廣東省農業廳2015年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定,現公布廣東省農業廳(以下簡稱省農業廳)2015年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息、諮詢受理情況及政府信息公開相關費用情況,申請行政複議、提起行政訴訟情況,存在問題及改進措施等五部分組成,內容涵蓋省農業廳2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。

一、概述
  2015年,省農業廳認真貫徹落實《條例》和《2015年政府信息公開工作要點》要求,結合我省農業農村經濟工作實際,不斷加大信息公開力度,創新公開形式,拓寬公開渠道,有效保障公民、法人和其他組織獲取政府信息,保障了人民民眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。
  (一)不斷完善制度規範。省農業廳不斷完善政府信息公開機制,建立了省農業廳政務公開工作領導小組和政務公開監督小組,督促和檢查指導廳政務公開工作。明確廳辦公室為政務公開工作機構,在全廳各處室、事業單位建立起了政務公開體系,省農村信息中心負責提供公開工作網路技術支撐。制定了嚴格的公開程式和審批流程,確保信息公開的內容準確無誤。加大檔案公開力度,不斷最佳化辦公自動化系統,規範保密審查程式,在辦文審核中增加主動公開、依申請公開、不公開選項,由處室(單位)在檔案起草時確定檔案公開情況,辦公室再進行審核,確保該公開的檔案及時準確公開。
  (二)不斷加大網路公開力度。進一步完善廣東農業信息網建設,按照統一規劃、統一建設、統一防護原則,整合廳內36個部門完成廳入口網站集群建設,加強了內容和頻道欄目整合最佳化。以方便用戶獲取信息為目標,不斷完善查詢功能,最佳化設定了資訊平台、政務公開、服務平台、互動平台,2015年省農業廳重點圍繞強農惠農政策、調整最佳化生產結構、農產品有效供應、保障農產品質量安全、農村土地確權登記頒證、農村集體資產管理等方面內容,加大網路信息公開力度。及時將各類政策法規、部門檔案、專項資金、財政預決算、辦事指南、通知公告等,分欄目在政府信息公開目錄系統中向社會公開,及時公開了部門經費預決算、政府信息公開工作年度報告和省農業廳權責清單及職能調整目錄。省農業廳網站建設工作得到了國家及省有關部門的肯定,被中國政府入口網站發展論壇組委會、中國信息協會信息服務網路委員會授予“2015政府網站新技術套用優秀案例”獎,被廣東省電子政務協會、中國軟體評測中心授予“2015年度廣東省政府網站公共服務程度評測進步獎”。
(三)切實做好建議、提案辦理結果公開工作。省農業廳制定並印發了《廣東省農業廳人大代表建議和政協提案辦理結果公開辦法(試行)》,由承辦處室(單位)按照《辦法》規定,標註公開方式,保證辦理情況公開程度的準確性,在廳入口網站開設建議提案辦理結果專欄,在對辦理答覆進行政策性、保密性、針對性審核後,在該專欄公開辦理情況信息。2015年我廳辦理的17件人大建議主辦件、25件提案主辦件的辦理結果情況全部按規定及時在廳入口網站公開,接受社會監督,受到省人大通報表揚。
  (四)拓寬公開渠道。在完善廣東農業信息網建設的基礎上,省農業廳適應信息公開新形勢、新要求,進一步拓寬政府信息公開渠道,開通了微信公眾號“廣東農業”,設定了農業資訊欄目,對接12316三農熱線雲平台,開發了線上服務內容,豐富了移動端的辦事功能,首月關注用戶超過2萬,大大加強了農業信息宣傳推廣和與公眾互動。運用農博士、新農通等信息發布系統,向全省農業系統工作人員、種養殖大戶、合作社、務農人員及農技員推送發布農業實用技術及行業信息,用戶超過33490人,處理解決農業問診1800多條。
  (五)加強新聞媒體信息公開工作。根據2015年農業農村經濟中心工作制定全年宣傳工作重點,圍繞民眾關心和社會關注的重點、熱點、難點問題,加強新聞宣傳策劃,主動提供新聞稿件,適時推出系列報導和專題宣傳。如圍繞農村土地確權登記頒證在《南方日報》推出“廣東農村土地確權試點行”專欄,不定期推出專題報導;圍繞開展廣東名特優新農產品評選推介活動,邀請10餘家主流媒體深入報導了全省各地市15場評選推介活動,強化活動宣傳效果;結合農業生產特點,在春耕、冬種、救災復產等關鍵農時季節,推出專題報導,營造良好的工作氛圍,在中秋、國慶、元旦、春節等重大節日前,策劃推出農產品質量安全的宣傳報導,指導市民科學消費。同時,注重加強涉農突發事件新聞宣傳工作,及時在媒體主動發布相關信息,應對我省部分地方出現奶農賣奶難、增城從化散戶涉嫌使用禁用農藥等事件,及時回應社會各界及媒體關注的問題。
(六)組織召開新聞發布會。為加大省政府出台的《關於進一步加強農資監管工作的意見》(粵府函〔2015〕327號)文的宣傳力度,省農業廳加強與省新聞辦的溝通聯繫,策劃組織召開新聞發布會。12月28日,省新聞辦在廣州召開新聞發布會,公布了粵府函〔2015〕327號文的背景意義以及主要內容和亮點,介紹我省加強農資監管保障農產品質量安全的做法。省農業廳黨組成員、總畜牧獸醫師蔡樹淦、有關專家現場回答了媒體關心和社會關注的問題。有20多家新聞媒體參加了新聞發布會並作了相關報導。11月19日,召開第六屆廣東現代農業博覽會,由程萍副廳長介紹由省政府主辦、省農業廳承辦的第六屆廣東現代農業博覽會的亮點、特色,並回答記者提問,為博覽會的舉辦宣傳造勢。有30多家新聞媒體參加了發布會並作了報導,擴大了農博會影響。
(七)完善辦事大廳建設。省農業廳及時更新辦事指南、審批流程、辦理時限等信息,並在視窗、入口網站等主動公開,確保行政許可信息公開、透明。不斷完善網上辦事大廳建設,行政審批事項網上辦理率達到100%,66項辦事事項(包括子項)全部上網。所有事項全部實現全流程網上辦理,申請人到現場次數為零,申請材料均可快遞送達,2015年省農業廳為申請人免費快遞辦結材料732件,全年通過網上受理事項2769項,通過辦結2631項,退回辦結145件,網上辦結率達到100%。進一步完善依申請公開信息工作,省農業廳明確行政許可辦理中心為依申請公開信息受理部門,明確申請受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求,確保及時準確答覆申請人。為進一步方便民眾提出政府信息公開申請,省農業廳設定了多種申請途徑,民眾可通過省政府依申請公開系統、省農業廳入口網站提出申請,也可通過傳真或當面申請,並在入口網站公開受理機構和諮詢電話。
(八)加強諮詢答覆工作。省農業廳主動加強與公眾溝通互動,暢通“12316”三農熱線電話,安排專人接聽回應相關信息。不斷完善廳入口網站“互動平台”,設定了“信訪大廳”、“我要留言”、“諮詢投訴”、“建言獻策”等欄目,並及時進行回復處理,充分發揮“網路”及時就地反映問題、諮詢信息的作用,方便民眾對我廳政府信息的查詢、監督、投訴。
  (九)加強直播訪談節目信息公開工作。省農業廳積極參與省政府官方微博“微訪談”節目,分管廳領導以“推進農村土地確權,維護農民合法權益”為主題,參加節目與網友互動,深入介紹我省農村土地確權相關政策、推進情況、解答網友對確權工作的疑問。省農業廳與廣東廣播電視台加強合作,在陽江市和東莞市分別推出“推進農村土地確權,維護農民合法權益”現場直播活動2場,由廳領導進行政策解讀、介紹確權工作情況、解答基層幹部遇到的問題,節目在廣東電台相關頻道、網站、微博、微信平台上播出,引起了基層幹部和廣大民眾的廣泛關注,進一步增強了土地確權政策的宣傳效果。與此同時,省農業廳還在廣東新聞廣播(FM91.4頻道)新聞節目中播放“確權一分鐘問答”100期節目,在“民聲熱線”節目推出13期熱線問答,解答聽眾對確權工作的疑問,取得了較好的政策宣傳效果。
  二、主動公開政府信息情況
  省農業廳主要通過入口網站、新聞媒體、官方微信、農博士、新農通、直播訪談、農業信息等方式主動公開本廳的政府信息。
(一)入口網站主動公開政府信息情況。2015年廣東農業信息網站公開政府信息3031條。其中,組織機構類信息9條,工作動態類信息418條,財政預決算類信息3條,政府信息公開工作年度報告類信息1條,其他類信息2600條。
  (二)新聞報導主動公開政府信息情況。2015年,省農業廳在廣東廣播電視台、《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》、《南方都市報》、《農民日報》、《香港商報》、《大公報》、《文匯報》、新華網、南方網等省內外、境內外主要媒體上發布新聞信息100多條。舉辦新聞發布會3場,在《南方日報》、《農民日報》、《香港商報》等媒體組織專版宣傳25篇次。
  (三)官方微信主動公開政府信息情況。省農業廳於2015年11月27日開通了官方微信“廣東農業”,至2015年12月31日共推送22條信息。
  (四)農博士、新農通等主動公開政府信息情況。農博士用戶16000多名,新農通短彩信用戶超過17491人,處理解決農業問診1800多條。
  (五)直播訪談節目主動公開政府信息情況。參加線上訪談3場;參加熱線問答直播節目13期,每期解答民眾6-8條問題;製作政策解答一分鐘節目100期。
  (六)《農業信息》主動公開政府信息情況。全年編髮《農業信息》54期,及時公開我省農業農村經濟工作的新問題、新情況。
  三、依申請公開政府信息、諮詢受理情況及政府信息公開相關費用情況
  2015年省農業廳受理依申請公開信息17宗。均按有關規定及時答覆。省農業廳免費為申請人快遞寄送了紙質回復,沒有向政府信息公開申請人進行收費。
  2015年辦理涉及農業部門職能網上信訪27件,答覆網上諮詢問題86件。
四、申請行政複議、提起行政訴訟情況
  2015年,省農業廳沒有因政府信息公開而被提起行政複議,被提起行政訴訟1宗,因原告沒有出庭應訴,被法院依法裁定按撤訴處理。
  五、存在問題及改進措施
  2015年,省農業廳政府信息公開工作取得了一定的成效,但也存在應公開信息公開時效有待進一步提高、內容有待進一步深化等不足。2016年,省農業廳將重點抓好以下工作。
  (一)進一步健全政府信息公開機制。嚴格按照省農業廳政府信息公開、依申請公開信息、新聞宣傳等工作管理辦法,加強協調督查,確保信息公開各項工作落實到位,研究制定信息公開考核、評議制度,主動接受民眾監督,加快推進全廳信息公開工作制度化、規範化、程式化。
  (二)進一步完善公開內容。進一步增強做好信息公開工作的責任感和使命感,及時、準確將屬於公開範疇的信息予以公開,重點公開我省農業農村經濟重點工作進展、總體規劃、強農惠農政策落實、農產品生產供應及質量安全情況、辦事指南等民眾關心關注內容。
  (三)進一步創新公開形式。不斷最佳化入口網站信息欄目,對信息內容進行梳理歸類公開,方便民眾獲取相關信息。充分發揮“12316”三農熱線電話、“信訪大廳”、 “諮詢投訴”等欄目對推進政府信息公開的作用,專人處理民眾諮詢反映的情況。加大官方微信信息公開力度,以生動、接地氣的方式加大政府信息公開。加強公文公開審核,明確檔案“主動公開”、“依申請公開”、“不公開”的屬性,並認真做好主動公開檔案的公開工作。

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