根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布肇慶市人民政府2017年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起訴訟情況、建議和提案辦理結果公開情況、存在問題及改進措施等七部分組成，內容涵蓋全市各級各部門2017年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
一、概述
2017年，我市各級各部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，緊緊圍繞經濟社會發展和人民民眾關注關切，進一步深化公開內容、強化載體建設、加強督促指導，推動政務公開工作深入開展，以公開促落實、促規範、促服務、促效能，打造陽光政務，為促進法治政府建設和推動行政機關依法行政發揮了積極作用。
（一）深化政務公開，切實提高信息公開實效。一是科學謀劃部署年度信息公開工作。按照《廣東省人民政府辦公廳關於貫徹落實國務院辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案》（粵辦函〔2017〕259號）部署和要求，結合我市工作實際制定了《肇慶市人民政府辦公室關於印發肇慶市貫徹落實省政府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案的通知》（肇府辦函〔2017〕104號），把22項工作分解到全市10個縣（市、區）和31個市直重點牽頭部門，通過壓實2017年政務公開工作責任推動工作落實，著力推進“五公開”。二是切實加強信息公開監督檢查，推動各項工作落到實處。督促各地各有關部門進一步細化肇慶市貫徹落實省政府辦公廳2017年政務公開工作要點分工方案，強化督查，紮實推進，按要求完成重點領域信息公開和要點工作，有效地推動了中央和省關於政務公開工作的各項決策部署在我市落地生根、開花結果。
（二）強化載體建設，多方位推進政府信息公開。一是大力推進基層政府網站集約化建設工作，不斷提升政府網站服務能力。按照省的部署，進一步加強政府網站的建設和管理，結合我市政府網站數量多、分布廣、監管難、運力差等實際，對全市209個納入集約化建設範圍的政府網站進行全面摸查，制訂我市政府網站集約化方案，關停整合政府網站143個，全市政府網站總體呈現良好運行態勢。市政府入口網站積極對標中央政府、省政府和先進地市入口網站，以契合用戶需求、符合國際趨勢、凸顯肇慶特色為原則，適時對市政府入口網站進行更新改版調整，進一步加強資源整合、頁面最佳化、新技術套用、移動端建設和信息推送，努力打造市政府信息發布的主陣地、為民服務的主視窗、政民互動的主平台，及時、準確、權威發布市政府政策檔案、重要會議活動及經濟運行和社會發展動態信息，強化對國務院、省政府重要政策信息的轉載及發布。二是繼續利用網站、微博、微信平台加強政民互動。按照中央和省、市工作部署，積極利用微博、微信等新媒體加強信息公開，切實做好廣東廣播電視台縱橫大灣區高端訪談肇慶專訪工作，專訪我市范中傑市長的肇慶訪談紀錄片於11月18日在廣東衛視播出並同步上線市政府入口網站，受到社會各界的熱烈反響。根據《關於印發廣東省人民政府入口網站線上訪談工作方案的通知》（粵辦函〔2017〕109號）檔案精神，結合肇慶實際制定了《關於印發2017年市政府入口網站線上訪談工作方案的通知》（肇府辦函〔2017〕78號），組織市教育局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市工商局、市公路局、市公積金管理中心圍繞熱點民生問題在新浪微博和肇慶發布微信公眾號開展“微訪談”6期，組織端州區政府、市體育局、市旅遊局在西江網開展“線上訪談”活動3期，舉辦網路市民問政活動6期，政民互動良好，取得明顯效果。
（三）加強督促指導，紮實推進政務公開工作。一是切實加強政務公開監督檢查推動各項工作落到實處。引導各地各部門增強政務公開責任意識，不斷提升服務質量，深入推進政務公開，積極打造陽光政務體系，結合法治廣東建設、全省依法行政考評，完善政務公開部分考核指標和評分辦法，提高分值權重，認真組織完成2016年法治廣東建設及依法行政政務公開部分考核工作。積極開展2017年度政務公開考評工作，組織38個市直單位和10個縣（市、區）進行了政務公開考評和排名，有效地推動了全市政務公開工作深入開展。二是積極開展網站督導考評和培訓工作，建立健全長效監管機制。結合《關於印發廣東省2017年度政府網站考評方案的通知》（粵辦函〔2017〕198號）精神，印發了《關於印發肇慶市2017年政府網站考評工作方案的通知》（肇府辦函〔2017〕105號）、《關於做好全市政府網站管理維護工作的通知》（肇府辦公開〔2017〕33號）等檔案，通過召開政府網站監測考評工作座談會，為全市政府網站建設工作提供科學指引，每日新聞信息和圖片在市政府入口網站及微信公眾號及時發布，組織全市58個單位完成了2016年度全年政府網站考評工作，按照國辦和省府辦公廳2016年第四季度及2017年第一、二、三、四季度網站抽測通報情況落實問題網站整改42個，組織我市今年二、三、四季度政府網站抽查工作並將161個網站抽查結果進行通報和落實整改。成功舉辦2017年度全市政務公開與政府網站工作培訓班，各地、各部門200多人參加了業務培訓，全市政府網站運維水平顯著提高。
二、主動公開政府信息情況
全市各級各部門主要通過各級政府入口網站、政府公報、新聞發布會、行政服務中心、檔案館、廣播、電視、報刊、政務微博、政務微信等方式主動公開各級政府及各工作部門的政府信息。
（一）政府網站主動公開政府信息情況。2017年，全市各級政府入口網站和部門網站共發布政府信息77927條，依託各級政府網站搭建的政府信息公開目錄系統平台共發布政府信息74367條，其中：公開目錄發布組織機構類信息637條，規章和規範性檔案類信息192條，其他檔案類信息3092條，政務（工作）動態類信息42676條，行政執法類信息4721條，辦事指南類信息4947條，財政預決算類信息1773條，政府工作報告類信息364條，政府信息公開工作年度報告類信息495條，其他信息15471條。
（二）政府公報主動公開政府信息情況。2017年，全市各級政府結合實際繼續辦好政府公報，以月刊、季刊和半年刊等各種形式刊印並免費派送到各部門、村（居）委，行政服務中心、企業等，市政府公報還同步在市政府入口網站和肇慶市人民政府公報微信公眾號公開。全市通過政府公報共發布政府信息554條，免費刊發約44452份，其中市府辦印發《肇慶市人民政府公報》12期，免費刊印36000份。
（三）組織召開新聞發布會主動公開政府信息情況。2017年，全市組織召開新聞發布會共72期，其中市政府新聞辦組織新聞發布會7期，分別是：“肇慶市2017年春運暖流行動新聞發布會”、 “2017肇慶國際半程馬拉松”賽前新聞發布會、“2017鼎湖山音樂節”新聞發布會、“2017肇慶市（深圳）文化產業投資洽談會”新聞發布會、“2017肇慶金秋”新聞發布會、“2018廣東跨年嘉年華”新聞發布會等。
（四）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。2017年，我市通過《西江日報》、市廣播電視台等新聞媒體及時發布市政府新聞信息1107條，內容涉及政策法規、政府重要會議、領導重要政務活動、重大項目和社會民生信息等。其中，《西江日報》報導市政府重要會議、領導重要政務活動等政府信息612條，肇慶市廣播電視台發布政府信息495條。
（五）通過政務微博、微信主動公開政府信息情況。2017年，全市各級行政機關通過政務微博發布政府信息21031條，通過政務微信發布政府信息27397條，其中：“肇慶發布”政務微信發布政府信息1965條，“肇慶市政府入口網站”微信公眾號發布政府信息340條。
三、依申請公開政府信息情況
全市各級行政機關共收到公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請299宗（其中，公民申請252宗，法人申請25宗，其他組織22宗；網上申請123宗，當面申請61宗，信函申請113宗，傳真申請2宗），內容涉及行業法規和政策、行政審批事項、征地拆遷信息、基礎設施建設等方面，全部按時受理並依法答覆。
四、建議和提案辦理結果公開情況
2017年，我市通過肇慶市政府入口網站中的“人大代表建議”和“政協提案”欄目、肇慶市政府信息公開目錄系統、新聞媒體、政府公報等公共平台，對我市建議提案辦理結果屬主動公開的內容進行公開。我市全年共收到需辦理的省人大代表建議和省政協提案10件（1件主辦件，9件會辦件），1件主辦件主動公開（會辦件不要求公開）。2017年，肇慶市政府系統辦理市級人大代表建議129件、政協委員提案146件，其中：人大代表建議主動公開的125件，不公開的4件；政協委員提案主動公開的146件。各主辦單位會同會辦單位對市級建議提案辦理復文進行審查，按要求對主動公開的辦理情況通過單位網站等便於公眾知曉的方式進行公開。
五、政府信息公開相關費用情況
2017年，市政府和市府辦依法做好政府信息依申請公開工作，全市各級行政機關沒有收取任何依申請公開費用。
六、申請行政複議、訴訟和申訴情況
市政府和市府辦沒有收到有關政府信息公開而引起的行政複議、訴訟和申訴。
七、存在問題及改進措施
2017年，我市政府信息公開工作取得了一定成績，但仍存在各地各部門政府信息公開渠道需要進一步完善、政府信息公開工作隊伍業務水平良莠不齊等問題。2018年，我市將繼續深化政府信息公開工作，進一步提高隊伍素質，進一步提升服務水平，進一步加大工作力度，採取切實有效措施重點做好以下工作：
（一）繼續深化政府信息公開工作。繼續將政府信息公開工作納入重要議事日程，進一步理順政務公開工作機制和加強政務公開工作經費保障、明確工作機構和配齊配強專門工作人員，為工作順利開展創造條件。認真貫徹落實國家和省系列檔案精神，督促各地各部門做好“五公開”和重點領域信息公開。
（二）繼續拓寬政府信息公開渠道。不斷完善政務公開基礎性制度，不斷規範規範性檔案發布，全面提升政務公開能力，加快信息公開制度化規範化標準化建設和政務信息化建設，推動各地各部門繼續暢通信息公開渠道和創新信息公開方式，最大限度方便民眾隨時隨地多形式多渠道獲取政府信息。
（三）加強政策解讀和回應社會關切。積極利用網站、微博、微信等新媒體，主動加強政策解讀，繼續圍繞熱點問題，回應社會關切，形成政民互動的良好氛圍。重點結合2017年市政府入口網站線上訪談工作實際，繼續謀劃制定《2018年市政府入口網站線上訪談工作方案》，圍繞社會關注選題一批民生熱點、民眾關心、社會關注的主題上線微訪談和網上訪談，積極探索微信實時線上與網友互動的“微訪談”形式，更加穩妥、出色地推進2018年有關訪談工作任務。要圍繞政府重點工作和社會關注熱點，積極拓寬網路問政渠道，充分發揮媒體作用，綜合運用一把手上線線上訪談等方式提高宣傳引導的權威性。
（四）進一步加強學習培訓和考核監督力度。繼續加大對各地各部門政府信息公開工作培訓力度，並在各類培訓中增加政務公開培訓內容，著力改善政府信息公開人員工作水平良莠不齊的情況，逐步提高全市政府信息公開服務能力。繼續通過強化政務公開考核評價結果運用，完善激勵和問責機制，促進工作落實。
