱私以及法律、法規規定不得公開發布的其他政府信息外，對涉及人民民眾關心的重大問題、信息、決策，應及時公開，有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。
（三）最佳化平台，拓寬公開渠道。原市文廣新局和旅遊局合併後，各類網站和微信、微博平台均面臨整合、最佳化，我局將以此為契機，進一步完善政務公開平台，及時補充、最佳化板塊，讓政府信息公開更規範。將進一步利用好微博、微信等自媒體平台，使之成為政務公開的重要陣地。
