根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布肇慶市人民政府辦公室2014年政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，申請行政複議、訴訟和申訴情況，政府信息收費及減免情況以及存在的主要問題和改進措施。內容涵蓋市政府辦公室2014年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2014年,市政府辦公室認真貫徹落實《條例》規定，圍繞市委市政府的中心工作，把做好政府信息公開工作列入議事日程，紮實推進制度建設、載體提升和管理創新，突出抓好政府信息公開重點工作，公開主動及時，程式依法依規，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
（一）公開工作不斷深化。圍繞省、市重點工作，採取多種形式豐富和深化公開內容，規範推進政府信息公開工作。一是制定並落實2014年工作要點。制定了《2014年全市政府信息公開工作要點》（肇府辦函〔2014〕94號），明確了各項任務的牽頭單位，落實責任分工。11月，按照省府辦公廳要求，進一步加強對工作要點落實情況的督促檢查，並及時向上級報告了我市落實省、市信息公開工作要點的主要成效、存在問題和下階段工作目標、措施等情況。12月，我市政府信息公開“成績單”由省府辦公廳統一在省政府網站專欄曬出，接受民眾監督。二是利用新媒體促進信息公開。制定了《2014年市政府入口網站線上訪談工作方案》（肇府辦函〔2014〕56號），依託市政府入口網站及新媒體以“微訪談”和“線上訪談”等形式，釋疑當前社會熱點，增強政民互動。按照部署，市政府辦公室組織了市衛生計生局、市教育局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市發展改革局等6個單位通過官方微博開展微訪談，組織懷集縣、封開縣圍繞本地經濟社會管理重點工作開展網上訪談，取得了實效。三是繼續推進基層信息公開規範建設。經與市民政部門和各縣（市、區）商議，在我市38個“幸福社區”和52個“雙強雙促”項目社區配置了一批政府公報閱讀架，方便民眾知情辦事。同時，對德慶縣鎮級政府信息公開示範點建設提供資金和技術支持，發揮其示範帶動作用，進一步推動基層政府信息公開規範化建設。
（二）載體建設有效加強。按照工作部署，以加強公開載體建設為重要抓手，進一步拓展政府信息公開的覆蓋面。一是提前完成網上辦事大廳政務公開欄目建設。積極組織協調各地各單位認真落實《省網上辦事大廳肇慶分廳政務公開欄目建設工作方案》（肇府辦函〔2013〕180號）的工作任務。2013年12月，市級政府信息公開目錄系統、依申請系統、意見箱系統完成升級改版；2014年6月，縣級政府信息公開業務系統完成建設，並做好了省、市、縣三級數據共享對接的技術準備。二是加快推進重點領域信息公開專欄建設。根據省的建設方案和建設規範，研究制定《肇慶市重點領域信息公開專欄建設方案》（肇府辦函〔2014〕101號），全面推進了各地和各部門重點領域信息公開工作。10月，市級重點領域信息公開專欄在市政府入口網站上線；11月，8個縣級專欄全部上線，按時完成了省、市下達的建設任務。同時，進一步加強對專欄內容更新情況的監督檢查，確保專欄建設和維護工作有效推進。三是推進政府部門權責清單公開。按照《肇慶市推行政府部門權責清單制度改革實施方案》的部署，在全面梳理市直有關部門行政職權、編制行政職權清單的基礎上，選擇市發展改革局等10個市直部門以及端州區、鼎湖區、德慶縣3個縣（區）作為試點單位，通過市政府入口網站建設“肇慶市行政職權公開透明運行”專欄公開行政權力清單。市政府辦公室會同市信息中心，完成了“肇慶市行政職權公開透明運行”專欄建設工作。全市13個試點單位的權責清單審核工作經市委、市政府審核後集中公開，接受民眾監督。
（三）管理監督繼續強化。一是強化宣傳培訓。及時總結我市近年來政府信息公開方面的新成效、新做法，積極在市主流媒體上進行宣傳。11月28日，《西江日報》刊登《我市著力建設服務型政府——政務公開帶來透明行政》，對我市政府信息公開工作進行報導，營造了良好社會氛圍，樹立了政府形象。9月，委託市幹部學校組織全市政府信息公開業務培訓班。各地各部門分管領導和操作員110多人集中接受了政府信息公開政策法規和政府信息公開三大業務系統的操作培訓，電子政務服務水平和業務素質得到進一步提升。二是強化監督檢查。2014年,市政府辦公室結合市政府入口網站信息公開目錄系統、市政府信息依申請管理系統及重點領域信息公開專欄等平台，加強對信息公開的管理、監督和檢查工作。通過政府信息公開工作QQ群線上實時監督指導1600多次，促進了政府信息公開工作高效開展。同時，對照2013依法行政考評中政府信息公開部分考核標準和要求，積極做好市級自查和迎接省考評的有關工作。2013年省對我市進行的依法行政考評中信息公開部分占10分，我市取得9.5分，位於全省前列。
二、主動公開政府信息情況
2014年，市政府辦公室主要通過“中國肇慶”政府入口網站、政府公報、“今日肇慶”外宣網站、新聞發布會、行政服務中心、檔案館、廣播、電視、報刊、政務公開欄等方式主動公開市政府及各工作部門的政府信息。
（一）“中國肇慶”政府入口網站主動公開政府信息情況。公開了市政府（市府辦）領導分工、政府機構、機構職能等信息；對屬主動公開的檔案按規定及時在網上發布；及時公開市政府會議、領導同志活動等政務信息；公開了肇慶市2013年財政預算執行情況和2014年預算草案情況、2014年肇慶市政府工作報告。市政府辦公室、各縣（市、區）政府、肇慶高新區管委會、市直和省駐肇單位嚴格按照《條例》規定的時限發布政府信息公開工作年度報告。據統計，市政府入口網站全年發布政府新聞信息9000多條，政府及部門檔案約100份、公告100條，《肇慶市人民政府公報》電子版12期。
（二）《肇慶市人民政府公報》主動公開政府信息情況。 市政府辦公室共編印《肇慶市人民政府公報》12期，免費刊發3.6萬份，發布政府信息195條。其中，市政府工作報告1份，市政府和市府辦檔案 61份，部門規範性檔案5份、政策解讀1份，人事任免信息127條。
（三）組織召開新聞發布會主動公開政府信息情況。2014年，市政府新聞辦組織召開新聞發布會共10期，包括春運“暖流行動”、 環境空氣品質、粵桂合作特別試驗區建設、肇慶金秋——2014先進裝備製造業招商洽談會等，有力維護了政府信息的準確性和權威性，正確引導社會輿論，保障公眾的知情權。
（四）報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《西江日報》、肇慶廣播電視台、“今日肇慶”網等新聞媒體及時播發政府新聞信息。內容涉及政策法規、市政府重要會議、市領導重要政務活動、重大項目和社會民生信息等。其中，《西江日報》報導全市各級政府重要會議、領導重要政務活動等政府信息1500多條。
（五）編制公布政府信息公開工作年度報告情況。按照《條例》規定，市政府辦公室按時編制並在市政府信息公開目錄系統公布了《肇慶市人民政府辦公室2013年政府信息公開工作年度報告》，發出《關於做好肇慶市政府信息公開工作年度報告編制公布工作的通知》，督促各有關單位按規定時限和要求通過政府網站等方式及時公布年度報告。全市（包括縣級、鎮級各單位）共有512個責任單位均按時編制公布了2013年政府信息公開工作年度報告，年度報告編制公布工作的效率和質量有較大提高。
三、依申請公開政府信息情況
2014年，市政府辦公室共收到並及時處理政府信息依申請公開11宗。（其中通過“廣東省政府信息依申請公開網上管理系統”申請2宗，當面申請7宗，信函2宗），內容涉及政策檔案、批覆檔案、征地拆遷信息等方面，全部按時受理並依法答覆。繼續加強對各地各單位依申請公開的跟蹤督辦工作，及時解答各地、各部門依申請公開工作的業務問題，進一步提高了部門答覆的效率和質量，確保依法依規、合情合理答覆。
四、申請行政複議、訴訟和申訴情況
2014年，市政府辦公室沒有收到有關政府信息公開而引起的行政複議、訴訟和申訴。
五、政府信息收費及減免情況
2014年以來，市政府辦公室依法依規做好政府信息依申請公開工作，沒有收取任何費用。
六、存在問題及改進措施
2014年，我市政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在公開內容需要進一步深化，公開力度需要進一步加大、公開渠道需要進一步拓展等問題。今年，市政府辦公室將按照國家、省和市對政府信息公開工作提出的新要求，進一步加大工作力度，採取有效措施，加以改進。
（一）圍繞民眾關心熱點問題研究制定並落實《2015年全市線上訪談工作方案》，進一步加強信息公開，加強政民互動，回應社會關注。
（二）繼續深入推進重點領域信息公開，督促各有關單位通過重點領域信息公開專欄和其他渠道及時、全面、準確地發布重點領域信息。
（三）繼續加強公開載體建設，提升政府網站服務水平，加快《肇慶市人民政府公報》官方微信平台的建設和套用工作。
（四）通過集中授課、交流學習等各種形式繼續加強政府信息公開工作業務指導和培訓，提高各級工作人員業務水平和能力。
