按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務院第492號令）（下稱《條例》）和《環境信息公開辦法（試行）》（國家環境保護總局令第35號）（下稱《辦法》）的規定，現公布《汕尾市環境保護局2017年政府信息公開工作年度報告》。本報告由概述、主動公開政府環境信息情況、依申請公開及諮詢受理政府環境信息情況、提起行政訴訟情況、政府環境信息公開收費情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋汕尾市環保局2017年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2017年，市環境保護局高度重視政府信息公開工作，根據《條例》、《辦法》以及其他有關規定，結合工作實際，認真做好政府信息工作。將政府信息公開工作列入局內工作重要議事日程，並由局長任組長、副局長任副組長的政府信息公開領導小組，下設辦公室，由專人負責具體工作。從而形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，專職機構專門抓，業務部門配合抓的工作格局。通過建章立制、完善載體、調研督查、開展培訓等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取環保部門信息，提高環保部門工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。2017年主要開展以下幾個方面的工作：
（一）高度重視，統籌協調，切實加強對信息公開工作的領導。2017年，我局領導班子高度重視政務公開工作，將其列入重要議事日程，主動聽取政務公開工作進展情況匯報，統籌協調全局環境信息公開工作，及時研究和解決環境信息公開工作中存在的問題。按照市政府《汕尾市人民政府辦公室關於印發汕尾市貫徹落實廣東省關於國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案實施意見的通知》（汕府辦函〔2017〕122號）要求，我局制定了《汕尾市環境保護局2017年政務公開工作要點及貫徹落實分工方案》，進一步明確各業務科室的分工任務，落實責任。
（二）學習先進、加強聯繫，積極推進政府信息公開工作。2017年，我局結合黨組中心組學習、紀律教育學習月等活動，將政務公開業務培訓學習列入我局年度培訓計畫，共開展7次政府信息公開工作培訓，主要通過組織學習政府信息公開工作相關檔案、會議精神和先進地區的經驗做法，大力宣傳開展政府信息公開工作的指導思想、基本要求和目的意義等，全面提高全體幹部職工對推行政務公開重要性和必要性的認識。同時，切實加強對下級環保部門開展政府信息公開工作的指導，多次召集各環保部門負責人及相關人員研究部署政府信息公開，並狠抓落實。同時，我局積極加強與省環保廳辦公室、市府辦政務公開科等部門的溝通聯繫，根據政務信息相關工作制度，繼續規範和加強環保政務信息報送工作，不斷探索信息公開工作的創造性和實效性，積極推進我局政務公開工作。
（三）嚴格審核，依法公開，切實保障公民知情權。我局制定《汕尾市環境保護局打造陽光政務建設專項工作方案》，主要通過推進行政權力公開透明運行、拓寬政務公開參與、推進辦事公開制度、加大督查力度等措施確保陽光政務建設落到實處。並根據《汕尾市環境保護局環境信息公開實施辦法》、《汕尾市環境保護局環境信息公開指南》、《汕尾市環境保護局環境信息公開目錄》和《汕尾市環境保護局環境信息公開工作流程》，及《汕尾市環境保護局污染源環境監管信息公開目錄》，《汕尾市環保重點領域信息公開專欄建設規範》等相關制度，對信息公開的範圍、公開時限、公開形式和公開程式作明確規定，特別是對涉及人民民眾切身利益的信息進行全面梳理，安排專門人員對欄目內容及時進行更新，2017年全網站共發布信息2647條，較2016年增加192條。另外，我局利用單位LED顯示屏滾動播放環保行政處罰、行政許可等信息。
二、主動公開政府信息情況
（一）分門別類、認真編制，做好多渠道公開。我局根據環保工作的基本職能，結合我局實際，對環境保護信息公開分門別類，搞好梳理，認真編制。除了做好汕尾市政府入口網站和汕尾市環保局入口網站的信息公開外，我局還利用多種渠道，通過信息公告欄、媒體發布、報送專項信息、公開信息等多種形式積極推進全市環境信息的公開，方便公民、法人及其他組織查詢。2017年，在汕尾市環保局入口網站、汕尾黨政信息網、珠江環境報、汕尾日報等發布信息共340餘篇（次），共編髮《汕尾環保專報信息》25期。另外，我局積極利用自媒體拓寬政府信息公開渠道，擴大環保宣傳面，強化環保信息公開宣傳力度。於08月21日開通了環保微信公眾號【微信名為：汕尾市環境保護（swshjbh）】，關注用戶共237人，發布環保信息45條，閱讀量達3711人次，點讚數達109個。並於9月3日開通了“汕尾市環境保護”微博賬號，2018年1月5日成功通過官方認證。
（二）豐富內容，提供便利，充分發揮政府信息積極作用。在政府信息公開中，我局嚴格執行有關規定，注意堅持原則，依法公開，切實為政府決策提供依據、為民眾辦事提供便利，確保充分發揮政府信息服務經濟社會發展的積極意義。一是根據《汕尾市環保重點領域信息公開專欄建設規範》，建立月報制度，在市環保局公眾網上設定界面友好、操作簡便的公開專欄，按要求推進“五公開”，對環保重點領域信息內容進行及時更新。二是推進服務公開，主動公開《汕尾市環境保護局社會服務承諾》和《汕尾市環境保護局環保服務視窗社會服務承諾》，對社會鄭重作出“及早介入、政策支持、全程服務、簡化程式、及時審批”服務承諾，行政審批事項法定時限上普遍縮短40%以上；三是推進管理公開，編制本部門權責清單，並在市環保局公眾網上公布；四是建設汕尾市空氣品質預警預報系統，並在汕尾市環保局入口網站上的“空氣品質日報”專欄中實時更新空氣品質信息，另外每天按時向省環境監測中心報送預報結果，省中心再傳送至廣東衛視，在廣東衛視天氣預報節目中向公眾發布汕尾市空氣品質預警預報信息。
（三）以督促改、以察促效，以中央環保督察為契機助推政務公開全面工作。為配合做好中央環保督察期間及督察整改期間宣傳輿情工作，我局制定《汕尾市環境保護局關於做好中央環保督察期間信息公開及輿情掌控工作方案》，修訂《汕尾市環境保護局環保輿情工作方案》，進一步明確責任分工，任務細化到人。一是做好督察進駐及整改信息公開工作。在市政府網站、市環保局公眾網設立了中央環保督察專欄，並在督查期間利用汕尾電視台以滾動條形式播放督察進駐信息。二是做好交辦案件信息公開工作。及時在市政府網站、市環保局公眾網，汕尾日報專欄公開交辦案件情況，督察以來，共公開督察動態信息29條；問題調查處理情況匯總案件32件。三是做好新聞宣傳報導公開工作。做好督察工作動員會會議、環境問題案件接收交辦案件工作小組召開協調會有等報導、資料留存及網站信息公開工作。四是做好輿情監控引導工作。及時收集分析輿情動態，除做好日常輿情引導工作外，做好督察期間汕尾環保輿情和督察輿情的監控引導。
三、依申請公開政府信息情況
我局嚴格按照《政府信息公開條例》等相關規定，認真開展依申請公開政府信息工作。2017年，共受理依申請公開9宗，均主動進行了妥善回復。我局均及時以書面形式或網站回復等形式答覆，電話回訪確認民眾表示滿意。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2017年，市環保局所有的政府環境信息公開項目，包括主動公開政府環境信息和依申請公開政府環境信息，都未向公民、法人和其他組織收取任何費用。
五、因政府信息公開提起行政複議、訴訟的情況
2017年，我局未出現因政府信息公開引發的行政複議和違反政府信息公開工作規定而出現行政訴訟的情況。
六、存在問題和改進措施
今年，我局政府信息公開工作進展順利，但通過開展自查，我們也深知同社會各界及民眾的需求和上級的工作要求還有差距，主要表現在：一是政府信息公開力度還有待加強,公開內容還有待豐富。目前，我局公開的信息量還不夠，有關規定、計畫、方案及決策的公開、聽取公眾意見方面需要改進。二是公開形式還有待多樣化。由於受經濟因素的制約，我局信息公開的形式在一定程度上受到限制，所有信息除網站、公開欄公告、環保視窗等形式公開外，其他更方便公民、法人及其他組織獲取更多更新的信息形式還不夠多樣。三是各縣（市、區）環保部門和直屬各單位的信息公開工作開展不平衡，監督和指導力度還需要進一步加強。
為更好地推進局信息公開工作，我局將認真做好以下工作，一是進一步總結政府信息實踐中積累的好做法和新鮮經驗，充分發揮其作用，爭取公開信息量有明顯提高二是突出平台建設。積極摸索微信公眾平台、微博平台，提升為民辦實事的功能，加大環境保護信息公開力度。三是進一步加強政府信息公開培訓，編輯案例分析材料，收集好經驗進行推廣交流，對縣(市、區）環保局的相關工作進行監督和指導。
汕尾市環境保護局
2018年3月1日
