根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關於印發2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2016〕19號）、《省政府辦公廳關於印發江蘇省2016年政務公開工作要點的通知》（蘇政辦發〔2016〕55號）和《市政府辦公室關於印發宿遷市2016年政務公開工作要點的通知》（宿政辦發〔2016〕91號）的規定和要求，我局按照政務公開工作的總體部署和要求，以服務民生、改善民生、保障民生為重點，不斷提升政務公開標準化、規範化水平，政務公開工作取得了新的成效。現將2016年政府信息公開年報報告如下：本年報所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31止。
一、2016年度信息公開工作整體情況
（一）重點領域政務公開情況。一是嚴格按照政務公開工作有關規定，在民政電子政務平台公開公布社會救助政策法規、辦事流程、監督舉報電話，定期公開城鄉低保、醫療救助、臨時救助、災害救助對象人數、救助標準、救助水平、資金支出情況等信息。同時，督促指導各縣（區）民政部門在政府入口網站和民政電子政務平台，及時公布社會救助對象信息，並至少每季度進行一次補充和更新，接受民眾監督。二是開展社會救助對象信息公開檢查。對各地社會救助對象信息公開情況進行督查，督促指導各地落實檔案精神，對申請城鄉低保、醫療救助、臨時救助、災害救助對象在鄉鎮（街道）、村居（社區）公示欄公示，公示內容包括救助對象的戶主姓名、家庭成員、收入情況、病種或殘疾等級、救助（補助）金額、民政部門監督電話等信息，審核、審批階段公示時間不少於7天，需要長期公示的在鄉鎮（街道）、村居（社區）公示欄長期公示。三是行政處罰案件信息公開。編制《行政審批事項目錄》，在部門網站對行政審批事項的名稱、子項、審批類別、設定依據、審批部門、審批對象等信息進行公告，接受社會監督。認真聽取社會意見，通過領導信箱答覆對公眾意見建議進行回應。加強行政審批制度改革宣傳，開展民政領域簡政放權改革措施輿論引導工作。推進行政審批、許可及處罰信息公開，結合《民政部保留實施的行政審批事項目錄》中列出的審批、許可事項，對具體審批、許可信息進行公開，全年公開辦理審批並通過網站公示。
（二）主動公開工作情況。及時、規範網上政府信息公開上傳工作。按照市政府辦公室關於進一步規範網上政府信息公開上傳工作的通知要求，規範了公開內容並及時進行信息公開，建立健全了政府信息主動公開基本目錄。建立健全政務公開主動發布機制。將政務公開工作納入重要議事日程，依據《關於全面推進政務公開工作的意見》，我局結合民政工作實際，制定了《宿遷市民政局政務公開辦法》，指定專人負責政務公開工作，明確工作分工。
（三）依申請公開工作情況。完善依申請公開辦理程式，理順內部工作流程，明確了各環節和各部門的職責，提升了辦理部門的責任意識，對於涉及多個地方或部門的申請事項，加強會商協調，有效增強了信息公開服務能力。加強對依申請公開答覆意見的審核工作，能公開的信息均予以公開，不能公開的信息答覆內容堅持通俗、扼要、準確、明晰原則，必要時採取書面、郵件以及電話同步答覆，為申請人解疑釋惑。辦理依申請公開3件，未發生信息公開引發的行政複議和行政訴訟。
（四）開展政策解讀情況。為提升民生政策的民眾知曉率，進一步加強政策理論解讀，確保民政政策惠及更廣大人民民眾，今年來，經過調查梳理，我局印發了《關於下達市直民政系統2016年政策理論解讀及重要信息選題任務的通知》，確保民政政策制訂與解讀同安排，同落實，明確解讀重要措施和解讀具體方式，下達了市直各處室（單位）民政惠民政策解讀任務19項，充分採用報紙、網路、電視、廣播等媒體開展政策解讀，明確了責任處室和完成時限，確保在地方主流媒體上公開解讀2-3期民生惠民政策。目前，通過召開新聞發布會、開闢報紙專刊、網站專欄等形式進行政策解讀，截至目前，我局已召開新聞發布會8期，通過在“宿遷晚報““宿遷民政網”、“西楚網”政務微信、微博開展政策解讀14期，取得了顯著的成效，得到了各級領導和廣大人民民眾的認可。
（五）回應社會關切情況。年初，成立了網路輿情應急領導小組，由局長任組長，局分管領導任副組長，成員包括局機關各處室、局屬各單位負責人，出台了《市民政局網路輿情突發事件處置方案》，明確實行工作日7：00-22:30網路問政輿情監測。嚴格落實“0213”數位化限時辦結制，輿情發生後，立即給予知曉性回應，2小時反饋初查事實，1天內處置完畢並回應，3天內上報結果，12小時內辦結回復或4小時內直接回復辦結。完善重大輿情隱患上報制度，局屬各處室、各單位每月需準時向局信息辦上報本月重大輿情事項及下月潛在輿情隱患，以便協調溝通做好應急預案，從而提升重大輿情處置應變能力。我局組建網路輿情值班小組，明確網路值班人員，負責收集、跟蹤輿情，第一時間發現輿情，迅速研判輿情類型，一般輿情及時轉交相關處室辦理，由業務處室負責對輿情進行核實、分析，整理網路輿情回復內容，並通過分管領導審核後，報由網路發言人反饋給網友；重大輿情或負面輿情，知曉性回復後，第一時間向分管領導匯報，及時採取應對措施，確保第一時間將輿情化解處理辦結，做到件件有答覆，努力使網民得到滿意答覆。組建民政輿情評論員隊伍，及時收集輿情危機事件及其苗頭動向，在報告的同時及時跟帖，確保正確引導輿論走向，有條不紊地開展輿情處置工作。各類輿情處理完畢，每月對網友不滿意問政進行“回頭看”，進行二次溝通、二次辦理，從而提高市民對我們各項工作的認知度、了解度、滿意度；對無理投訴或惡意投訴事件，及時向上級部門匯報，制定“無理訴求表”，做好備案登記，杜絕此類輿情重複辦。
我局輿情監測及時，處置有力，網路輿情工作取得了顯著的成效，得到了上級部門肯定的同時，也取得了網民的信任和點讚，在宿遷市第四屆網民節評選活動成功榮獲“網友眼中的十佳給力部門”稱號，樹立了良好的民政形象。截至2016年12月底，我局共處理網路輿情173條。其中“鼎鼎有民”（市委宣傳部主辦）24條，“宿遷12345”（市政府辦主辦）149條，及時關注率、及時回復率均達98%。
（六）政務公開組織領導和考核監督情況。一是強化組織領導。根據機關人事變動，及時下發了《關於調整政務公開和政府信息公開工作領導小組的通知》，由局長任組長，分管領導任副組長，機關各處室和局屬各單位主要負責人為成員。由局分管領導兼任領導小組辦公室主任，由局辦公室實行集中統一歸口管理，承擔局政務公開日常工作。本單位機構領導、機構設定和人事、招考招聘等各類信息，及時在宿遷民政網上發布。二是強化職責履行。將政務公開工作納入《宿遷市市民政局2016年工作要點》，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確了全年政務公開工作計畫、任務目標、具體措施和責任處室並認真組織實施。領導小組會議多次研究做好政務公開工作的具體措施，解決工作開展過程中遇到的實際困難。今年共召開4次會議研究政務公開工作。三是完成各項工作部署。今年以來，凡是市政府公開辦組織召開的會議，我局都按時參加；凡是市政府公開辦交辦的工作，我局都按時按質按量完成；凡是市政府公開辦要求上報的材料，我局都及時按要求上報。
（七）制度機制建設情況。一是科學應對輿情。建立“網際網路輿情風險評估和預警、網際網路輿情監測和研判、網上信息發布和引導”三大機制及流程，加強對涉及民政部門的網路輿情的預警防範和監測引導。我局主動開展了輿情監控，建立完善限時辦結、及時反饋及查核責任等機制，對違反程式的均按規定予以糾正，對反映不屬實的問題，及時進行澄清說明，對反映切實存在的問題，立即整改。 二是加強新聞信息宣傳。制定出台了《宿遷市民政局新聞宣傳工作制度》檔案，建立健全新聞發言人制度，確定新聞發言人。三是加大輿情監測力度。建立由各處室負責人、局年輕同志為主力的網路輿情引導隊伍，網上網下互動監測，及時發現報告涉及本單位的相關風險隱患信息，為有效應對輿情提出建議意見，有效避免出現重大輿情事件。
儘管我局政務公開工作取得了一定成效，但與省、市的要求和民眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現在：一是政府信息公開的體制機制仍需進一步完善，信息公開的時效性有待進一步提高；二是主動公開信息的質量還不夠高，公開信息主要還是集中在政務動態類信息，政策解讀、辦事服務類信息更新數量明顯偏少；三在公開的形式還不夠豐富，公開的格式上還不夠完全統一。
二、下一步工作打算
我局將採取多種形式、多渠道進行政務公開，進一步拓展覆蓋面，把涉及人民民眾切身利益的各類事項作為公開的重點，進一步加大網上公開力度，接受全社會的監督，把政務公開辦成一個民眾滿意的民心工程。主要做好以下工作：一是繼續深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及全市有關會議及檔案精神，按照“以公開為常態，以不公開為例外”的最新精神和要求，加大推進政務公開力度，進一步拓寬信息公開渠道；二是堅持以公開促進民政工作，把公開透明的要求貫穿於各個環節；三是抓好民眾關注熱點問題的公開，繼續將推進社會救助信息公開作為重點，加大公開力度；四是進一步完善相關制度建設，建立健全內部信息溝通協調機制；五是做好網站線上辦事、政策解讀等答覆工作，實現信息公開的制度化、規範化、常態化，形成政務公開的長效機制。
附屬檔案:1﹒2016年度政府信息公開情況統計表
2﹒2016年度政府信息公開申請來源統計表
附屬檔案1
2016年度政府信息公開情況統計表
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | ||
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 303 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 54 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 101 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | - | - |
1﹒政府公報公開政府信息數 | 條 | 8 |
2．政府網站公開政府信息數 | 條 | 202 |
3﹒政務微博公開政府信息數 | 條 | 104 |
4﹒政務微信公開政府信息數 | 條 | 124 |
5﹒其他方式公開政府信息數 | 條 | 60 |
二、回應解讀情況 | ||
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 5 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | - | - |
1﹒參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 8 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 0 |
2﹒政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 |
3﹒政策解讀稿件發布數 | 篇 | 14 |
4﹒微博微信回應事件數 | 次 | 260 |
5﹒其他方式回應事件數 | 次 | 22 |
三、依申請公開情況 | ||
（一）收到申請數 | 件 | 2 |
1﹒當面申請數 | 件 | 0 |
2﹒傳真申請數 | 件 | 0 |
3﹒網路申請數 | 件 | 2 |
4﹒信函申請數 | 件 | 0 |
（二）申請辦結數 | 件 | - |
1﹒按時辦結數 | 件 | 2 |
2﹒延期辦結數 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 件 | 2 |
1﹒屬於已主動公開範圍數 | 件 | 0 |
2﹒同意公開答覆數 | 件 | 0 |
3﹒同意部分公開答覆數 | 件 | 0 |
4﹒不同意公開答覆數 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5﹒不屬於本行政機關公開數 | 件 | 2 |
6﹒申請信息不存在數 | 件 | 0 |
7﹒告知作出更改補充數 | 件 | 0 |
8﹒告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 0 |
四、行政複議數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 件 | 0 |
（一）維持具有行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | ||
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 3 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 2 |
1﹒專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | 1 |
2﹒兼職人員數 | 人 | 1 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 萬元 | 0.5 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | ||
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 2 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 2 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 200 |
