宿遷市交通運輸局2017年政府信息公開年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳、省政府辦公廳和市政府辦公室相關要求，現向社會公布宿遷市交通運輸局2017年度政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計時限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、工作總體情況

2017年，我局深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關於全面推進政府信息公開的決策部署，積極推進政務公開，主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）加強學習，提高認識。市交通運輸局組織全體幹部職工深入學習《宿遷市政府信息公開標準化創建工作實施方案》（宿政信創辦〔2017〕1號）、《宿遷市2017年政務公開工作要點》（宿政辦發〔2017〕98號）、《市政府辦公室關於印發開展基層政務公開標準化規範化試點工作實施方案的通知》（宿政辦發〔2017〕155號）等檔案精神，緊緊圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，立足試點探索，緊密聯繫實際，積極試點探索政府信息公開新路徑新方法，推進交通運輸系統政府信息公開標準化規範化建設。

（二）落實制度，加強管理。堅持以公開為常態、不公開為例外的總體要求，編制《宿遷市交通運輸局2017年政務公開工作實施方案》，全面落實政府信息“五公開”要求，進一步擴大政府信息公開的內容和形式，全面梳理和最佳化工作流程，健全工作機制，推進政府信息公開工作有序、高效開展，確保政府信息公開工作有據可依。繼續發揮局政務公開工作領導小組作用，強化領導小組職能，局辦公室與機關各科室、下屬各單位聯動，基本形成了分級管理層層落實的工作和責任機制。

（三）規範內容，提高質量。公開內容更加充實，對政務公開的範圍、內容、形式、制度等做了進一步明確。規範政務公開程式，深化政務公開內容，進一步提高政務公開水平。此外，我局對依申請公開政府信息，明確申請接收、登記、辦理、審核、答覆、送達、歸檔等程式，編制流程圖，統一文書格式。依申請公開工作中發現的依法行政方面問題及公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，積極主動公開，嚴格按照法定程式和時限給予答覆，增強答覆內容的規範性、針對性，實現標準化規範化管理。

二、重點領域政務公開情況

（一）推進行政權力信息公開

全力推動政務服務“一張網”建設。自“一張網”上線以來，堅決全面地貫徹落實省市行政審批改革和“放管服”改革各項決策部署，充分發揮信息化作用，推進實體大廳和網上政務服務平台融合，推進內部行業系統審批兩大門戶融合，最佳化升級網上服務，為服務對象、辦事人員提供便捷的辦事服務。全面開展權力清單、責任清單核查工作，對涉及到的權責開展拉網式的梳理，確保權責無遺漏、法定依據充足、類型劃分準確。目前，涉及我局的226個政務服務事項全部固化至“一張網”，通過網上辦理業務達992件。相關權力清單已全部在網上公開。

全面推行“雙隨機、一公開”的監管模式，制定出台《宿遷市交通運輸局“雙隨機”檢查工作實施意見》，完善《隨機抽查事項清單》、《隨機抽查對象名錄庫》和《執法檢查人員名錄庫》，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。經梳理核查，共確認隨機抽查事項156項，確定隨機抽查清單109項。涉及行政處罰、行政許可結果已通過在市交通運輸局網站設立“雙公示”專欄並連結到“信用宿遷” 雙公示專欄公示。

（二）公開人大代表建議政協提案辦理

2017年，我局共辦理市人大代表和政協政協委員的提案議案25件（其中主辦13件），所有回覆均書面送達人大代表、政協委員，並抄報市人大、市政協和市督查室，答覆率、溝通率100％，滿意率持續上升，並按要求在代表議案建議線上辦理平台回復。  

我局自2016年起嘗試公開政協提案辦理結果，根據《宿遷市2017年政務公開工作要點》，對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的政協委員提案公開答覆。今年，我局獨辦和主辦的辦理復文在市局官方網站進行全文公開，接受人民民眾監督，回應人民呼聲。通過提案辦理結果公開，進一步推動提案辦理工作水平的提升。

（三）繼續推進財政資金信息公開

我局嚴格按照上級的要求，切實加大財政資金信息公開力度，推進“三公”經費預算公開，我局2017年部門預算情況通過入口網站向社會公開，並公開2016年部門決算。 

三、主動公開工作情況

為保障人民民眾的知情權、參與權和監督權，我局對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的信息，均依法、全面、準確、及時地在入口網站上發布。2016年度，我局主動公開的政府信息共 658餘條（包含交通要聞、工作動態），主要內容為交通建設、鐵路、行業管理、便民服務等，全文電子化率100%。同時按照規定時間，及時將我局公開的規範性檔案紙質文檔送達市檔案館供市民查閱。

（一）新聞發布會

在2017年1月10日召開的1+X新聞發布會上，公布了春運期間的運輸組織和應急保障方案。

市交通部門切實履行春運辦的職責，緊緊圍繞“便捷春運、溫馨春運、平安春運、誠信春運”的主題，充分借鑑歷年春運工作經驗，認真組織，科學謀劃，統一思想認識，明確責任分工，加強組織領導，建立協調機制，完善值班值守，強化應急保障。

（二）新聞媒體宣傳

突出主題抓宣傳。圍繞“黨的十九大”主題進行宣傳活動。在《宿遷日報》連續刊發了4版“十九大”系列專題報導；在《新華日報》刊登了名為：《宿遷交通—勇做“強富美高”全面小康新宿遷的“先鋒”》專題報導；

 

在《江蘇工人報》刊登了名為：《架橋鋪路為人民，幹事創業寫忠誠》專題報導；在宿遷電視台製作了3期“喜迎十九大交通系列宣傳報導”活動，分別在《宿遷新聞》、《政務時空》播出，並通過宿遷手機台廣泛傳播；在《速新聞》連續推出5期“學習十九大 —宿遷交通在行動”系列報導。圍繞弘揚宿遷交通文化主題進行宣傳活動。在《宿遷日報》重要版面推出“行健致遠 通濟天下——解讀2017年宿遷交通十大關鍵字”“以鐵的意志築就鐵的夢想——記宿遷市鐵路建設辦公室”等報導；

 

組織做好市級機關“詩潤之城 奮進之歌”朗誦大賽活動；完成《宿遷交通二十年》一書編撰及發放工作，該書約11萬字，由江蘇人民出版社出版。圍繞宿遷交通先進人物主題進行宣傳活動。利用“楚風夜話”“精彩宿遷”等欄目，以專題系列報導的方式，對全市交通運輸發展情況及先進人物、典型事跡等進行深度、長篇幅報導；評選“兩學一做優秀共產黨員”並舉辦全市“最美交通人”第二季頒獎典禮；通過專題宣傳，凸顯了宿遷交通精神，傳播了交通文化，樹立了宿遷交通人的良好形象。

搭建平台抓宣傳。建立穩定的宣傳主陣地。加強與《宿遷日報》、《宿遷電視台》、《西楚網》、《速新聞》等地方主流媒體和《新華日報》、《江蘇工人報》、《江蘇法制報》等省級媒體的合作。2017年，我局累計在《宿遷日報》刊發“交通專版”25期，稿件300餘篇；在《宿遷電視台》發稿292條，其中“宿遷新聞”76條，“政務時空”216條。 用足用好內部宣傳平台。充分利用宿遷交通入口網站，動員各單位積極投稿，健全稿件獎勵機制，加強行業內部動態新聞的宣傳報導，全年累計在入口網站發布稿件522條。加強《中國交通報》、《江蘇交通報》等行業媒體的投稿力度，不斷提升稿件質量。注重搭建動態宣傳活動平台。加強與宿遷廣播電台的合作，定期舉辦政務熱線活動，回答廣大聽眾、民眾關心的問題。發揮我市“鼎鼎有名”網路平台、“無線宿遷”移動客戶端作用，定期組織新聞發布活動。利用市電視台“宿遷會客廳”“走進政（行）風熱線”等欄目對全市交通發展規劃、重點工程建設，民生工程等進行訪談、詳細解讀。通過動態宣傳活動平台的搭建，既密切聯繫了民眾，又有效引導了社會輿論。

（三）公眾參與

2016年6月1日市區2017年新辟、最佳化公交線路公開徵集意見，至6月20日截止。收到12345、96196、鼎鼎有民、信箱、來電建議40餘條，經過梳理、實地調研，最終確定市區2017年新辟、最佳化公交線路方案，26日發布最終方案，並於7月1日開始執行。徵求意見的採納情況在局入口網站宿遷交通公開，並說明相對集中的意見建議不予採納的理由。

4月22日上午，我局舉辦“媒體@交通”座談會，邀請媒體代表、網民代表10餘人就宿遷交通運輸工作建言獻策。局主要領導、局屬單位負責人參加座談。座談會上，與會者積極發言,暢談對宿遷交通運輸工作的看法，對交通運輸管理、服務民眾、隊伍建設等方面提出了具體的意見和建議。我局對網友提出的熱點問題、難點問題進行了一一解答。

四、依申請公開工作情況

2017年度，我局共收到依申請公開政府信息3件，其中：以網路形式申請公開的《危險化學品運輸許可證》、《宿遷市交通運輸局2017年政務公開具體的實施方案或工作安排》，我局在規定時間內按照依申請公開人的要求進行了答覆，依申請公開人對答覆無異議；以網路形式申請公開的《2000-2015年公路運輸相關數據》，因相關統計數據僅供我市、和省交通部門研究工作參考，需要申請個人按照《保密法》、《統計法》相關規定辦理手續，我局在規定時間內向依申請公開人進行答覆，無異議。

五、行政複議、行政訴訟

2017年我局沒有因政務公開引起的行政複議、行政訴訟、行政申訴和舉報等問題。

六、政策解讀

我局切實落實國務院、 部、省、市關於做好政策解讀回應的相關規定。由市政府或市交通運輸局發布的交通運輸重大政策，同步做好政策解讀工作，凡沒有解讀方案與材料的，不得上局務會議、專題會議等研究。各單位、部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

《宿遷市市區網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》於2017年9月4日正式印發。在9月8日我局及公開政策解讀，對檔案出台背景、主要內容、政策亮點進行解讀。此外在宿遷日報社、速新聞等媒體刊發通訊員文章《宿遷網約車需“持證”上崗啦》等文章對網約車辦法進一步解讀。同時在網路問政、96196交通熱線對政策進行宣貫，對網友、市民提出的問題進行答疑解惑，取得良好效果。

七、回應關切

今年，局領導三次走進市廣播電視總台“政（行）風熱線”欄目上線，5次參與星期三全媒體互動，就市民關注的農村公路、公交線網規劃、重點工程建設、高鐵規劃等方面做出回應。  

另，我局電子政務中心組成專門的業務團隊，統籌各類輿情、問政的辦理工作。基於網站、微博、微信等平台初步建立了含收集、分類、交辦、督查、反饋為一體的常態網路問政工作機制。截至目前，累計回復各類網路問題1300餘個。

關注熱點主要有：“另類的計程車號牌”、網路預約計程車違規經營、108公交改線、船型標準化（老舊船舶拆解）、環城南路匝道施工、葉莊收費站撤站等幾方面。

其中另類計程車號牌蘇N989G3，因與常見的蘇NTX號段號牌不同，引起部分網友的刨根問底式追問。我局通過微博予以回應，該條閱讀量超過1.5萬。該車因夫妻離異財產分割歸女方所有，在更新原登記在男方的的計程車時，因車輛所有人變更，不能使用原先號牌。按照公安多選一的車牌分配規則，重新核發了新牌照，所以就有了蘇N989G3（使用性質出租營運）。

八、載體建設

強化政府入口網站信息公開第一平台作用，整合信息資源，加強協調聯動，將政府網站打造成更加全面的信息公開平台、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平台、更加及時的回應關切和便民服務平台。

新媒體渠道發布內容主要以百姓出行相關的民生交通信息，同時通過與網友積極互動，各渠道累計回復問題1400餘次。我局96196交通服務熱線共受理市民各類諮詢、投訴25737餘人次。使得廣大企業和公眾更容易、更廣泛、更積極的參與宿遷市交通運輸局的公共事務管理。

此外，我局嚴格按照《市政府辦公室關於進一步加強政府信息公開查閱場所建設的通知》（宿政辦發〔2014〕205號）要求，每月向市檔案館送交主動公開的政府信息，在市檔案館、市圖書館和市政務服務中心設立政府信息公開查閱場所，方便市民查閱。

九、收費情況

2017年我局未發生政府信息公開的收費和減免情況。

十、制度建設、基礎建設和監督保障情況

根據新要求，我們進一步梳理完善《宿遷市交通運輸局政務公開實施細則》，從公開內容到程式到方式，從信息預審到責任追究，進一步規範政務公開各方面各環節工作，形成一套健全、規範、有效的工作機制。今年10月，我局負責政務公開同志赴西北政法大學參加了市政府辦信息公開辦組織的 “政務公開和政府信息公開專題培訓班”，隨後，對在西安培訓額內容，在系統內部對各局屬單位業務人員進行宣貫，進一步最佳化了業務知識、提升能力與水平。11月中旬，我局負責微博微信運維同志參加了市政府辦組織的“政務微博微信運維培訓班”，該培訓在新媒體時代政務微博如何發聲、敢於發聲，提高網上輿論引導水平和網上突發事件應急處置能力，如何進一步加強政務新媒體建設，提升我局政務微博、微信整體運維水平均有重要的指導意義。

我局編制完成《宿遷市交通運輸局2017年政務公開工作實施方案》，並於7月上傳至局網站對外公布。將政務公開工作納入各級領導班子及其成員單位黨風廉政建設責任制的分解內容，按照有關要求層層落實、層層分解，努力構建領導班子負全責，主要領導負總責，分管領導負直接責任，部門領導一崗雙責，一級抓一級，層層抓落實的工作責任機制。並把政務公開工作納入年度績效考核體系,所占分值權重標準不低於4%。

十一、下一步工作打算

雖然政務公開工作取得了一定成績，但是我們還存在一些不足。一是各處室的信息公開意識不強、信息公開質量不高；二是政府信息公開工作人員較少，隊伍建設有待加強；三是公開內容有待規範，公開的內容不夠具體，重點不夠突出，對民眾關心的熱點問題內容未能做到全部公開、及時公開，辦事結果接受民眾監督不夠。這些問題都需要我們認真研究分析，切實加以解決，不斷把政務公開工作推向深入。

今後我局將按照《條例》和《要點》的要求，加強相關政策宣貫，提高思想認識，強化主動公開意識，切實把政府信息公開工作放在重要位置，認真抓好落實。一是在政府信息公開的方式上，做到靈活多樣。本著規範、實用、科學、簡便、易行的原則，不斷開發政府信息公開的基礎設施建設，增設一些貼近實際、貼近行業、貼近民眾的版塊。確保民眾查詢方便，訴求渠道暢通。二是在政府信息公開的範圍上，堅持做到內容真實、具體、全面、及時，重點加大民眾關心的熱點問題的內容公開。三是在政府信息公開的程式上，嚴格要求做到規範、合法、科學。四是完善政府信息公開內頁檔案，詳細記錄政府信息公開情況，做到有據可查；五是在政府信息公開的保障上，做到督查獎懲到位，確保政府信息公開工作水平不斷提升。

附屬檔案1

2017年度政府信息公開情況統計表
填報單位（蓋章）：
統 計 指 標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	658
其中：主動公開規範性檔案數	條	1
制發規範性檔案總數	條	1
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數
2.政府網站公開政府信息數	條	658
3.政務微博公開政府信息數	條	510
4.政務微信公開政府信息數	條	175
5.其他方式公開政府信息數	條	89
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	8
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	1
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次
2.政府網站線上訪談次數	次
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次
3.政策解讀稿件發布數	篇	1
4.微博微信回應事件數	次	1
5.其他方式回應事件數	次	2
三、依申請公開情況
（一）收到申請數	件	3
1.當面申請數	件
2.傳真申請數	件
3.網路申請數	件	3
4.信函申請數	件
（二）申請辦結數	件	3
1.按時辦結數	件	3
2.延期辦結數	件
（三）申請答覆數	件	3
1.屬於已主動公開範圍數	件
2.同意公開答覆數	件	1
3.同意部分公開答覆數	件
4.不同意公開答覆數	件	1
其中：涉及國家秘密	件	1
涉及商業秘密	件
涉及個人隱私	件
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社 會穩定	件
不是《條例》所指政府信息	件
法律法規規定的其他情形	件
5.不屬於本行政機關公開數	件
6.申請信息不存在數	件	1
7.告知作出更改補充數	件
8.告知通過其他途徑辦理數	件
四、行政複議數量	件	0
（一）維持具體行政行為數	件
（二）被依法糾錯數	件
（三）其他情形數	件
五、行政訴訟數量	件	0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件
（二）被依法糾錯數	件
（三）其他情形數	件
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況
（一）政務公開工作專門機構數	個	1
（二）設定政府信息公開查閱點數	個
（三）從事政務公開工作人員數	人	3
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	1
2.兼職人員數	人	2
（四）政務公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	0
九、政務公開會議和培訓情況
（一）召開政務公開工作會議或專題會議數	次	12
（二）舉辦各類培訓班數	次	2
（三）接受培訓人員數	人次	2