根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室相關要求，現向社會公布宿遷市交通運輸局2018年度政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計時限為2018年1月1日至2018年12月31日。
一、工作總體情況
2018年，我局深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關於全面推進政府信息公開的決策部署，全面推進政府信息公開工作，主要做法有：
（一）加強學習，提高思想認識。我局領導班子高度重視政務公開工作，將其列入重要議事日程，明確處室分工，層層落實責任。組織全體幹部職工深入學習《關於做好三大重點領域政府信息公開工作的通知》（宿政辦發〔2018〕41號）、《關於貫徹落實江蘇省全面推進政務公開工作實施細則的通知》（宿政辦發〔2018〕56號）、《宿遷市2018年政務公開工作要點》（宿政辦發〔2018〕61號）等檔案精神，進一步增強幹部職工開展政務公開工作的自覺性和主動性。堅持統籌兼顧、整體推進、突出重點，緊密聯繫實際，積極探索政府信息公開新路徑新方法，紮實推進決策、執行、管理、服務、結果公開。
（二）狠抓規範，健全工作機制。堅持“以公開為常態、不公開為例外”的總體要求，編制《宿遷市交通運輸局2018年政務公開工作要點》，圍繞政府信息“五公開”要求，進一步擴大政府信息公開的內容和形式，著力加強主動公開和解讀回應工作，健全完善重點領域政務公開工作機制。制定出台《宿遷市交通運輸局關於政務輿情回應處置工作的實施方案》，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，維護行業和諧穩定。嚴格執行檔案保密審查制度，所發布信息均按照保密規定要求，由分管領導審查後，除依法需要保密的外，均及時公開至部門網站。
（三）增強實效，夯實工作基礎。建立信息流轉機制和信息公開審查機制，要求主動公開的公文內容，按照流程經辦公室、分管領導、主要領導審查後再確定是否主動公開。我局嚴格執行公文標識政府信息公開屬性制度，並在規定時限內向市政府入口網站、市檔案館提供標識為主動公開的政府信息，實現公開過程有審查、有依據、有規範。規範信息公開台賬資料的歸檔，加強“痕跡化”管理，確保台賬全面細緻、內容豐富、條目清晰。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確相關處室工作職責，切實做到統一規範、信息暢通、上下聯動，形成分工明確、密切配合和相互監督的工作機制，促進信息公開工作有序推進。
二、重點領域政務公開情況
（一）推進行政權力信息公開
繼續推進“一張網”平台建設，堅決全面地貫徹落實省市行政審批改革和“放管服”改革各項決策部署，充分發揮信息化作用，推進實體大廳和網上政務服務平台融合，目前，我局已完成220個行政許可、行政確認等政務服務事項的數據梳理審核，並全部調整為“不見面審批”事項，為服務對象、辦事人員提供更加便捷的辦事服務。涉及行政處罰、行政許可結果已通過在市交通運輸局網站設立“雙公示”專欄並連結到“信用宿遷” 雙公示專欄公示，截止2018年底已公示行政許可結果4594條，行政處罰167條。
（二）公開人大代表建議政協提案辦理
2018年，我局共承辦人大代表建議27條、政協委員提案18件，辦理量較2017年有大幅上升。
主要涵蓋：公路客運、城鄉公交、農村公路、港口管理，宿連航道、合宿新鐵路等交通重大項目規劃、計畫等方面。反映出民眾生產、出行更高的需求，同樣也促進交通部門加大投入，不斷最佳化基礎設施建設，規範運輸市場秩序。
所有回覆均書面送達人大代表、政協委員，並抄報市人大、市政協和市督查室，答覆率、溝通率100％，滿意率持續上升，並按要求在代表議案建議線上辦理平台回復。獨辦和主辦的辦理復文在市局官方網站進行全文公開，接受人民民眾監督，回應人民呼聲。2018年，我局榮獲“2018年度提案辦理工作先進單位”。
（三）繼續推進財政資金信息公開
我局嚴格按照上級的要求，切實加大財政資金信息公開力度，推進“三公”經費預算公開，我局2018年部門預算情況通過入口網站向社會公開，並公開2017年部門決算。
三、主動公開工作情況
為保障人民民眾的知情權、參與權和監督權，我局對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的信息，均依法、全面、準確、及時地在入口網站上發布。2018年度，我局主動公開的政府信息共1430餘條（包含交通要聞、工作動態等），主要內容為交通建設、鐵路、行業管理、便民服務等，全文電子化率100%。同時按照規定時間，及時將我局公開的規範性檔案紙質文檔送達市檔案館供市民查閱。
（一）政府入口網站
市民通過“宿遷交通”和“網上宿遷”信息公開專欄可查閱市交通局主動公開的政府信息。
（二）新聞發布會
在2018年1月25日召開的1+X新聞發布會上，發布了2018年春運工作相關情況，我局對春運時間、客流情況、運力組織調度情況、客運站預售票時間和購票方式、運輸保障情況、乘客投訴渠道等問題回答記者提問。切實做好春運期間的運輸組織和應急保障工作，確保廣大旅客安全、快捷、舒適出行和人民生活生產重要物資高效運輸。
12月13日，我局聯合滴滴出行科技有限公司舉辦宿遷人證合規司機宣講會，向擬從事網路預約出租汽車駕駛員詳細解讀準入政策並提出具體要求，擬從事網路預約出租汽車駕駛員300多人參加了會議，會議進一步規範網路預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益。
（三）公眾參與
對於12345、96196熱線多次接到市區出租汽車從業人員諮詢市區出租汽車更新時能不能上新能源電動汽車的問題，我局高度重視，經過廣泛調研後，8月29日下午，召開市區新能源出租汽車選型推介會，並邀請了新能源汽車銷售商、市民代表、市區出租企業法人、市區出租汽車從業人員代表參加會議，利、比亞迪、榮威、傳祺、江淮等五家新能源汽車公司在現場進行了演示和推介，在參展的車型當中現場選出四種車型，後由廣大市民通過掌上運管APP進行投票後，選出二種市民喜愛的車型，供市區出租汽車行業從業人員作為更新備選車型。
為進一步提高公交線網密度和覆蓋率，提升公交服務能力，解決微山湖路（迎賓大道至振興大道路段）公交盲區問題，我局擬定了91路公交線路最佳化調整方案，經徵集社會各界意見後，公告了最終最佳化調整方案。
四、依申請公開工作情況
2018年度，我局共收到依申請公開政府信息5件，具體為以網路形式申請公開的“2000-2015年公路運輸相關數據（包括鋪裝路面里程、簡易鋪裝路面里程、未鋪裝路面里程、國道里程、省道里程、公路運輸從業人員數 ”、“宿遷市具有道路運輸許可證的單位數量 ”、“宿遷市道路運輸從業資格證持證人數、宿遷市大貨車（6.8米及以上，包含掛車）數量、2016年及2017年宿遷市道路運輸總費用”、“宿遷市計程車公司名單及其所屬車輛數目”、“市交通運輸局權責清單”，我局均在規定時間內按照依申請公開人的要求進行了答覆，依申請公開人對答覆無異議。
五、不予公開情況
2018年共產生不予公開政府信息68條。
六、申請行政複議、提起行政訴訟情況
2018年我局沒有因政務公開引起的行政複議、行政訴訟、行政申訴和舉報等問題。
七、政策解讀
我局切實落實國務院、部、省、市關於做好政策解讀回應的相關規定。由市政府或市交通運輸局發布的交通運輸重大政策，同步做好政策解讀工作，凡沒有解讀方案與材料的，不得上局務會議、專題會議等研究。各單位嚴格按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。
2018年，我局在“網上宿遷”及宿遷市交通局網站公開解讀《宿遷市防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃（2017-2020年）》、《市政府關於進一步加強“四好農村路”建設的實施意見》、《關於支持運河宿遷港貨櫃發展》等政策，對檔案的出台背景、主要任務、工作目標、適用範圍等進行詳細解讀，確保政府公開信息讓人民民眾看得見、聽得懂、信得過、能監督，增進公眾對交通運輸工作的知曉、理解和認同，促進各項政策的執行和落實。
八、回應關切
2018年9月19日，在“交通文明，你我同行”線上訪談活動中，我局領導就在場市民提出的“宿遷長途客運站經常有黃牛拉客亂象”的問題做出回應，進一步規範交通執法，迅速安排相關部門進行查處，在市民反映的“黑車”攬客重點區域開展常態化整治行動。五個執法單元15名運政執法人員採取“便衣密拍+明查”的方式加大取證力度，集中行動期間，糾正並驅離了在客運站進站口等地違規停放、喊客拉客小型車輛19輛，對涉嫌無證經營的蘇N66S92、蘇NZL336依法暫扣並立案查處。
對於熱線多次接到市區出租汽車從業人員諮詢市區出租汽車更新時能不能上新能源電動汽車的問題，我局高度重視，經過廣泛調研後，8月29日下午，市區出租汽車行業協會召開了市區新能源出租汽車選型推介會，吉利、比亞迪、榮威、傳祺、江淮等五家新能源汽車公司在現場進行了演示和推介。通過網路對此次選出的四種新能源車型再進行投票，由廣大市民選出兩種市民喜愛的車型，供市區出租汽車行業從業人員作為更新備選車型。
另，我局電子政務中心組成專門的業務團隊，統籌各類輿情、問政的辦理工作。基於網站、微博、微信等平台初步建立了含收集、分類、交辦、督查、反饋為一體的常態網路問政工作機制。截至目前，累計回復各類網路問題1200餘個。
九、載體建設
強化政府入口網站信息公開第一平台作用，整合信息資源，加強協調聯動，將政府網站打造成更加全面的信息
公開平台、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平台、更加及時的回應關切和便民服務平台。
新媒體渠道發布內容主要以百姓出行相關的民生交通信息，同時通過與網友積極互動，各渠道累計回復問題1300餘次。我局12328（96196）交通服務熱線共受理市民各類諮詢、投訴22100餘人次。使得廣大企業和公眾更容易、更廣泛、更積極的參與宿遷市交通運輸局的公共事務管理。
此外，我局嚴格按照《市政府辦公室關於進一步加強政府信息公開查閱場所建設的通知》（宿政辦發〔2014〕205號）要求，每月向市檔案館送交主動公開的政府信息，在市檔案館、市圖書館和市政務服務中心設立政府信息公開查閱場所，方便市民查閱。
十、收費情況
2018年我局未發生政府信息公開的收費和減免情況。
十一、制度建設、基礎建設和監督保障情況
根據新要求，我們進一步梳理完善《宿遷市交通運輸局政務公開實施細則》，從公開內容到程式到方式，從信息預審到責任追究，進一步規範政務公開各方面各環節工作，形成一套健全、規範、有效的工作機制。
今年5月，我局負責政務公開同志赴中南財經政法大學參加了市政府辦信息公開辦組織的 “政務公開和政府信息公開專題培訓班”，隨後，對在武漢培訓的內容，在系統內部對各局屬單位業務人員進行宣貫，進一步最佳化了業務知識、提升能力與水平。 6月，參加了市政府辦組織的政務公開知識“大講堂”，進一步學習業務能力與理論化水平，紮實推進政府信息公開標準化和基層政務公開標準化規範化試點工作。10月，我局負責微博微信運維同志參加了市政府辦組織的“政務微博、微信管理和運維知識培訓班”，該培訓在信息化與電子政務建設、政府公共危機處理與網路輿情應對，提高網上輿論引導水平和網上突發事件應急處置能力，如何進一步加強政務新媒體建設，提升我局政務微博、微信整體運維水平均有重要的指導意義。
我局編制完成《宿遷市交通運輸局2018年政務公開工作要點》，並於3月上傳至局網站對外公布。將政務公開工作納入各級領導班子及其成員單位黨風廉政建設責任制的分解內容，按照有關要求層層落實、層層分解，努力構建領導班子負全責，主要領導負總責，分管領導負直接責任，部門領導一崗雙責，一級抓一級，層層抓落實的工作責任機制。並把政務公開工作納入年度績效考核體系,所占分值權重標準不低於4%。
十二、存在的問題及下一步工作打算
雖然政務公開工作取得了一定成績，但是我們還存在一些不足。一是政務公開工作人員業務水平不高，對上級部門檔案的要求理解不夠，隊伍素質建設有待加強；二是政務公開制度還不夠完善，政務公開制度建設情況比較滯後，部分制度已經建立但是未在系統內嚴格執行到位；三是公開的信息利民性、惠民性、便民性還有待進一步提高，公開內容也有待進一步充實，載體建設也有待進一步加強。這些問題都需要我們認真研究分析，切實加以解決，不斷把政務公開工作推向深入。
下一步將努力從以下幾方面著手：一是進一步增強做好政務服務工作的責任感，以飽滿的熱情，務實的工作作風，提高政務服務水平，提升行政效能和辦事效率。二是健全政府信息公開審查、發布、監督、考核等工作制度，完善政府信息主動公開的方式和程式，進一步規範政府信息公開工作。三是充實信息公開內容，進一步創新政策解讀傳播形式，拓展新的公開渠道，以更加貼近公眾、方便民眾的形式，向廣大公眾公布各類政府信息，增強親和力、引導力、傳播力、影響力。四是加強日常檢查督導和年終考核評估，引導各部門認真落實職責，緊密結合交通工作實際，紮實務實開展工作，不斷提升政務公開的質量和實效。
