根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2015〕22號）等檔案要求，現向社會公布宿遷市2015年度政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計時限為2015年1月1日至12月31日。
一、概述
2015年，我市政府信息公開工作按照國務院和省政府統一部署，始終堅持以公開為常態、不公開為例外，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及公眾期盼，切實把政府信息公開與政府各項職能緊密聯繫起來，持續提升政府信息公開工作質效。工作中探索出了“43210”政府信息公開工作新模式。省統計局2015年開展全省政府信息公開滿意度電話調查，74.8%的百姓對宿遷政府信息公開表示滿意，其中實用性、主動性、及時性等三項指標調查宿遷的滿意度分別位居全省第一、第三和第四。主要做法是：
（一）進一步完善工作制度。結合工作實際，著力加強對政府信息公開的制度建設。進一步規範了依申請公開信息事項的辦理機制，確保做到及時、合規、準確公開相關政府信息；進一步健全保密審查機制，調整了報送方式和報送途徑，實行區域網路報送，確保做到“涉密信息不公開，公開信息不涉密”；進一步落實政府信息公開目錄動態管理機制，結合國家和省有關工作部署，重新編制指標，及時調整和完善公開範圍和目錄，更加方便公眾查詢和獲取。
（二）積極拓展公開渠道。一是始終把“網上宿遷”作為政府信息公開的第一平台，切實把加強政府信息公開作為網站建設的基礎，大力整合各地各部門的網站資源，不斷提升公開的主動性、及時性和規範性。2015年，對“網上宿遷”政府信息公開系統進行升級最佳化，使政府信息公開系統更加科學規範。二是積極探索政務信息發布和互動交流的新渠道，充分利用“網上宿遷”網站與“宿遷之聲”官方微博、“宿遷之聲”官方微信、手機套用客戶端“速新聞”，建立網站、微博、微信、APP“四位一體”的政府信息公開體系，實行入口網站全面公開、微博微信重點公開、APP深度解讀的公開模式。三是大力加強新聞發布工作，及時把政府的重要決策、重點工作和重大事件通報給社會公眾，按照突出準確性、真實性、時效性要求，及時發布廣大民眾和社會各界關注的新聞信息。2015年，全市共召開新聞發布會236次，其中市政府召開28次；開展線上訪談121次，其中市政府開展18次。
（三）紮實開展教育培訓。認真落實經常性教育培訓機制，採取“自學+培訓”、“請進來+走出去”和“專題培訓+以會代訓”方式，切實加強對政府信息公開條線工作人員的業務培訓。2015年，市、縣區及市級部門共召開工作會議或專題會議170次，舉辦培訓班134次，培訓7309人次。其中，4月份，就全市政府網站普查工作和政府網站中政府信息公開欄目上傳更新和維護工作，對各地、各部門工作人員總計60名進行了專題培訓。6月份，組織政府信息公開系統52名業務骨幹到上海交通大學進行了為期7天的集中學習培訓。此外，還先後對宿豫區、蘇宿工業園區以及市供銷社、市國土資源局、市鹽務局、市郵政管理局、市農工辦等6個部門和單位開展了政府信息公開業務專題培訓。
（四）切實加大考核力度。將政府信息公開工作納入目標管理、依法行政、政（行）風評議等各類考核體系。進一步完善“月檢查+季通報+年度考核”制度，把經常性檢查和專項性考核相結合，加大督查頻率和力度，對先進單位和落後單位實行“紅黃牌”通報，並將平時檢查結果運用到年終的各項考核中。這些舉措有效提升了各級政府和部門的公開意識，有力推動了全市政府信息公開工作的順利開展。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開方面
按照“加強領導、健全機制、明確職責、規範管理、穩步推進”的工作思路，切實做好主動公開政府信息工作。全年共向社會主動公開政府信息244209條，其中市政府及辦公室主動公開政府信息25940條；政務微博“@宿遷之聲”主動公開政府信息9740條；政務微信“宿遷之聲”主動公開政府信息900條；組織編髮宿遷政務信息手機報和紙質版各47期，內容涉及全市各地各部門的重點工作開展情況等方面。認真做好全市範圍內的《民生檔案彙編（2014年）》現場贈閱服務工作。健全政府信息公開查閱點建設管理機制，確保全市18個查閱點正常為民眾提供服務。編印《宿遷市人民政府公報》13期（含增刊1期），公開各類政府信息187條，其中涉企信息51條，每期寄送到全市重點企業，讓企業及時知曉涉企政策。“網上宿遷”及時公開涉企類相關信息4000餘條。“網上宿遷”設定網上政務大廳，建立專題頁面，分門別類地為企業提供工商註冊、工程建設、城市規劃、企業資質、企業納稅、食藥監督、醫療衛生等各方面服務。
（二）依申請公開方面
2015年，全市共辦理依申請公開信息事項8054件，其中市政府辦理26件，除2件依規延期辦結外其餘均在規定時間內依法依規予以答覆。申請公開的信息內容涉及土地徵收、房屋補償、城市規劃等。
（三）重點領域公開方面
1、推進行政權力運行信息公開。一是全面公開行政權力清單。按照省委省政府《關於進一步簡政放權加快政府職能轉變的實施意見》（蘇發〔2014〕14號）要求，對現有市級行政權力進行了清理，經過清理，市政府各部門共有行政權力事項4067項，其中市屬權力237項，屬地管理權力3830項；市屬權力中，常用權力131項，三年以上未行使的權力106項。上述行政權力清單已通過“網上宿遷”和宿遷市機構編制網以專欄形式向社會公開。2015年5月7日，市政府出台《關於取消下放調整一批行政審批項目不再保留非行政許可審批事項的通知》(宿政發〔2015〕90號)，公開非許可審批項目清理結果，並向社會公開行政審批事項清單；同時出台《關於公布承接國務院和省政府下放行政審批項目目錄的通知》(宿政發〔2015〕91號)，公開了承接的21項行政許可項目。
二是全面公開責任清單。市政府出台《關於開展部門權力事項責任清單編制工作的通知》（宿政傳發〔2015〕31號），要求全市各部門和單位依據“三定”規定，在行政權力清單清理工作基礎上，編制行政權力事項責任清單，並向社會主動公開。2015年6月3日，責任清單已通過“網上宿遷”和宿遷市機構編制網予以公開。
2、推進財政資金信息公開。一是全面公開預決算信息。我市2014年度決算報告及附表和2015年預算安排、財政轉移支付情況、重點支出安排、績效管理開展情況以及2015年上半年預算執行情況等信息，均在市人民代表大會
