根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2015〕22號）和《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（國辦發〔2014〕46號）、《省政府關於做好全國和省人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》（蘇政辦發〔2014〕105號）等要求，現向社會公布市民政局2015年度政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計時限為2015年1月1日至2015年12月31日。
一、概述
（一）落實組織、機構。一是強化組織領導。根據機關人事變動，及時下發了《關於調整政務公開和政府信息公開工作領導小組的通知》，由局長任組長，分管領導任副組長，機關各處室和局屬各單位主要負責人為成員。由局分管領導兼任領導小組辦公室主任，由局辦公室實行集中統一歸口管理，承擔局政府信息公開日常工作。本單位機構領導、機構設定和人事、招考招聘等各類信息，及時在宿遷民政網上發布。二是強化工作保障。局辦公室建立AB崗工作制度，有2名工作人員負責政務公開和政府信息公開工作。配備了電腦和照相機、錄音筆等設備和器材，將政府信息公開工作經費納入年度預算，有效保障了必要的經費支出。辦公場所適應工作需要。三是強化職責履行。將政務公開工作納入《宿遷市市民政局2015年工作要點》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確了全年政府信息公開工作計畫、任務目標、具體措施和責任處室並認真組織實施。領導小組會議多次研究做好政府信息公開工作的具體措施，解決工作開展過程中遇到的實際困難。今年共召開4次會議研究政府信息公開工作。四是完成各項工作部署。2015年，凡是市政府公開辦組織召開的會議，我局都按時參加；凡是市政府公開辦交辦的工作，我局都按時按質按量完成；凡是市政府公開辦要求上報的材料，我局都及時按要求上報。
（二）健全工作機制
1、加強政府信息公開，回應社會關切，提升政府公信力。一是科學應對輿情。建立“網際網路輿情風險評估和預警、網際網路輿情監測和研判、網上信息發布和引導”三大機制及流程，加強對涉及民政部門的網路輿情的預警防範和監測引導。我局主動開展了輿情監控，建立完善限時辦結、及時反饋及查核責任等機制，對違反程式的均按規定予以糾正，對反映不屬實的問題，也及時進行了澄清說明和回復。 二是加強新聞信息宣傳。制定出台了《宿遷市民政局新聞宣傳工作制度》檔案，建立健全新聞發言人制度，確定新聞發言人。三是加大輿情監測力度。充分發揮網上宿遷、西楚網、宿遷新聞網、宿遷市民政局入口網站等網路媒體作用，建立了各處室負責人組成的網路輿情隊伍，網上網下互動監測，及時發現報告涉及本單位的相關風險隱患信息，為有效應對輿情提出建議意見，有效避免出現重大輿情事件。
2、及時、規範網上政府信息公開上傳工作。按照市政府辦公室關於進一步規範網上政府信息公開上傳工作的通知要求，規範了公開內容並及時進行信息公開，建立健全了編制政府信息公開年度報告制度。
3、建立健全政府信息主動發布機制。將政府信息公開工作納入重要議事日程，依據《條例》，我局結合民政工作實際，制定了《宿遷市民政局政府信息主動公開辦法》，指定專人負責政府信息公開工作，明確工作分工。截止2015年12月31日，我局共發布各類信息909條。
（三）加大社會組織信息公開力度
針對社會團體、民辦非企業和基金會的不同情況，分類推進社會組織信息公開工作。一是建立信息服務平台。建立宿遷社會組織管理服務信息平台，推進社會組織網上受理登記、年度檢查、等級評佑和監督管理。市屬社會團體、民辦非企業單位、基金會等社會組織的成立、變更、註銷、年檢、評估等信息內容在宿遷民政公共服務信息管理平台、宿遷市政務雲平台、宿遷市公共信用信息平台等網路進行公開公示，接受社會監督。二是健全社會組織信息公開制度。分類推進社會組織信息公開工作，全市所有民辦非企業單位全部在顯要位置公開收費標準、收費項目，接受社會監督；各類社會團體通過自身的網站和召開會員大會等方式定期公開經費收支情況；市、縣（區）慈善總會每年初在新聞媒體公開發布上一年度經費收支和項目實施情況，對定向捐贈人專題報告定向捐贈實施情況，增強慈善救助的公信力。三是完善信息公開長效機制。市民政局發布了具備承接政府職能轉移和政府購買公共服務資質的社會組織目錄，公開可以承接政府購買服務事項的社會組織基本情況和資質狀況。同時，先後下發了《整治社會組織亂收費、亂攤派行為的實施方案》、《關於嚴格規範行業協會商會（學會）涉企收費行為的通知》，探索建立防治“小金庫”、亂培訓、亂收費、亂評比的長效機制。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開方面
1.公開內容。按照“公開為原則、不公開是例外”的要求，結合民政工作實際情況，及時公開市民政局財務管理制度、資金監督管理辦法、重大行政決策事項等政策法規，市民政局內設機構和下屬單位工作職責、民政工作服務指南和各類動態信息等，基本涵蓋了全市民政事業發展中的各方面信息。
2.公開形式。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，結合我局實際採用主動公開政府信息的形式主要為：一是在宿遷民政網、網上宿遷網站群民政視窗、宿遷民政政務微博等傳播媒介，及時發布和更新機構信息、民政動態、信息公開、政策法規、等方面的信息。二是公共查閱點。民眾可以到市民政局和市民政局駐市政務服務中心視窗查詢民政工作的相關信息資料。三是召開新聞發布會。2015年度參與召開新聞發布會5次。四是在網上宿遷網站及時上傳涉及民生的各項政策檔案，並多次對相關檔案作政策性解讀。
（二）做好政府信息公開重點工作。全力推進“信息化平台提升年”活動，繼續推進市委市政府重點工作中涉及民政工作的信息公開。一是在行政權力運行信息公開方面。結合廉政風險防控工作，修訂完善了權力清單目錄編制、行政權力運行流程圖，並彙編成冊，在宿遷市民政局網站上予以公開。目前，正在按照部署開展的建立權力清單和責任清單制度要求，進一步最佳化權力運行流程，依法公開權力清單，做到“清單以外無權力”。完成後進一步實現行政權力網上公開。二是財政資金信息公開方面。貫徹落實《2015年全市政府信息公開工作要求》，全面實行財政預決算和“三公”經費信息公開，積極促進了法治民政建設。2015年，我局均按照要求發布了財政預決算公開表、“三公”經費預決算情況；共發布專項經費分配及使用情況12次。
（三）依申請公開政府信息情況
2015年度，我局無依申請公開信息。
（四）不予公開方面
2015年度，我局無不予公開情況。
（五）申請行政複議和提起行政訴訟方面
2015年度，我局無申請行政複議、提起行政訴訟和申訴情況。
（六）收費及減免方面
2015年度，我局無收費及減免情況。
三、政策措施及熱點輿情解讀回應情況
出台《市民政局信息公開制度》、《市民政局政府信息公開保密審查制度》、市民政政務信息公開考評制度》等檔案，主動公開本部門政府信息，建立健全信息公開機制，確保民眾對政府信息看得見、聽得懂、信得過、能監督。
四、2015年人大政協提案辦理結果公開情況
根據市委市政府督查室安排，由我局承辦的市人大代表和政協委員議案、提案共19份，其中人大代表議案11份，政協委員提案8份，涉及社會弱勢群體救助、公益性養老機構建設、關愛留守兒童心理健康、農村空巢老人關愛、改善社區民生、新型城鎮建設等方面。我局克服辦理工作任務重、要求高、時間緊等困難，態度上積極主動，行動上切實有效，程式上合理規範，時間上及早安排，同時成立督查小組，對各個提案交辦到對應處室單位，不定期對辦理情況進行跟進督查，保證了辦理工作的質量，做到了議案提案按時辦復率100%。人大代表建議和政協委員提案辦理結果第一時間在民政局網站公開，並通過政務微博微信、等方式進行公開，以便公眾查閱。
五、存在的主要問題和下一步工作打算
（一）存在的主要問題
在全面總結2015年以來工作的基礎上，我們也清醒地看到我局政府信息公開工作中存在的問題和不足，主要表現在：由於政務公開涉及面廣、政策性強，政府信息公開的體制機制仍需進一步完善，信息公開的時效性有待進一步提高，在公開的形式還不夠豐富，公開的格式上還不夠完全統一，上述問題有待於今後的工作中進行協調，並加以改進。
（二）下一步工作打算
2016年，要嚴格按照《條例》要求，規範政務公開行為，採取多種形式、多渠道進行政務公開，進一步拓展覆蓋面，把涉及人民民眾切身利益的各類事項作為公開的重點，進一步加大網上公開力度，接受全社會的監督，把政府信息公開辦成一個民眾滿意的民心工程。主要做好以下工作：
一是加大推進政務公開力度，進一步拓寬信息公開渠道；二是堅持以公開促進民政工作，把公開透明的要求貫穿於各個環節；三是抓好民眾關注熱點問題的公開，繼續將機關預決算、“三公經費”作為重點，加大公開力度；四是進一步完善相關制度建設，建立健全內部信息溝通協調機制；五是做好網站留言、連線平台等答覆工作，實現信息公開的制度化、規範化、常態化，形成信息公開的長效機制。
附屬檔案：政府信息公開情況統計表（2015年度）
附屬檔案
政府信息公開情況統計表
（2015年度）
填報單位（蓋章）：
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | ||
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 83 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 56 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 105 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | ||
1﹒政府公報公開政府信息數 | 條 | 0 |
2．政府網站公開政府信息數 | 條 | 83 |
3﹒政務微博公開政府信息數 | 條 | 413 |
4﹒政務微信公開政府信息數 | 條 | 413 |
5﹒其他方式公開政府信息數 | 條 | 0 |
二、回應解讀情況 | ||
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 15 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | - | - |
1﹒參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 5 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 0 |
2﹒政府網站線上訪談次數 | 次 | 1 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 1 |
3﹒政策解讀稿件發布數 | 篇 | 1 |
4﹒微博微信回應事件數 | 次 | 203 |
5﹒其他方式回應事件數 | 次 | 38 |
三、依申請公開情況 | ||
（一）收到申請數 | 件 | 0 |
1﹒當面申請數 | 件 | 0 |
2﹒傳真申請數 | 件 | 0 |
3﹒網路申請數 | 件 | 0 |
4﹒信函申請數 | 件 | 0 |
（二）申請辦結數 | 件 | 0 |
1﹒按時辦結數 | 件 | 0 |
2﹒延期辦結數 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 件 | 0 |
1﹒屬於已主動公開範圍數 | 件 | 0 |
2﹒同意公開答覆數 | 件 | 0 |
3﹒同意部分公開答覆數 | 件 | 0 |
4﹒不同意公開答覆數 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5﹒不屬於本行政機關公開數 | 件 | 0 |
6﹒申請信息不存在數 | 件 | 0 |
7﹒告知作出更改補充數 | 件 | 0 |
8﹒告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 0 |
四、行政複議數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 件 | 0 |
（一）維持具有行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | ||
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 3 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 2 |
1﹒專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | 1 |
2﹒兼職人員數 | 人 | 1 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 萬元 | 0.5 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | ||
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 4 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 600 |
