根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布肇慶市人民政府2015年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、建議和提案辦理結果公開情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起訴訟情況、存在問題及改進措施等七部分組成，內容涵蓋全市各級各部門2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：肇慶市人民政府2015年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：肇慶市人民政府
一、概述
2015年,我市各級各部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實《條例》規定，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，進一步完善信息公開機制、深化公開內容、強化載體建設、加強督促指導，紮實推進政府信息公開各項工作，為建設法治政府，提高政府工作透明度，促進依法行政發揮了積極作用。
（一）深化公開內容，不斷提高信息公開實效。按照《廣東省貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點分工方案》（粵府辦函〔2015〕249號）部署和要求，結合我市工作實際，制定了《肇慶市貫徹落實省府辦公廳2015年政府信息公開工作要點分工方案》（肇府辦函〔2015〕91號），明確各項任務的牽頭單位，落實責任分工。各地各有關單位進一步細化方案，強化督查，紮實推進，按要求完成重點領域信息公開和要點工作，取得明顯實效。年底，市政府辦公室進一步對工作要點落實情況進行督促檢查，及時向上級報告了我市落實省、市信息公開工作要點的主要成效、存在問題和下階段工作目標、措施等情況並在市政府入口網站以“曬成績單”的形式集中公布，接受民眾監督。
（二）提升載體水平，拓展政府信息公開覆蓋面。各級各部門按照省、市工作部署，進一步加強政府網站和政府公報的建設管理，積極利用微博、微信等新媒體加強信息公開。一是開展政府網站普查工作。按照《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於開展第一次全國政府網站普查的通知》部署，市政府辦公室認真牽頭組織開展全市政府網站普查工作。通過摸底調查、檢查整改、培訓督導等措施，全市各級納入普查範圍的296個政府網站全部按要求完成整改任務，政府網站信息公開服務水平得到進一步提升。12月，省府辦公廳轉發了《國務院辦公廳關於第一次全國政府網站普查情況的通報》，我市沒有出現政府網站抽查不合格被點名通報的情況。二是加強惠企政策公開及宣傳。市政府辦公室收集整理了2014年1月至2015年9月以來以市政府、市府辦名義印發的惠企政策措施，與國家、省出台惠企政策措施一併彙編成冊，以《肇慶市人民政府公報惠企政策措施專刊》形式印製7300多份，免費派發到各相關單位和企業，並在市政府網站、市政府公報微信公眾號公開。三是利用新媒體加強政民互動。制定了《2015年市政府入口網站線上訪談工作方案》（肇府辦函〔2015〕7號），全年組織市經濟信息化局、市公安局、市工商局等9個部門單位在新浪微博開展了7期“微訪談”活動，組織高要區、四會市、德慶縣政府在“西江網”開展了3期“網上訪談”活動，取得良好效果。各地各部門進一步利用政務微博、微信等新媒體，加強信息公開，回應社會關切，營造了陽光政府形象和政民互動的良好氛圍。
（三）強化督導培訓，推進工作有效落實。我市進一步加強政府信息公開工作的督促、指導和培訓工作，推進工作落實和提高服務水平。一是做好依法行政考評工作。對照2014年度依法行政考評中政府信息公開部分新的考核標準和要求，督促指導各地各單位做好市級自查和迎接省考評的有關工作，順利完成考核各項工作，我市依法行政考評政府信息公開部分取得了滿分。二是開展專項督導。2015年3月，組織各地檢查政府信息公開年度報告公布情況，確保各地各單位按《條例》規定時間和內容公布年度報告；9月，市政府辦公室發出《關於繼續做好政府信息公開目錄和重點領域信息公開專欄整改工作的通知》，對政府網站普查中整改不及時的，問題仍較為突出的20個單位限期整改，成效明顯；11月份，組織各地各有關單位對2015年省、市政府信息公開工作要點落實情況進行督查，並向省上報落實情況。三是加強專題培訓。我市於6月舉辦了全市政府網站普查工作培訓班，市直各部門、參公事業單位及各縣（市）區人民政府辦公室的負責同志和具體經辦同志參加了培訓。各地各部門結合實本地本部門實際，也重點針對政府網站建設管理、內容保障、主動公開和依申請公開工作等內容做了專題培訓，各地、各單位信息公開總體業務能力和服務水平明顯提高。
二、主動公開政府信息情況
全市各級各部門主要通過各級政府入口網站、政府公報、新聞發布會、行政服務中心、檔案館、廣播、電視、報刊、政務微博、微信等方式主動公開各級政府及各工作部門的政府信息。
（一）政府網站主動公開政府信息情況。2015年，全市各級政府入口網站共發布政府信息65909條，依託各級政府網站搭建的政府信息公開目錄系統平台共發布政府信息76114條。其中，公開目錄發布組織機構類信息742條，規章檔案類信息5971條，行政執法類信息8899條，政務（工作）動態類信息40183條，財政預決算類信息1207條，政府信息公開工作年度報告類信息488條。
（二）政府公報主動公開政府信息情況。2015年，全市各級政府結合實際繼續辦好政府公報，以月刊、季刊和半年刊等各種形式刊印並免費派送到各部門、村（居）委，行政服務中心、企業等。全市通過政府公報共發布政府信息501條，免費刊發約5.23萬份。其中，市政府辦公室共編印《肇慶市人民政府公報》13期（其中包含惠企政策增刊1期），免費刊發4.33萬份。
（三）組織召開新聞發布會主動公開政府信息情況。2015年，全市組織召開新聞發布會共44期。其中，市政府新聞辦組織新聞發布會5期，內容涉及2015年肇慶春運“暖流行動”、省兩會肇慶開放日、深圳“文博會”、西江肇慶端發生采砂船碰撞西江大橋事件、肇慶金秋—招商引資·招才引智洽談會等。
（四）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。 2015年，我市各級各部門通過《西江日報》、各地廣播電視台等新聞媒體及時發布政府新聞信息25009條，內容涉及政策法規、政府重要會議、領導重要政務活動、重大項目和社會民生信息等。其中，《西江日報》報導全市各級政府重要會議、領導重要政務活動等政府信息1506條，肇慶市廣播電視台發布政府信息1091條，舉辦市民問政6期。
（五）通過政務微博、微信主動公開政府信息情況。2015年，全市各級行政機關通過政務微博發布政府信息16810條，政務微信發布政府信息11120條。其中，“美麗肇慶”政務微博發布廳發布政府信息2166條，“今日肇慶”政務微信發布政府信息336條。
三、依申請公開政府信息情況
全市各級行政機關共收到公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請169宗（其中，公民申請145宗，法人申請14宗，其他組織10宗；網上申請56宗，當面申請60宗，信函申請45宗，傳真申請8宗），內容涉及行業法規和政策、行政審批事項、征地拆遷信息等方面，全部按時受理並依法答覆。
四、建議和提案辦理結果公開情況
2015年6月，我市印發了《肇慶市人民政府辦公室關於做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》（肇府辦﹝2015﹞7號），進一步規範了人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作。我市通過肇慶市政府入口網站中的“人大代表建議”和“政協提案”欄目、肇慶市政府信息公開系統、各新聞媒體、政府公報等公共平台，對我市建議提案辦理結果屬主動公開的內容進行公開。2015年，我市共收到需辦理的省人大代表建議和省政協提案11件，其中2件（1件主辦，1件會辦）列為不公開，其餘9件（均為會辦）都列為主動公開。2015年，市政府系統辦理市級人大代表建議126件，政協提案162件。各主辦單位會同會辦單位對市級建議提案辦理復文進行審查，按要求對主動公開的辦理復文的摘要或全文，通過單位入口網站等便於公眾知曉的方式進行公開。
五、政府信息公開相關費用情況
市政府和市府辦依法做好政府信息依申請公開工作，沒有收取任何費用。
六、申請行政複議、訴訟和申訴情況
市政府和市府辦沒有收到有關政府信息公開而引起的行政複議、訴訟和申訴。
七、存在問題及改進措施
2015年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在各地各部門政府信息公開不平衡，公開內容不夠豐富和規範、公開渠道需要進一步拓展、政府信息公開人員業務能力有待進一步提高等問題。2016年，我市將繼續深化政府信息公開工作，提高隊伍素質，提升服務水平，並按照國家、省、市對政府信息公開工作新要求，進一步加大工作力度，採取有效措施，重點做好以下工作：
（一）根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關於全面推進政務公開工作的實施意見>的通知》（中辦發〔2016〕8號）有關要求，結合實際，制定具體實施辦法，細化任務措施，明確責任分工，認真抓好貫徹落實。
（二）按照國家、省對2016年政府信息公開要點工作的部署，督促指導各地各單位繼續做好重點領域信息公開工作，通過重點領域信息公開專欄和其他渠道及時、全面、準確地發布重點領域信息。
（三）結合我市實際，研究制定《2016年全市線上訪談工作方案》，圍繞民眾關心熱點問題，進一步加強信息公開，回應社會關注。
（四）按照省依法行政考核的新標準、新要求，做好2015年度依法行政考評中政府信息公開部分的迎檢工作。
（五）通過集中授課、交流學習等各種形式繼續加強指導和培訓，提高工作人員業務水平和能力。
