根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布汕尾市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作存在的問題及改進情況六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：汕尾市2017年政府信息公開工作年度報告
- 報告單位：汕尾市人民政府
一、概述
2017年汕尾市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，積極開展政務公開工作。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關於全面推進政務公開工作的意見》、《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》（粵辦函〔2017〕259號）的要求，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，全面推進政務公開，積極回應社會關切，增進社會各界對政府工作的了解理解、認同協同，促進政府有效施政和社會和諧。
（一）認真貫徹落實《2017年政務公開工作要點分工方案》。根據粵辦函〔2017〕259號文要求，市政府辦公室及時召開專題工作會議進行研究布置，制定《汕尾市人民政府辦公室關於印發汕尾市貫徹落實廣東省關於國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案實施意見的通知》（汕府辦函〔2017〕122號），採取有效措施，統籌推進，全力推進審批改革、財政資金使用、公共資源配置、重大項目、國有企業、公共服務、公共監管、社會組織和中介服務等重點領域信息公開，及時解讀、回應政策措施及熱點輿情，認真做好依申請公開工作，積極加強公開平台和制度建設，主動抓好《2017年政務公開工作要點》的工作落實，順利完成各項目標任務。一是加強組織領導。市政府印發《汕尾市人民政府辦公室關於成立汕尾市政務公開領導小組的通知》，明確工作職責和工作機制，將政務公開納入重要議事日程，常務副市長鄒廣同志親自研究政務公開工作，部署推進工作，進一步整合力量，理順工作機制，配齊配強工作人員。二是全面落實“五公開”。進一步明確公開的主體、內容、時限、方式，對公開內容進行動態擴展、及時更新和定期審查。將“五公開”要求落實到公文辦理程式，在擬制公文時要明確主動公開、依申請公開、不公開等屬性。三是抓好政府網站建設。明確政府網站建設管理的第一責任主體，加強對政府網站的監督和管理。建立健全政府網站日常監測機制，及時發現和解決本地區、本系統政府網站存在的突出問題。積極推進政府網站集約化建設，將沒有人力、財力保障的基層網站遷移，進一步最佳化政府入口網站欄目設定，提升技術保障水平，探索構建本地區政府網站統一技術平台。依託政府入口網站，整合本地區政務服務資源和數據，實現與網上辦事大廳前端整合，加快推進“網際網路+政務服務”平台建設。進一步明確政府網站的功能定位和標準要求，充分發揮政務公開第一平台作用。四是加強政策解讀與回應。要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做好政策解讀工作。通過著重解讀政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及範圍、執行標準，使政策內涵透明，避免誤解誤讀。對涉及民眾切身利益、影響市場預期等重要政策，實事求是、有的放矢開展政策解讀，及時準確傳遞政策意圖。重視收集反饋的信息，針對社會關切事項，詳細及時地做好政策解讀，減少誤解猜疑，穩定預期。建立健全政務輿情收集、會商、研判、回應、評估機制，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，做好政務輿情的回應工作，對收集到的輿情加強研判，區別不同情況，進行分類處置。
（二）加強政府信息公開的培訓和檢查。一是強化政府信息公開工作業務培訓。市府辦分別於2017年8、11月舉辦政府信息公開專題培訓班，針對當前政府信息公開工作中的熱點難點問題，邀請專家授課，提高各地各部門的業務水平。二是積極開展督促檢查。為保證政府信息公開工作順利開展，市政府派出政務公開工作督查組對全市4個縣（市、區）政府和3個市政府派出機構（汕尾新區、華僑區、紅海灣）、47個市直單位開展政務公開工作專項督查,通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、報送材料等形式認真檢查各地各單位政務公開工作落實完成情況。通過加強督促，查漏補缺，有效地促進各地、各部門政府信息公開工作的落實。
（三）積極推進建議和提案辦理結果公開。2017年負責會辦省人大建議共6件，負責會辦省政協提案6件（其中一件省長督辦重點提案），協調交辦、督促落實辦理市七屆人大代表議案48件，協調相關職能部門辦理提案120件。
二、 主動公開政府信息情況
各縣（市、區）、市直各部門均能按《條例》規定和各自職責範圍，主動公開政府信息。主要通過政府入口網站、《汕尾市人民政府公報》、新聞發布會以及汕尾日報、汕尾電視台、汕尾市人民政府政務公開欄、微博-汕尾發布等方式主動公開政府信息。
2017年全市政府信息主動公開總數39570條，其中組織機構854條，規範性檔案416條，其他檔案9018條，政務（工作）動態類信息11827條，行政執法類信息3868條，辦事指南類信息4408條，財政預決算1228條，其他信息類7951條。
主動公開政府信息情況餅圖
2017年編輯《汕尾市人民政府公報》12期，公開信息186條，包括市政府和市府辦檔案，市政府部門規範性檔案，機構人事信息，市情資料信息等。2017年定期編輯出版汕尾市政府政務公開欄4期，總計產生政府信息189條 ，包括政策法規、規劃；公務員招考、錄用情況；新聞發布、政務動態；重點項目建設進展情況；經濟運行情況、住房公積金收支情況等方面的內容。
積極回應公眾關注熱點或重大輿情，通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發布會13次，組織政府網站線上訪談10次，發布政策解讀稿件130篇。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2017年度全市受理政府信息公開申請1219宗。其中網上申請394宗,信函申請90宗，當面遞交申請675宗，傳真形式申請61宗。共接受政府信息公開方面的諮詢81081人次。
答覆政府信息公開申請1219宗。其中，屬已主動公開範圍0宗；同意公開1150宗；同意部分公開13宗；不同意公開13宗；不屬於本行政機關公開21宗；申請信息不存在0宗；告知作出更改補充2宗；其他答覆情形20宗。
依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況餅圖
四、政府信息公開的收費及減免情況
2017年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況，未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
五、申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2017年度未收到行政複議，沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟。
六、工作存在的主要問題和改進情況⠼
2017年，市政府積極推進政府信息公開各項工作，取得了積極成效，但也存在以下問題：一是個別單位對政府信息公開工作認識不足，重視不夠，機構不夠健全完善。二是個別單位政府信息公開內容不夠全面、不夠及時。三是個別單位對政府網站建設還不夠重視，存在重網站建設、輕內容維護的現象，對信息公開專欄的維護不夠及時主動。
2018年，市政府將認真貫徹落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的意見，以打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，深入推進政府信息公開，著力開展以下幾方面工作:一是進一步深化公開內容，著力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，對公開內容進行動態擴展和定期審查。不斷拓展政務公開層面，推動政務公開向基層延伸。二是完善政務公開工作機制，繼續最佳化政務公開渠道，與宣傳、網信部門緊密協作，指導協調主要媒體、重點新聞網站和主要商業網站，完善政府網站、政務微博、政務微信等新媒體載體建設，運用全媒體手段做好政務公開工作，不斷豐富公開形式。三是提升全市政府網站的服務能力。繼續推進政府網站集約化建設，強化政府與網民互動交流，切實加強政策解讀，有效擴大公眾參與，及時回應社會關切。切實提高網上辦事能力，建設更加高效的政府信息公開平台。
