根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布汕尾市人民政府2015年政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開工作存在的問題及改進情況六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
2015年汕尾市政府信息公開工作在市委、市政府的正確領導下，認真學習黨的十八屆五中全會精神，深入開展黨的民眾路線教育活動。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》、《廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點分工方案的通知》（粵辦函〔2015〕248號）的要求，圍繞中心，服務大局，堅持把政府信息公開作為改進政府機關形象和工作作風的重要舉措，進一步提升政府公信力，保障人民民眾的知情權、參與權、監督權。
（一）《2015年政府信息公開工作要點》落實情況
根據粵辦函〔2015〕248號檔案要求，市政府辦公室及時轉發檔案，召開各項專題工作會議進行研究布置，採取有效措施，統籌推進，全力推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、重大項目、國有企業、公共服務、公共監管、社會組織和中介服務等重點領域信息公開，及時解讀回應政策措施及熱點輿情，認真做好依申請公開工作，積極加強平台和制度建設，積極主動抓好《廣東省貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點分工方案的通知》的工作落實，順利完成各項目標任務。
（二）積極做好全國第一次政府網站普查工作
按國辦發〔2015〕15 號和粵府辦〔2015〕19 號文要求，我市納入普查範圍的網站共97個，其中2個申請為例外網站，12個網站申請關停。現已完成全國第一次政府網站普查工作，下來將繼續按照國辦及省府辦公廳的要求，認真做好網站普查工作，加強政府網站業務培訓，實時做好政府網站的日常維護和信息更新工作，確保我市政府網站普查工作常態化。
（三）加強政府信息公開服務平台建設
完善行政服務中心。按照“一棟樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務”的“四個一”模式運作，實行“陽光下作業、規範化管理”，向廣大市民、企業和投資者提供“集中、簡便、優質、高效”服務。汕尾市人民政府行政服務中心將市政府38個行政職能部門，608項行政審批服務項目納入行政服務中心統一辦公。加強政府信息公開查閱中心平台建設。努力做好市檔案館和市圖書館的政府信息公開查閱中心建設，配備必需的硬體設備和不斷完善相關制度建設，確保政府信息公開服務廣大人民民眾。
（四）加強政府信息公開的培訓和檢查
強化政府信息公開工作業務培訓。7月份舉辦政府信息公開專題培訓班，針對當前政府信息公開工作中的熱點難點問題，邀請專家授課，提高各地各部門的業務水平。積極宣傳中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的意見》。開展督促檢查。為保證政府信息公開工作順利開展，市政府成立政府信息公開工作檢查組，開展專項督查。2015年12月，市政府專門派出檢查組，對全市4個縣（市、區），16個市直單位政府信息公開工作進行考核檢查，通過加強督促，查漏補缺，有效地促進各地、各部門政府信息公開工作的落實。
（五）建議和提案辦理結果公開情況
2015年負責會辦省人大建議共12件，負責會辦省政協提案3件，承辦市六屆人大代表議案1件，協調相關職能部門辦理的建議21件，協調相關職能部門辦理提案94件。
二、 主動公開政府信息情況
各縣（市、區）、市直各部門均能按《條例》規定和各自職責範圍，主動公開政府信息。
市府辦主要通過市政府入口網站、《汕尾市人民政府公報》、新聞發布會以及汕尾日報、汕尾電視台、汕尾市人民政府政務公開欄、微博-汕尾發布等方式主動公開政府信息。
（一）汕尾黨政信息網。在市政府入口網站主動公開政府信息16880條。其中：產生公文類政府信息108條，政策法規類信息74條，規劃類信息8條，人事信息10條，新聞發布8592條，工作動態400條，機構設定類信息8條，其他類7680條，市府辦在市政府入口網站上公布了《汕尾市人民政府辦公室信息公開指南》和《汕尾市人民政府辦公室信息公開目錄》。公民、法人或者其他組織可以在網上查閱到：市政府正、副市長履歷；市政府組成部門名稱，市政府機構設定情況；以市政府或市府辦公室名義制發的規範性檔案、非涉密規範性檔案；重點專項規劃、行業規劃；重大建設項目情況；政府工作報告；國民經濟和社會發展統計信息；財政預算、決算情況；應急管理情況；政府採購情況；政府公報、政務活動、人事信息；行政許可審批項目等政府信息。
（二）《汕尾市人民政府公報》主動公開政府信息情況。編輯《汕尾市人民政府公報》12期，公開信息142條，包括政府規章，市政府和市府辦檔案，市政府部門規範性檔案，機構人事信息，市情資料信息等。
（三）新聞發布會主動公開政府信息情況。召開新聞發布會2場，通報汕尾市經濟運行情況、城市管理以及深汕經濟特別合作區、重點項目等重要政府信息。
（四）新聞、媒體公開政府信息情況。通過汕尾日報、汕尾廣播電視台、廣播電台等新聞媒體及時播發市政府重要會議、市政府領導重要公務活動等政府新聞信息。
（五）市人民政府政務公開欄。2015年定期編輯出版汕尾市政府政務公開欄3期，總計產生政府信息516條 ，包括政策法規、規劃；公務員招考、錄用情況、職稱評定；新聞發布、政務動態；經濟信息及其他類。在主動公開的信息中主要包括了行政機關、公共企事業單位審計情況；建設工程項目招投標情況、財政收支情況、政府採購、住房公積金收支情況、辦事指南等方面的內容。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2015年度市府辦受理政府信息公開申請4件。沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況，未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
五、申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2015年度未收到行政複議，沒有引發有關政府信息公開提起的行政訴訟。
六、工作存在的主要問題和改進情況
（一）存在主要問題
1、個別單位對政府信息公開工作認識不足，重視不夠，機構不夠健全，制度設定不夠完善。
2、個別單位政府信息公開工作業務水平有待提高，公開內容不夠全面、不夠及時，公開的形式不多，政府信息公開工作的宣傳、培訓力度不夠。
（二）改進措施
1、切實加強組織領導，健全政府信息公開工作制度。完善主動公開的政府信息目錄。進一步規範政府信息主動公開的原則、內容、程式和形式，將政府信息公開的方式固化為檔案辦理過程的必要環節，保證政府信息公開工作順利開展。
2、切實加強宣傳、培訓工作。隨著政府信息公開工作不斷深入開展，對政府信息公開工作業務能力要求不斷提高，必須提高對政府信息公開工作的認識，提高政府信息公開業務知識水平和依法依規辦理政府信息公開的能力。
3、切實加強對政府信息公開工作的監督、指導。為確保政府信息公開工作落實到位。採取定期考核、不定期檢查、社會評議、設立投訴舉報信箱等措施，將內部監督與外部監督相結合，構建多主體、多渠道、多層次的監督網路，推動我市政府信息公開工作的落實。
