宿遷市環境保護局2017年政府信息公開年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2017〕24號)的規定和要求,現向社會公布市環保局2017年度政府信息公開年度報告。本報告所列數據的統計時限為2017年1月1日至2017年12月31日。

一、工作概況
今年以來,為了切實保障公眾知情權,加深人民民眾對環保事業的參與度,根據《市政府辦公室關於印發宿遷市2017年政務公開工作要點的通知》和《市政府辦公室關於印發宿遷市2017年度政府信息公開工作百分考核細則的通知》的有關規定,結合我局工作實際,堅持以公開為常態,不公開為例外,緊緊圍繞環保主業,積極回應公眾關切。政務信息公開工作呈現良好態勢。
二、政府信息公開情況
(一)行政機關主動公開政府信息的情況
主動公開的信息主要有政策法規、機構職能、環境質量、行政許可、行政處罰、環評審批、通知、公告和環保工作動態等八大類。目前,對外公開的內容有環保法律、法規、規章、標準和其他規範性檔案;機構設定和工作職責;空氣環境質量狀況、環保工作動態;環境行政許可事項的法律依據、程式及辦理情況;環境行政許可事項的法律依據、程式及行政處罰決定書全文;環境保護監督檢查情況;污染控制、生態保護情況;通知、檔案、公示等。2017年,主動公開信息總計4991條。主要利用市環境保護局網站、市政府網上宿遷“信息公開”專欄、宿遷環保政務微博、微信主動公開。
(二)行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況 
2017年,我局共收到12次依申請公開的申請,均向申請人(機構)及時進行回復。申請數量較去年上升83.33%。12件申請件中,申請主體為公民的占比50%,申請目的用於科學研究的最多,占比25%。依申請公開政府信息中,申請主體為公民的最多,占比50%,其中一半人次為高校老師、學生等科研人員。社會團體(含公益組織)的申請數量占比33.33%,數量居第二。
(三)政府信息公開的收費及減免情況
2017年,未出現向申請人(機構)進行信息公開收費情況。
(四)因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2017年,我局努力提升政府信息公開的工作質量和效率,未產生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
三、2017年政務公開工作要點落實情況
按照市政府統一部署,2017年我局大力推進環境保護信息公開。健全環境例行新聞發布制度,多次開展新聞發布活動;加強重大環境政策解讀,在“網上宿遷”網站、“宿遷環保局”入口網站、“宿遷環保”微信公眾號、“宿遷-環保”官方微博累計發布政策解讀文章37篇。  
及時公開大氣、水、土壤等環境治理工作進展情況。  
及時公開環境污染行政處罰信息,2017年全年共公開行政處罰案件599起,在局網站改版的基礎上,將行政處罰作為專欄並放在網站醒目位置滾動播出,並在網上宿遷信息公開欄目予以公開,增強了環保執法工作的權威性和對工業企業的威懾力,充分保障了公眾的知情權。  
主動回應社會關注的熱點環境問題。微博、微信共回應148次,全年共受理環境信訪825件,其中12345平台160件,鼎鼎有民7件,12369電話舉報91件,省廳下發交辦單346件,政行風熱線5件,微信舉報22件,民眾來訪29件,環保舉報系統97件,民眾來信68件。
實時發布國控監測點監測數據和空氣品質指數(AQI)值,發布空氣品質日報365條,水質周報52條。對污染源環境監管信息進行了“應公開盡公開”,包括重點污染源基本信息、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費徵收、監察執法、行政處罰、環境應急等8個方面。及時更新建設項目環評,2017年,市環保局公開環境影響評價報告表審批107項,環境影響評價報告書審批18項。完善市重點監控企業自行監測信息發布平台,督促相關排污單位認真開展環境信息公開。做好重特大或敏感突發環境事件調查報告公開工作。
四、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況
重點推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作。我局2017年辦理人大代表建議7件、政務委員提案14件,總計21件,根據《國務院辦公廳關於做好全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理結果公開工作的通知》(國辦發〔2014〕46號)的要求,已全部公開至網上。
五、本地本部門開展政務公開工作中的一些特色亮點做法
(一)環境信息公開力度持續增強
全市環保系統堅持做到每天都有聲音;每周發布一次環境監管周報,定期寄送至市人大代表和政協委員;經常性召開新聞發布會和媒體通氣會,網路負面輿情徹底扭轉,環保工作透明度和公眾滿意率顯著增強。尤其是公開發布市級重點污染源企業環保信用評價結果,此舉被人民日報專題評論;舉行宿遷市有動力污染治理設施用電狀況監管雲平台上線儀式,此舉被中國環境報報眼刊登。“宿遷環保”微信公眾號榮獲中國環境政務新媒體市級最具影響力機構綜合榜第8名、市級最受認同公眾號第7名和市級活躍度最高公眾號第7名。
(二)推動環境移動執法全過程公開
從2017年初開始,我市已實現移動執法使用單位100%全覆蓋,並通過市環保局智慧環保雲平台連線埠同步實現環境執法、監測、監管全過程公開。實施固化發現問題、立案查處、處罰告知、處罰決定四步信息公開法,倒逼企業恪守環保“紅線”。截至目前,累計公開企業環境違法、違規行為500餘家(次)。
六、存在問題及下一步工作計畫
在全面自查2017年工作的基礎上,我們清醒地認識到我局政府信息公開工作中存在的問題和不足,主要表現在:由於政務公開涉及面廣、政策性強,政府信息公開的體制機制仍需進一步完善,信息公開的時效性有待進一步提高,在公開的形式還不夠豐富,公開的格式上還不夠完全統一。針對這些問題,2018年我局將採取以下方式進行整改:

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