宿遷市審計局2017年政府信息公開年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳關於加強和規範政府信息公開情況統計報送工作的通知》(國辦發﹝2014﹞32號)等要求,現向社會公布宿遷市審計局2017年度政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計時限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、概述
2017年以來,宿遷市審計局嚴格按照“加強領導、健全機制、明確職責、規範管理、穩步推進”的要求,全面推進政府信息公開工作。
(一)強化組織領導。宿遷市審計局就按照政府信息公開工作的相關要求,建立了由局長任組長、分管局長任副組長、相關處(室)負責人為成員的宿遷市審計局政府信息公開工作領導領導小組,不斷強化政府信息公開工作職責,並將落實工作責任情況和推進工作一併納入年度目標考核,做到工作有計畫、推進有步驟、年終有考核,有力地推動了工作開展。同時,將信息公開工作進行全員宣傳,要求各審計小組、各審計人員重視信息公開工作,及時提供信息公開內容,規範信息公開流程。
(二)創新工作方法。結合政府信息公開工作,對機關入口網站進行了升級改造,單設政府信息公開工作專欄,並將入口網站作為開展政府信息公開工作的主渠道,及時公開屬於主動公開範圍的政府信息,為在更寬領域宣傳審計成果、擴大審計影響、更好地樹立審計形象發揮了積極作用。今年的亮點是利用宿遷審計政務微博、微信向社會公開審計信息、熱點解讀和輿情回應。“宿遷審計”政務微博吸引冬粉2364個,2017年發布信息984條,涉及政府信息公開62條。“宿遷審計”政務微信上線以來,堅持原創的原則,客觀、真實、全面地反映了各項審計工作,2017年共發布原創微信68條,對審計項目的進展情況、審計人員工作情況、審計結果運用情況進行全公開。圖為“宿遷審計”官方微博、微信發布信息。
(三)豐富公開內容。我們在宿遷市審計網站設定了“常見問題解答”、“政策法規”、“領導言論”等欄目,及時公開政府信息,尤其是對民眾關心的熱點問題及時解答,對新出台的審計法規及時更新,為審計人員開展審計工作提供了良好的法規庫;在局網站醒目位置增設“申請獲取政府信息10項指引”連結,對申請獲取政府信息的程式進行了詳細地解釋,方便人民民眾便捷、高效地獲取政府信息,與往年相比網站的點擊率明顯提高。
(四)推進標準化試點。根據市政府辦工作要求,按照《開展基層政務公開標準化規範化試點工作實施方案》,積極做好政務公開標準化規範化試點工作。編制了市審計局政務信息公開標準化清單,對法律、法規、規章和規範性檔案,機構基本信息,行政權力與責任等12類政府信息進行梳理,羅列出75項公開事項。
二、政府信息公開情況
(一)主動公開方面
1.公開內容:2017年度市審計局主動公開政府信息269條。主要包括(1)機構信息和人事信息類:宿遷市審計局領導姓名、職務、簡歷、工作分工、內設處(室)、工作職責、辦公地址、聯繫電話等情況。(2)政策法規類:國家、省、市出台的相關政策及政策解讀,審計局出台的相關制度和規範性檔案。(3)審計信息類:全市審計機關工作動態及相關情況。(4)審計結果類:重大工程項目審計結果公告、部門預算執行情況和其他財政收支情況的審計結果。
2.公開形式:(1)政府入口網站。通過宿遷市政府入口網站“網上宿遷”的“信息公開”平台,設立了信息公開目錄、信息公開指南和監督投訴等欄目。向社會公開了單位的機構設定、工作職能、辦事指南、聯繫方式、工作流程,政務動態、工作信息、承諾事項等。將按規定應當公開的信息,及時履行相關審核程式,全面對外公開。通過“部門信箱”及時回復輿論熱點問題。(2)政務微博。及時發布工作動態、政策法規、檔案解讀、預算信息等。(3)政務微信。重點發布市審計局工作部署和重大新聞。(4)報刊雜誌。利用《宿遷日報》、《中國審計報》、《江蘇審計》等發布政策新規。圖為2017年通過不同渠道公開政府信息的比例圖。
(二)重點領域公開方面
根據《市政府辦公室關於印發宿遷市2017年政務公開工作要點的通知》(宿政辦發〔2017〕98號)檔案精神,2017年,我局制定了《宿遷市審計局2017年政務公開工作實施方案》,在市局網站設定了審計公告專欄,不斷加大審計結果公告力度,進一步促進審計整改。
1.市本級預算執行審計結果公告情況:(1)公開了市財政局2016年預算執行及其他財政收支情況的審計結果,對審計發現的預算收入不完整、預算編報不細化、部分市直項目支出執行率較低等問題的整改情況進行同步公布;(2)公開了市地稅局2016年度稅收征管情況的審計結果,對審計發現的“營改增”後建安工程稅收征管不到位、對事務所委託代征監督檢查不到位、重點稅源戶申報納稅不規範等問題的整改情況進行同步公布;(3)分別對市人社局、市交通局、市水利局、市農委等4家單位2016年預算執行情況審計結果進行了公告,揭露了部分單位“三公”經費、會議費等超支、非稅收入管理使用不規範、專項資金未發揮應有效益、往來款未清理、部分單位違規發放補助等問題,均要求責任單位認真整改,具體審計整改情況已同步公布。
2.國家重大政策措施落實跟蹤審計結果公告情況:對國家重大政策措施落實跟蹤審計情況,創新政策措施落實情況跟蹤審計結果進行了公開。審計結果表明,2016年以來,我市圍繞《江蘇省貫徹國家創新驅動發展戰略綱要實施方案》等檔案要求,制定了43個配套措施與實施細則,各項工作有序推進並取得了一定成效。但審計發現,我市在創新驅動政策措施落實方面還存在個別地方未制定具體配套措施和實施細則、項目合作方出資未到位、科技型中小企業貸款風險補償資金池資金撥付不及時、超進度撥付專項資金、部分項目進展滯後等方面問題。已督促相關單位進行整改。
3.重點項目和資金審計結果公告情況:對市城市展覽館布展工程竣工決算審計、馬陵河綜合整治2016年度工程及宿遷東關口歷史文化公園(水關公園)項目跟蹤審計、市文化館升級改造工程竣工決算審計、2015年度新能源汽車推廣套用省級財政補貼資金審計調查等4個重點項目和資金審計結果進行了公開,對審計發現的問題及具體整改情況予以同步公開。
(三)依申請公開方面
2017年,我局接收通過平台入口申請公開政府信息的1次,諮詢宿遷市審計局2017年政務公開的具體實施方案、工作安排等方面內容,已及時與申請人對接聯繫,按時保質完成。
(四)不予公開方面
審計報告中涉及商業機密、個人隱私的,都不予公開。
(五)申請行政複議和提起行政訴訟方面
2017年,我局沒有收到任何複議、訴訟和申訴等情況。
(六)收費及減免方面。
我局對公民、法人和其他組織依法申請提供政府信息等事項均不收費。
(七)辦理人大代表建議和政協提案結果公開情況。
我局自覺接受人大監督和政協民主監督,2017年市審計局共辦理建議提案1項(市五屆人大一次會議第089號建議)。辦理後均按照有關要求,將辦理情況報送市人大和主辦單位,由其按程式公開。
三、政策措施及熱點輿情解讀回應情況
在部門網站的“常見問題解答”、“政策法規”、“領導言論”等欄目,及時更新國家、省市審計相關政策檔案以及本部門出台的規章制度,並積極做好政策解讀工作。2017年以來,公開並解讀了《宿遷市審計局關於加強當前全市經濟責任審計工作意見的通知》,並對《宿遷市審計局審計現場紀律巡查和廉政回訪實施方案》《關於加強當前全市經濟責任審計工作意見》《2017年度審計法制工作要點》等指導性檔案進行了公告、解讀。
四、存在問題和下一步工作打算
(一)存在問題。一是民眾參與度尚需提高。目前政府信息公開民眾基礎較為薄弱,不少民眾缺乏政府信息公開相關知識,對政府信息公開工作的參與積極性不高。二是政府信息公開工作隊伍建設有待加強。隨著政務公開標準化規範化試點工作推進,政務公開工作越來越規範,要求也越來越高,現有政務公開從業人員數量少,業務水平不高的問題逐漸凸顯。三是審計工作反映的問題較為敏感,雖不是涉密信息,但發布後有可能帶來一些負面影響和社會不安因素。因此在嚴格執行政府信息公開規定與維護社會穩定等方面難以把握,有待進一步研究和規範。
(二)下一步措施。一是加強政府信息公開宣傳,讓更多的民眾了解政府信息公開,依法、依程式積極參與政府信息公開。二是加強政府信息公開工作隊伍建設,通過學習培訓,提高工作人員業務水平,不斷適應新形勢下政務公開標準化規範化試點工作要求。三是進一步加強政府信息公開工作研究,健全相關工作機制,規範公開程式,最大可能地滿足民眾對審計工作的知情權、參與權和監督權一是進一步完善工作機制,對政府信息公開實行規範化管理,採取多種形式,不斷深化政府信息公開內容。

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