根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，特向社會公布2016年宿遷市文化廣電新聞出版局政府信息公開年度報告。本年報所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
一、基本概況
2016年以來，我局嚴格按照“公開為原則不開為例外”的要求，全面推進政府信息公開工作，打造透明、陽光政府，全面推進宿遷文化建設邁上新台階。
（一）加強組織領導，健全工作體系。長期以來，我局十分重視政務公開工作的領導體系和工作機制建設，成立由主要領導任組長的政務公開領導小組，負責全局政務公開工作的整體規劃和決策部署；分管領導為副組長，各處室、直屬單位負責人為小組成員，明確工作職責，排定公開任務表，全面推進、指導、協調、監督政務公開工作，由局辦公室3名專（兼）職人員具體落實政務公開工作，負責信息的採集、發布、綜合協調等，形成縱向分級負責、橫向廣泛參與的工作網路，推動政務公開工作深入開展。
（二）加強制度建設，規範公開機制。一是制定下發2016年度政務公開工作要點。按照上級有關2016年度政務公開工作要點，結合部門工作職能，制定市文廣新局2016年度政務公開工作要點，明確工作要求，落實工作責任，並在局網站予以公布。二是建立嚴格的信息公開審核把關制度。建立嚴格的信息公開審核制度，把好公開第一關。公文起草過程中，嚴格按照要求標明公文的公開類型，應公開的必須主動公開，不宜主動公開的註明依申請公開，涉及國家機密、商業秘密和個人隱私等各類信息要嚴格保守秘密。三是建立新聞發言人制度。建立新聞發言人制度，明確新聞發言人，不定期召開新聞發布會、線上訪談、媒體互動等活動，及時向社會公布局重點工作，解讀民眾關注度高的熱點問題，提高政府公信力。四是建立政務公開培訓制度。堅持“學以致用、注重實效”的原則，利用每周的早會對各處室、單位的一周信息公開情況進行通報點評交流學習，定期組織全局幹部職工學習政務公開相關條例和規定，使每位職工充分認識到政務公開工作的重要性和必要性，自覺遵守公開制度，不斷提高依法行政水平。
（三）嚴格督查考核，推進公開落實。把政府信息公開工作納入本局年度績效考核體系，明確獎懲和責任追究制度。小組下設的辦公室負責督查各處室政務公開是否主動，公開內容是否及時、實用等，按月通報，季度評比，年終總結。
二、場所及配套設施建設情況
（一）維護《宿遷文化網》的規範運行。作為局官方網站，《宿遷文化網》開設了政府信息公開專欄，建立完善的公開目錄、公開指南，各公開板塊內容更新及時、準確，充分保障了民眾的知情權、參與權。過去一年，在《宿遷文化網》上共發布政府工作動態1606條。2016年3月份，《宿遷文化網》榮獲由江蘇省委宣傳部、江蘇省文化廳等八個省級部門聯合表彰的江蘇省“文明辦網”創建活動先進單位，本次表彰中該網站是宿遷唯一一家獲此殊榮的網站。
（二）進一步完善政務公開查閱點。在市圖書館新館一樓設立政府信息查閱處，面積約50平方米，配備2台電腦及印表機、複印機等設備，4套閱覽桌椅及報刊架1套，安排專人管理，提供國家、省、市各級政府公報，各級人大公報以及最高人民法院、環境保護部等部門公報供讀者免費查閱。同時，負責蒐集市政府各部門可以公開的檔案資料，陳列在專柜上，供市民查閱和複製，收到積極的效果。
圖3：設在市圖書館的政府信息公開查閱點
（三）及時移送主動公開的政府信息。一年來，我局均能按照規定和要求及時向市檔案館、圖書館、政務服務中心的市政府信息公開查閱點移送主動公開的政府信息，未發生遲報、漏報現象。
（四）多平台拓展公開渠道。為進一步提高部門信息公開廣度和深度，我局藉助官方微博、微信、速新聞、手機APP等自媒體平台，實時維護更新信息，不斷與網民互動交流。過去一年，共在省廳網站發布動態182條，《網上宿遷》發布工作動態194條，政務微博公開信息480條、政務微信公開信息61條；還在局辦公區域設立公開欄，LED滾動屏等，及時公開相關信息，保障廣大人民民眾的知情權和監督權。
三、政府信息公開情況
（一）主動公開政府信息情況。為做好政府信息公開工作，我局嚴格按照要求，加強公開制度建設，明確信息發布流程，強化信息把關，不斷提高政府信息公開質量和水平。政府信息在形成後立即按要求發布、更新，準確的歸入相應的欄目內，據統計，2016年以來，我局主動公開政府信息86條,每月按時通過區域網路報送月度政府信息公開登記表；及時編制2015年度報告，報告要素完整，並在網站上公布。
（二）政策措施及熱點輿情解讀回應情況。為做好熱點輿情解讀回應工作，對涉及本部門的熱點輿情及突發事件，及時通過部門網站、政務微博、宿遷論壇、12345熱線等平台，予以回應，提高信息透明度，強化輿論引導能力，保障公民的知情權。本年度共參加新聞發布會4次，主題分別為：文化市場“黑名單”管理制度、全民閱讀工作、地面數位電視發展情況、基層綜合性文化服務中心建設；參與網上宿遷線上訪談3次，主題為: 發展公共文化服務保障民眾文化權益、讓文化遺產融入現代生活、用文化照亮城市的天空；參與政行風熱線1次，就文化工作安排以及文廣新工作與廣大市民進行互動交流。通過不同渠道發布工作信息，解讀新的政策，回應網民訴求，進一步推動了政務公開工作深入開展。
圖5：部分線上訪談情況
（三）重點領域公開情況。嚴格落實國務院和省、市政府布置的重點工作，做好包括人大代表建議和政協委員提案辦理、行政處罰案件等重點領域的信息公開工作。2016年，共承辦人大代表建議和政協委員提案辦理9件，我局認真貫徹落實市有關要求，創新工作模式，通過開門辦理，當面溝通，限時辦結，事後回訪等辦案方式強化落實，有效保證了辦案的質量，實現見面率100%、落實率100%、滿意率100%，最終辦理結果全部通過網站向社會公開，獲得市政協表彰提案辦理先進單位，這也是我局連續兩年獲此殊榮。公開年度行政處罰案件信息公示13期共29條，年度行政審批信息20條，做到公示及時，不漏報、不漏項。
（四）依申請公開政府信息情況。本年度無申請公開情況發生。
（五）收費情況。未收取任何費用。
（六）複議、訴訟和申訴情況。本年度未發生因違反政務公開工作規定而出現投訴、複議、訴訟、申訴等情況。
（七）諮詢處理和社會調查情況。對上門、電話諮詢的，能即時答覆的即時予以答覆，不能即時答覆的轉交各相關處室、單位限時答覆。對通過網路問政諮詢的，逐一及時給予答覆，並及時跟帖。全年共答覆網路問政119條。
四、存在問題和2017年工作打算
2016年，我局政府信息公開工作雖取得了一定的成績，但對照上級的要求和公眾的期望，還存在一些不足和問題，包括主動公開的內容還需進一步規範，信息公開力度有待進一步加大等。2017年加強政府信息公開工作要著重要做好以下幾方面：
（一）深入學習，提高公開能力。組織政府信息公開工作專兼職人員加強學習，把握政府信息公開領域的新要求、新思路，同時對相關業務處室、單位責任人進行性的開展培訓，深入研究國家、省、市的相關制度要求，多調查多研究，建立一支高素質的政府信息公開隊伍，提高部門的公開能力。
（二）完善制度，提高公開質量。理順工作機制，及時調整完善相關制度，嚴格按照《條例》有關規定，除了國家秘密、商業秘密和個人隱私以及法律、法規規定不得公開發布的其他政府信息外，對涉及人民民眾關心的重大問題、信息、決策，應及時公開，有區別地抓好對內與對外公開，提高公開針對性，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。
（三）維護網站，完善公開平台。《宿遷文化網》是政務信息公開的一個重要連線埠，是我局對外信息發布的重要平台，將進一步強化責任意識，明確專人負責更新、維護，確保信息發布、更新及時準確。對相關板塊進行完善，搭建完善的平台，讓政府信息公開更規範。
