根據《江蘇省政府信息公開工作考核辦法（試行）》和《市委市政府關於2015年度全市目標綜合考評工作的意見》（宿發〔2015〕4號）、《市委辦公室市政府辦公室關於印發<2015年度全市目標綜合考評辦法>的通知》（宿辦發〔2015〕24號）、《市委辦公室市政府辦公室關於做好2015年度目標綜合考評工作的通知》（宿辦發電〔2015〕135號）等要求，現向社會公布宿遷市公安局2015年度政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計時限為2015年1月1日至2015年12月31日。
一、概述
2015年，市公安局根據市委、市政府部署要求，結合工作實際，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照加強領導、健全機制、明確職責、規範管理、穩步推進的要求，紮實落實依法行政、執法為民，全面推進政府信息公開工作。
(一)強化組織保障。市公安局對政府信息公開工作高度重視，明確要求把政府信息公開工作辦成百姓了解、監督公安工作，提高人民民眾滿意度的重要平台。市局成立政府信息公開工作領導小組，下設領導小組辦公室，配備專人開展政府信息公開工作，並在市局指揮中心設立政府信息公開申請受理點，政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均順利進行。
(二)完善規章制度。專門下發《宿遷市公安局深入推進警務信息公開工作實施辦法》，進一步健全部門政務公開管理體制，責任層層分解。嚴格落實《宿遷市公安局政府信息主動公開和依申請公開制度》等六項制度。緊緊圍繞政府信息公開和警務公開工作，深入開展創先爭優活動，進一步做好戶籍、出入境、治安、車管、消防等行政審批項目和非行政許可審批項目的公開，在網際網路公安入口網站上作出公開服務承諾。
(三)規範信息發布。根據制定的《宿遷市公安局內外網入口網站管理辦法》，進一步完善網站的政府信息公開發布審核、運行管理、內容保障、應急處置等制度，確保網站正常運轉，與市政府入口網站、下屬各單位部門網站連結無誤，年內沒有發生因信息公開不及時被投訴和涉密事件。嚴格按照制定的《宿遷市公安局政府信息公開內部審批工作規定》、《宿遷市公安局政府信息公開保密審查制度》等六項制度貫徹實施信息公開工作。通過“網上宿遷”及本局網際網路站“宿遷公安信息網”、宿遷論壇“鼎鼎有民”、“宿遷12345問政論壇”“宿遷公安便民服務雲平台”及手機APP等載體,公布各類信息公開信息4250餘條,其中在宿遷論壇“鼎鼎發布”板塊主動發布1500條。著力推進公安微部落格建設。宿遷警方媒體賬號先後進駐今日頭條、微信公眾號、微博等平台，並推動各縣區進駐，截至目前，全市共建立微信公眾賬號35個、通過認證微博197個，總關注人數超過50萬人。
(四)加強陣地建設。引入“網際網路+”理念，打造了集政務公開、網上辦事、警民互動、問政投訴等功能為一體的公安網上服務平台——宿遷公安便民服務雲平台，將公安機關行使的160餘項行政權力事項統一公開，明確工作承諾、工作時效；將10大類120餘項公安審批服務事項全部搬到平台辦事大廳，接受民眾線上申報，統一實行線上辦理或預約預審核辦理，並提供郵遞上門服務，打通便民服務“最後一米”。王天琦市長、江海副市長等市領導批示給予肯定。對網際網路入口網站進行改版升級，在保留原有網站信息公開、辦事服務、新聞發布等模組基礎上，增設了場景式服務、辦事結果查詢、網路問政等欄目，極大地豐富了市局網站的內容,讓民眾真正能夠在網上即可全方位、立體化的了解我市公安工作。創新公安網路問政辦理機制，最佳化網路問政辦理流程，集中採集、交辦、督辦，解決了公安網路問政警種部門各自為政、資源浪費、重疊勞動等問題，共受理辦結網路問政4250件，辦結率100%，滿意率持續居市直主要辦理部門前列。
二、政府信息公開基本情況
（一）主動公開方面
1、公開內容。通過機構信息公開，公布了我局概況、各部門職能、局黨委成員及部門主要領導職務、姓名、分工等相關內容。在治安、交警、刑警、巡警、消防、戶政、出入境管理、派出所等有關警種和視窗部門設定警務公開欄，形成了政府信息內外公開的格局，通過實行公示制度、向民警和職工公示領導幹部競爭上崗、幹部任免、立功受獎等情況，向社會和民眾公開公安機關執法辦案和行政管理的依據、職責權利、辦事(案)的內容、程式、結果。通過手機簡訊、網站、微博新型媒體主動公開與公眾密切相關的重大事項信息，如影響公眾人身和財產安全的治安情況、警方提示、便民服務信息及公共管理方面的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施。交巡警支隊依託簡訊平台，定期傳送交通安全宣傳等服務信息，全年累計傳送277餘萬條。
2、公開形式
一是利用網路公開。通過“網上宿遷”、“宿遷公安信息網”等網站及時公開信息，公眾可根據需要的信息公開內容查閱公安局部門主動公開的信息，全年共主動公開政府信息2816件。做好宿遷交管網的維護工作，完善和新設了網站服務項目與功能設定，為民眾提供了優質的交通安全宣傳及信息查詢服務。
二是通過報紙、電台、電視台等新聞媒體公開。健全新聞發言人制度，2015年共召開新聞發布會3次。加強與本地《西楚網》、《中新網》、《新華網》等網站和各類微信公眾平台的溝通聯繫，大力開展安全防範、社會正能量以及公安工作宣傳。先後在省以上媒體刊播宣傳稿件998篇，其中國家級上178篇、省級上稿820篇。緊緊圍繞打防通訊網路詐欺“百日行動”、“雷霆行動”等專項行動進行集中宣傳，邀請中央、省市媒體集中走進警營27次，在中央級、省、市平面媒體發布專稿41篇，製作電視、廣播信息400餘條。
三是通過110等報警服務電話公開。市局110、96112交巡警服務熱線等共接受民眾電話諮詢約4萬餘次，為2.8萬人次民眾提供各類業務諮詢；接受答覆案件、事故電話諮詢約4500餘次，行政審批、行政許可（含行政服務中心公安視窗）諮詢1500餘次。完善110簡訊評警機制，區分接警、處警環節，回訪報警人6萬人次，及時發現整改存在的問題，民眾對接警、處警的滿意率分別達98.5%和96.1%。
四是通過設立公開欄、公示欄等其他形式公開。各級戶籍管理、交警等公安視窗單位均在辦證大廳設定了警務公示欄，將有關業務和最新的辦事結果向民眾公開，提高工作透明度，接受民眾監督。在各個公安機關辦案、辦事場所，公開交警、治安、刑偵等業務部門有關業務辦理、受理條件、時限、程式。免費派發有關宣傳單和公開資料,在公安機關辦證大廳備有免費派發辦事指南，方便民眾取閱。通過開展“110”宣傳周、“6·26”國際禁毒日、“12·4”法制宣傳日等活動形式，在廣場、學校等地方傳送宣傳單和公開資料。針對不同時期、不同時段的重點工作需要在主要街道、公交站等地懸掛廣告牌、宣傳廣告、板報及橫幅開展宣傳活動。全年市公安局有獨立辦公場所的單位，共發放各類宣傳資料15萬份。政務服務中心公安視窗對所有涉及行政審批進行再梳理，再壓縮制定辦理流程，印製服務指南5000份。大力開展警營開放活動，邀請重點群體代表，根據不同主題走進交警隊、派出所等基層所隊，開展警民互動。通過宣傳陣控平台簡訊群發布交通安全信息每年達320萬條。
（二）重點領域公開方面
不涉及市公安局。
（三）依申請公開方面。
全年未收到以信函、電子郵件等形式申請公開政府信息事項。
（四）申請行政複議和提起行政訴訟方面
2015年，市公安局沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。針對民眾諮詢，特別是網路問政中諮詢投訴事項，均及時作出耐心細緻的答覆，對確需調查的事項，均安排職能部門實地調查，作出妥善處置，做到件件有落實。
（五）收費及減免方面
市公安局對公開政府信息實行免費提供，無償服務。歷年來政府信息公開均沒有收取任何費用。
三、政策措施及熱點輿情解讀回應情況
市公安局不斷深化和完善警務公開機制，主動將行政處罰、行政複議文書作為警務公開重點內容，執法公開對象不斷擴大，方式不斷最佳化，實現了執法公開的升級轉型，真正做到把監督權、知情權、參與權交給人民民眾，在提升公安機關執法公信力，保障民眾知情權，促進行政權力公開透明運行方面收到了很好效果。一是加強與民眾面對面交流。按照市政府統一部署，局領導先後帶領市局相關部門負責人參加“政民互動”活動8次，與市民、網友、網上監督員零距離交流，聽取市民、網友對公安工作的意見和建議，並就關注的熱點問題進行了回應。二是多種形式回應民眾關注熱點問題。建立起包含760餘人的輿情引導實戰群，組織網評員實戰練兵29次、輿情引導演練20餘次，組建了一支176名應對重大輿情的核心網評員隊伍；按照要求先後組織全市網評員引導、發布了“全面深化公安改革”系列報導等新聞、輿情12次，在鳳凰網、搜狐網等主流媒體上宿遷本地網評數在歷次引導工作中均位居前列。三是認真做好代表委員提案辦理。全年共承辦人大代表建議和政協委員提案28件，為確保辦理質量，全部開門辦理，建議提案按時辦結率和代表委員滿意率均為100%。。在辦理前期，主動與代表委員電話溝通、主動上門與代表委員見面、主動邀請代表委員走進警營，做到真正理解代表委員想法；在辦理過程中，通過檢查承辦部門工作措施是否切實可行、工作推進是否有了進展，狠抓過程控制，確保辦理成效；在答覆代表委員時，嚴格把好檔案審核關，做到辦理答覆事實清楚、文字言簡意賅，確保代表委員滿意。
四、存在的主要問題和2016年工作打算
（一）存在的主要問題。因信息公開工作涉及面廣、內容多，加上公安工作的特殊性，我局在工作中仍存在一些問題和困難。一是政府信息公開審核把關制度有待進一步完善；二是政府信息公開意識有待進一步增強；三是公開內容有待進一步深化、公開形式便民性有待進一步提高。
（二）2016年工作打算。一是加強宣傳引導，引導民眾正確行使知情權, 讓市民更多了解公安政府信息公開工作的相關內容；二是加強督查考核，下發《市公安局關於進一步推進警務公開工作的實施意見》，加強公安條線警務信息公開工作的指導，督促縣分局及局屬各部門及時報送及發布本單位應當公開的政府信息，形成主動公開、規範公開意識。三是堅持便民利民，加強網站政府信息公開內容日常維護工作，進一步改進和完善公安局入口網站和微博建設，依託網際網路站繼續加大政府信息公開工作力度；四是加強保密審查，健全完善安全管理長效機制，切實做好政府信息公開保密審查工作，同時做好社會和民眾的解釋工作。
附屬檔案1
政府信息公開情況統計表
（2015年1-12月）
填報單位（蓋章）：宿遷市公安局
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | ||
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 2816 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 121 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 0 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | ||
1﹒政府公報公開政府信息數 | 條 | 0 |
2．政府網站公開政府信息數 | 條 | 55 |
3﹒政務微博公開政府信息數 | 條 | 340 |
4﹒政務微信公開政府信息數 | 條 | 453 |
5﹒其他方式公開政府信息數 | 條 | 246 |
二、重點領域信息公開情況 | ||
（一）公開行政審批信息數 | 條 | 0 |
（二）公開行政處罰信息數 | 條 | 0 |
（三）公開本部門財政信息數 | 條 | 0 |
三、回應解讀情況 | ||
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 3 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | ||
1﹒參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 3 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 2 |
2﹒政府網站線上訪談次數 | 次 | 3 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 1 |
3﹒政策解讀稿件發布數 | 篇 | 41 |
4﹒微博微信回應事件數 | 次 | 37 |
5﹒其他方式回應事件數 | 次 | 17 |
四、依申請公開情況 | ||
（一）收到申請數 | 件 | 4250 |
1﹒當面申請數 | 件 | 0 |
2﹒傳真申請數 | 件 | 0 |
3﹒網路申請數 | 件 | 4250 |
4﹒信函申請數 | 件 | 0 |
（二）申請辦結數 | 件 | |
1﹒按時辦結數 | 件 | （網路問政）4250 |
2﹒延期辦結數 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 件 | 0 |
1﹒屬於已主動公開範圍數 | 件 | |
2﹒同意公開答覆數 | 件 | |
3﹒同意部分公開答覆數 | 件 | |
4﹒不同意公開答覆數 | 件 | |
其中：涉及國家秘密 | 件 | |
涉及商業秘密 | 件 | |
涉及個人隱私 | 件 | |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | |
法律法規規定的其他情形 | 件 | |
5﹒不屬於本行政機關公開數 | 件 | |
6﹒申請信息不存在數 | 件 | |
7﹒告知作出更改補充數 | 件 | |
8﹒告知通過其他途徑辦理數 | 件 | |
五、行政複議數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | |
（二）被依法糾錯數 | 件 | |
（三）其他情形數 | 件 | |
六、行政訴訟數量 | 件 | 0 |
（一）維持具有行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | |
（二）被依法糾錯數 | 件 | |
（三）其他情形數 | 件 | |
七、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
八、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
九、機構建設和保障經費情況 | ||
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 3 |
1﹒專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | 1 |
2﹒兼職人員數 | 人 | 2 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 萬元 | 0.5 |
十、政府信息公開會議和培訓情況 | ||
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 1 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 120 |
